黑龙江省服务外包园区发展存在的问题及对策

黑龙江省服务外包园区发展存在的问题及对策分析

张

璐1，孙先民2

（１．黑河学院，黑龙江

黑河

１６４３００；２．黑龙江广播电视大学，黑龙江

哈尔滨

１５００８０）

[摘要]伴随着服务外包产业的迅速发展，服务外包园区已经承担起了服务外包产业运行中枢的重任，聚集各类服

务外包企业，

提供各种专业化的公共服务平台，成为了一个国家或地区服务产业发展的重要载体。当前，制约黑龙江省服务外包园区发展的主要问题是园区内服务外包企业发展欠缺，园区内基础设施薄弱，政府支持力度较弱。推进黑龙江省服务外包园区发展，应完善政策，加大扶持力度；整合资源，增强产业竞争力；转变模式，促进可持续发展；科学规划，加强配套和管理，保证园区的可持续发展。

[关键词]黑龙江；服务外包；产业园区；问题与对策[中图分类号]Ｆ１２４

[文献标识码]

Ａ

Problems of the Development of Heilongjiang Outs ourcing Service Park and the Solutions

ＺＨＡＮＧＬｕ，ＳＵＮＸｉａｎｍｉｎ

Abs tract:Ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｐａｒｋｓｈａｖｅｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｅｎｔｅｒｒｏｌｅｉｎｔｈｅｒｕｎｎｉｎｇｏｆｔｈｉｓｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｂｅｃｏｍｅｔｈｅｋｅｙｃａｒｒｉｅｒｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｉｓｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎａｒｅａｓａｎｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｙｃｌｕｓｔｅｒ－ｉｎｇｖａｒｉｏｕｓｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓａｎｄｏｆｆｅｒｉｎｇｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｏｆｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｓｐｅｃｉａｌｔｉｅｓ．ＴｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｃｕｒｂｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＳｅｒｖｉｃｅＯｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇＰａｒｋｎｏｗａｒｅｔｈｅｗｅａｋｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｉｎｓｉｄｅｔｈｅｐａｒｋ，ａｎｄｌｅｓｓｐｏｌｉｃｙｓｕｐｐｏｒｔｆｒｏｍｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．Ｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｐａｒｋ＇ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄｔｏｉｎｔｅｎｓｉｆｙｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｄｕｓｔｒｙｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｏｒｉｇｉｎａｌｍｏｄｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｔｒａｎｓｆｏｒｍｅｄｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌ－ｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄｐｒｏｊｅｃｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅｍａｄｅｉｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｗａｙｓｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Key words :Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ，ｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐａｒｋｓ，ｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓ

[收稿日期]２０１２－０９－１４

[作者简介]张璐（１９８２－），

女，辽宁沈阳人，黑河学院经济管理系物流管理教研室主任，讲师。研究方向：经营管理。[基金项目]黑龙江省教育厅人文社会科学项目（１２５１２１９９）。

一、黑龙江省服务外包园区发展回顾及现状综述

黑龙江省高度重视服务外包产业发展，并力争将其打

造为新的支柱产业，省财政每年安排２５００万元专项资金，同时整合相关专项资金３０００万元，用于支持服务外包产业发展。２００８年，全省软件及服务外包业务收入将近８０亿元。

２００９年１月，哈尔滨和大庆成功跻身国家服务外包示范城市，两地服务外包园区内的企业享受到了更加优惠的税收政策。２００９年，哈尔滨服务外包产业收入７２亿元，离岸收入６０８０万美元，大庆服务外包营业收入５２．３亿元，离岸产值３．７２亿美元。大庆华拓数码２００９年、２０１０年连续两年入选“中国服务外包企业最佳实践５０强”、“中国ＢＰＯ企业十强”和２００９年、２０１０年“全球外包１００强”；大庆华拓数码、哈工大软件、海天地理信息公司入选“２００９中国１００强成长型服务外包企业”。

经过“十一五”期间的大力推进和发展，２０１０年，黑龙江省软件和服务外包产业产值超过１３０亿元。黑龙江省已拥有哈尔滨市、大庆市２个国家级服务外包示范基地

城市，７个服务外包示范区。

２０１１年，哈尔滨市出台了一系列政策扶持服务外包产业快速发展。目前已初步在电力生产、影视动漫、地理信息等产业取得了一定成绩。２０１１年，哈尔滨在商务部服务外包管理系统注册的企业达到３１６家，其中新增服务外包企业８１家，同比增长１２．５％。新增从业人员２８，４０９人，同比增长３０８．４７％，新增受训人员１０，００６人，同比增长３７６．７０％。全市服务外包企业接包合同签约８．４亿美元，同比增长１２１．８１％，其中接包合同执行额３．２亿美元，同比增长２８．７１％，其中离岸执行额２．６亿美元，同比增长４７．０５％。大庆高新区服务外包产业园发展迅猛，２０１１年园区围绕“一个基地，两个中心”的定位开展精准招商，当年新引进企业９５家，截至２０１１年１１月，服务外包园入驻企业总数达到４２７家，并已形成了石油石化外包服务、金融外包服务、云服务、物联网及嵌入式系统、创

意设计服务五个特色产业板块。

为美国、英国、澳大利亚、新西兰、荷兰及国内的１５００多个客户提供数据处理、软

第２０１２年第１０期（总第４０７期）

商业经济

ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ

Ｎｏ．１０，２０１２ＴｏｔａｌＮｏ．４０７

[文章编号]１００９－６０４３

（２０１２）１０－０００６－０２６－－