保障性住房定义政策整理
保障性住房的法律制度与权益保护
保障性住房的法律制度与权益保护近年来，随着城市化进程的加快和人口的不断增长，保障性住房已逐渐成为社会发展中的重要问题。
为了解决低收入群体和经济困难人口的住房问题，我国建立了一系列保障性住房的法律制度，并采取一些措施来保护他们的权益。
一、保障性住房的法律制度保障性住房的法律制度是指国家和地方政府制定的，用于保障低收入群体和经济困难人口住房权益的相关法律法规。
我国的保障性住房法律制度主要包括以下几个方面：1. 住房保障法住房保障法是我国保障性住房的法律基础，于1998年颁布实施。
该法规定了国家对低收入群体和经济困难人口的住房保障责任，以及相关的政策、措施和机制。
2. 住房租赁合同法住房租赁合同法是为了保护租房者的权益而制定的法律，于2019年生效。
该法规定了住房租赁合同的签订、履行和解除等方面的规定，同时加强了对租房人的保护。
3. 城市房屋征收与补偿条例城市房屋征收与补偿条例是为了保障征收户的合法权益而制定的法规，于2011年颁布实施。
该条例规定了城市房屋征收和补偿的程序、标准和方式，确保征收户能够得到公平合理的补偿。
二、保障性住房的权益保护为了保障低收入群体和经济困难人口的住房权益，我国采取了一系列措施：1. 房屋供应政府加大了对保障性住房的供应力度，通过修建廉租房、公租房和人才住房等方式，为低收入群体和经济困难人口提供了可负担的住房。
2. 价格控制政府制定了保障性住房的价格管制政策，将房租或房价控制在一定的范围内，确保低收入群体和经济困难人口能够承担得起。
3. 补贴与补偿对于无力购房或租房的住房困难人口，政府给予相应的补贴或补偿，帮助他们缓解住房压力。
4. 加强监管政府加大了对住房市场的监管力度，打击违规房地产开发商和中介机构的行为，保护购房者和租房者的合法权益。
5. 法律援助设立了法律援助机构，为低收入群体和经济困难人口提供免费的法律咨询和诉讼代理服务，帮助他们维护自己的住房权益。
综上所述，我国建立了一套完善的保障性住房的法律制度，并采取了一系列措施来保护低收入群体和经济困难人口的住房权益。
保障性住房包括哪些
保障性住房包括哪些
随着购房压⼒的不断增⼤，刚出社会⼯作的年轻⼈很难购买⼀套房屋，国家也为了满⾜⼤部分⼈的需要，为中低收⼊的假体提供保障性住房，解决了⼤部分居民住房难的问题。
接下来店铺⼩编就为您介绍保障性住房包括哪⼏类。
⼀、经济适⽤房
这⼀类的房屋主要出售给有⼀定⽀付能⼒的低收⼊家庭，在税收⽅⾯会有⼀定的优惠政策，并且在各种事业性收费和政府基⾦中也实⾏税收优惠政策。
⼆、公租房
中低收⼊的家庭适合租赁的房屋，这⼀类房屋通过政府或相关的委托机构出租，政府并对租赁的家庭进⾏每⽉的租房补贴。
三、廉租房
这⼀类房屋主要是租赁给低收⼊的家庭。
租赁这对该房屋没有产权，是属于⾮产权的保障性房屋。
四、两限商品房
这⼀类的房屋⼀般来说并不属于保障性住房。
政府只是按中低价位、中⼩套型腹痛的商品住房租赁给居民，解决居民⾃住的需求。
五、安置房
安置房主要是由于居民的原有房屋被拆迁，政府为了补贴对被拆迁户进⾏安置，这⼀类房屋就属于安置房。
六、安居商品房
此类房屋对特贫困户提供的低于成本的⾮营利性房屋，是由国家⾃⼰筹备资⾦建⽴的⾯向⼴⼤中低收⼊家庭的房屋。
综上所述，保障性住房是位列满⾜中低收⼊困难家庭住房问题，所提供的限定标准、限定价格或租⾦的住房。
此类房屋解决了⼤部分⼈对房屋的需求，促进了我国社会的均衡发展，同时改善和保障了民⽣。
但是⼤家也需要注意，并不是所有⼈都能申请⼊住的，也需要相关的条件才可以的，更多的问题欢迎咨询店铺，我们有专业的律师为您服务。
保障房和商品房的区别有哪些
保障房和商品房的区别有哪些保障房和商品房是当前房地产领域的两个主要概念，存在一起的区别，因而事先要了解清楚才行。
下面是小编收集整理的保障房和商品房的区别，欢迎阅读分享，希望大家能够喜欢。
保障房和商品房的区别一、房屋性质的不同保障房是指由政府向低收入群体提供的一种经济适用房，旨在解决低收入群体的住房问题。
而商品房则是指开发商为了追求商业利益而建造的房屋，是一种以盈利为目的的商品。
保障房与商品房的房屋性质不同，决定了两者在定价、销售目标、购买条件等方面存在明显的不同。
二、政府主导的差异保障房建设是政府为了解决低收入群体的住房问题而大力推动的一项政策措施。
政府在保障房建设中扮演着主导的角色，负责房屋用地的供应、建设规划、项目管理等职责。
而商品房的建设则由开发商主导，政府在其中的作用相对较小，主要负责监管和规范房地产市场。
政府主导的差异导致了保障房和商品房在供给机制、建设进度等方面的不同。
三、价格管制的不同保障房的价格一般由政府统一定价，价格较为低廉，旨在满足低收入群体的住房需求。
政府在保障房建设中实施了一系列的政策措施，如购房补贴、购房贷款优惠等，使保障房能够以相对较低的价格提供给低收入群体。
而商品房的价格则完全由市场决定，价格受到供求关系、地段、房屋质量等多种因素的影响。
商品房的价格一般较高，投资回报也较为可观。
四、购买资格的不同购买保障房需要符合一定的购买资格，一般是低收入群体、无房或仅有一套住房的家庭才有资格购买。
政府会根据家庭的收入、购房情况等情况进行审核，确保保障房资源能够优先满足低收入群体的住房需求。
而购买商品房则没有严格的限制，任何有购房能力的人都可以购买。
保障房和商品房的不同之处1、供应对象不同：保障性住房的对象是城市中低收入家庭或者住房困难户;而商品房购买的对象是所有自然人。
2、建设方式不同：保障性住房直接是由政府组织建设;而商品房则完全是按市场运作方式建设。
3、土地性质不同：保障性住房的土地性质为政府划拨才能建造;而商品房的土地则是通过招拍挂的形式取得的土地使用权。
(完整版)保障性住房建设税收优惠政策
保障性住房建设税收优惠政策作者:袁景兰阅读数量：1984发布时间:2014-09-17来源:中国税务报保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等构成。
加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，为吸引更多的社会资金投入保障性住房建设，财政部、国家税务总局也出台了相关的税收优惠政策。
现对相关税收优惠政策进行简介：一、对廉租住房、经济适用住房相应的税收优惠规定:《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税［2008]24号)1、免征营业税、房产税对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税.但值得注意的是,要享受免征营业税、房产税的优惠，必须同时符合以下条件：（1）主体：限于廉租住房经营管理单位,这些单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。
（2)行为：限于按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房。
廉租住房经营管理单位若同时存在符合条件的出租行为与不符合条件的出租行为，应分开核算,并就符合条件的出租行为取得的租金收入申请减免营业税、房产税，就不符合条件的出租行为取得的租金收入按规定交纳营业税、房产税.2、免征土地使用税（1）对廉租住房、经济适用住房建设用地免征土地使用税。
（2）廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。
（3）开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房和经济适用住房,如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。
3、免征土地增值税企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税.4、免征印花税（1）对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税予以免征.(2）廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。
保障房概念和区别
保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房和限价房（两限商品房）构成。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。
具有经济性和适用性的特点。
经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。
适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。
和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。
政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。
其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。
这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。
经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。
限价房，又称限房价、限地价的“两限”商品房。
是一种限价格限套型（面积）的商品房，主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措，并不是经济适用房。
限价商品房按照“以房价定地价”的思路，采用政府组织监管、市场化运作的模式。
与一般商品房不同的是，限价房在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格、建设标准和销售对象，政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控。
保障性住房的法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了保障城镇中低收入家庭的住房需求，完善住房保障体系，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称保障性住房，是指政府通过新建、改建、购买、租赁等方式，向符合条件的城镇中低收入家庭提供的具有社会保障性质的住房。
第三条保障性住房的建设、分配、管理和监督，应当遵循公开、公平、公正的原则，保障中低收入家庭的住房权益。
第四条国务院建设主管部门负责全国保障性住房工作的指导和监督。
县级以上地方人民政府建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内保障性住房工作的组织实施。
第二章保障性住房的类型和标准第五条保障性住房主要包括以下类型：（一）公共租赁住房；（二）经济适用住房；（三）限价商品住房；（四）政策性租赁住房；（五）其他保障性住房。
第六条保障性住房的套型面积、价格标准等，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地经济发展水平、居民收入水平和住房需求等情况确定。
第七条保障性住房的建设标准应当符合国家规定的建筑安全、卫生、环保、节能等要求。
第三章保障性住房的申请条件第八条申请保障性住房应当具备以下条件：（一）具有本市（县）户籍；（二）家庭收入符合当地规定的标准；（三）无自有住房或者自有住房面积低于当地规定的标准；（四）未享受过其他住房保障政策；（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条家庭收入证明应当包括家庭成员的收入、财产、住房等情况。
第十条家庭成员包括：（一）配偶；（二）未成年子女；（三）父母；（四）其他具有法定赡养、抚养、扶养义务的亲属。
第十一条申请保障性住房的家庭，应当如实提供相关证明材料。
第四章保障性住房的申请和审核第十二条申请保障性住房，应当按照以下程序办理：（一）申请人向户口所在地街道办事处或者社区居委会提出申请；（二）街道办事处或者社区居委会对申请人的家庭情况进行调查核实；（三）街道办事处或者社区居委会将核实情况报送县级人民政府建设（住房保障）主管部门；（四）县级人民政府建设（住房保障）主管部门对申请人的家庭情况进行审核；（五）审核合格的，予以公示；（六）公示无异议的，予以登记。
我国住房保障制度沿革及基本政策
我国住房保障制度沿革及基本政策住房保障是政府提供实物保障或者货币补贴，解决低收入、中等偏下收入家庭住房困难问题，实现“住有所居”目标的一项制度。
一、我国住房保障制度的建立和发展我国住房保障制度是在国家推进城镇住房商品化的过程中同时建立和发展起来的。
主要经过以下几个阶段：1998年，国务院印发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发…1998‟23号)，提出停止住房实物分配，推进住房商品化、社会化；对最低收入住房困难家庭提供廉租住房，对中低收入住房困难家庭供应经济适用住房。
2003年，在“多数家庭购买或承租普通商品住房”的同时，提出以财政预算资金为主发展廉租住房；经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。
2007年，党的十七大提出努力使全体人民住有所居。
在发展商品住房的同时，加快解决城市低收入家庭的住房困难问题，逐步完善以廉租住房为重点的住房保障制度，规范发展经济适用住房。
2008年，中央将保障性安居工程纳入应对世界金融危机的重大举措，开始大规模建设保障性住房。
2010年，国务院决定加快发展公共租赁住房，逐步解决城镇中等偏下收入家庭、新就业职工、外来务工人员等“夹心层”群体的住房困难问题。
同时，自2007年以来，国家逐步确立了保障性住房建设由地方负责、中央给予支持的工作机制；明确了保障性住房建设中的土地、财税和信贷支持政策；国务院及有关部门先后制定了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和管理以及棚户区改造的办法，并加强了监督检查工作。
二、现行城镇住房保障的基本政策经过几年的探索和实践，我国基本形成了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房政策框架，初步建立了住房保障制度。
（一）城镇保障性住房的种类住房保障有实物保障和货币补贴两种方式。
实物保障即提供住房予以保障。
保障性住房按照供应方式，可以归纳为租赁型保障房和购置型保障房两类。
其中，租赁型保障房又有廉租住房和公共租赁住房2种；购置型保障房有经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造住房3种。
保障房认定标准
保障房认定标准
保障房认定标准因地区而异，但通常包括收入、户籍、家庭人口和住房状况等方面。
具体来看：
1. 收入水平：申请人及其家庭成员的总收入需低于当地规定的中低收入线或低收入线。
2. 户籍要求：申请人通常需要在申请地有合法稳定的居住证明或户籍。
3. 家庭人口：家庭成员数量也是考量因素之一，不同城市对于家庭人口的定义和计算方式可能有所不同。
4. 住房状况：无自有住房或者现有住房面积低于一定标准的家庭可能会被优先考虑。
5. 资产情况：家庭总资产也需要符合一定的限制，如金融资产、不动产等。
此外，对于建设单位而言，保障性租赁住房项目需要符合集中式租赁住房建设适用标准，并通过联合验收纳入工程建设质量安全监管。
改建或改造非居住存量房屋时，必须满足安全使用要求，并鼓励投保工程质量潜在缺陷保险。
运营单位还需加强维护，落实消防安全责任制，完善应急预警及处置机制。
需要注意的是，具体的申请条件和流程可能会根据当地的政策规定有所不同，因此建议向当地的住房管理部门咨询最新的保障房认定标准和申请程序。
住房保障与房地产术语标准
住房保障与房地产术语标准
住房保障是一个广泛的概念，指的是政府或其他相关机构为人民提供安全，健康和合适的居住环境的一系列政策和措施。
住房保障的目标是确保每个人都能够有一套适应其需求和经济状况的住房，无论是租赁还是购买。
房地产术语标准是指一套统一的术语和定义，这些术语和定义在房地产行业中使用，以便沟通和理解房地产交易和相关业务的细节。
这些标准术语和定义被用于衡量房地产市场的活动，比如销售和租赁交易的数量和价格。
以下是一些住房保障和房地产术语的例子：
住房保障术语：
1. 保障性住房：由政府或其他机构提供给低收入人群的廉租住房或农村住房。
2. 优先配租：根据特定标准，将保障房屋优先分配给符合条件的申请人。
3. 住房援助：提供经济和社会支持的计划，以帮助低收入家庭支付住房租金或贷款。
房地产术语：
1. 房地产经纪人：一个代表房地产买卖双方的中介人，帮助完成交易。
2. 房地产评估：对房地产物业的价值进行估算，通常由专业的评估师完成。
3. 租金收益率：投资物业的租金收入与投资成本之间的比率，
用于评估投资回报率。
4. 贷款利率：从金融机构借款用于购买房地产时支付的利率。
5. 房屋抵押：将财产作为贷款担保的抵押品。
6. 房地产中介费：房地产经纪人从成功完成房地产交易中收取的费用。
以上只是一些住房保障和房地产术语的示例，实际上有许多其他术语和定义，这些术语和定义可能在不同地区和国家有所不同。
安置房法律规定(3篇)
第1篇一、引言安置房，即保障性住房，是指政府为了解决城市中低收入家庭住房困难问题，按照国家和地方政府的相关政策，通过新建、改建、购买等方式提供的具有保障性质的住房。
安置房的法律规定旨在保障低收入家庭的住房权益，促进社会和谐稳定。
本文将从安置房的定义、法律依据、申请条件、分配程序、监督管理等方面进行阐述。
二、安置房的定义安置房是指政府为解决城市中低收入家庭住房困难问题，按照国家和地方政府的相关政策，通过新建、改建、购买等方式提供的具有保障性质的住房。
安置房主要包括以下几种类型：1. 经济适用房：面向城市低收入家庭，具有保障性质的商品住房。
2. 公共租赁住房：面向城市低收入家庭，由政府提供租赁补贴，租赁给低收入家庭的住房。
3. 改造住房：对老旧危房、城中村、棚户区等地区进行改造，提供给低收入家庭的住房。
4. 政策性租赁住房：面向城市低收入家庭，由政府提供租赁补贴，租赁给低收入家庭的住房。
三、法律依据1. 《中华人民共和国住房保障法》：明确了住房保障的目标、原则、制度、措施等。
2. 《城市低收入家庭住房保障办法》：规定了城市低收入家庭住房保障的对象、标准、程序等。
3. 《经济适用住房管理办法》：规定了经济适用住房的建设、分配、使用、管理等。
4. 《公共租赁住房管理办法》：规定了公共租赁住房的建设、分配、使用、管理等。
四、申请条件1. 城市低收入家庭：申请人及其家庭成员在申请之日前3年内无购买新建商品住房、二手住房、经济适用住房、公共租赁住房等住房记录。
2. 家庭收入：申请人及其家庭成员的月人均可支配收入低于当地规定的低收入标准。
3. 家庭财产：申请人及其家庭成员的财产状况符合当地规定的条件。
4. 户籍：申请人及其家庭成员具有当地户籍。
5. 其他条件：根据当地政策，可能还有其他申请条件。
五、分配程序1. 宣传发动：政府通过多种渠道宣传安置房政策，提高低收入家庭的知晓率。
2. 申请受理：低收入家庭按照规定程序向住房保障部门提出申请。
保障性住房的概念及范围是什么
保障性住房的概念及范围是什么
最近有⼈向店铺⼩编咨询关于保障性住房的概念及范围是什么的问题，为此，店铺⼩编收集了以下相关内容，想要了解更多关于保障性住房的概念及范围是什么的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。
⼀、保障性住房的概念及范围是什么
保障性住房是指政府在对中低收⼊家庭实⾏分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租⾦标准，具有社会保障性质的住房。
包括：廉租住房、经济适⽤房、公共租赁住房。
⼆、廉租住房税收优惠政策
(⼀)营业税、房产税⽅⾯。
对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租⾦收⼊，免征营业税、房产税;
(⼆)城镇⼟地使⽤税⽅⾯。
对廉租住房建设⽤地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房⽤地，免征城镇⼟地使⽤税;开发商在经济适⽤住房、商品住房项⽬中配套建造廉租住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑⾯积占总建筑⾯积的⽐例免征开发商应缴纳的城镇⼟地使⽤税;
(三)⼟地增值税⽅⾯。
企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房房源且增值额未超过扣除项⽬⾦额20%的，免征⼟地增值税;
(四)印花税⽅⾯。
对廉租住房经营管理单位与廉租住房相关的印花税以及廉租住房承租⼈涉及的印花税予以免征;开发商在经济适⽤住房、商品住房项⽬中配套建造廉租住房如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑⾯积占总建筑⾯积的⽐例免征开发商应缴纳的印花税。
以上就是店铺⼩编为你介绍的关于保障性住房的概念及范围是什么的知识，希望对你有所帮助，如果还存在疑问，可以联系店铺律师为你解答。
《城镇住房保障条例(征求意见稿)》详解保障性住房政策
《城镇住房保障条例（征求意见稿）》详解保障性住房政策导读:本文介绍在房屋卖房，购房资格的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
2014年3月28日，国务院法制办发布《城镇住房保障条例（征求意见稿）》及其说明全文，公开征求社会各界意见。
这也是目前发布的较新的关于保障性住房的文件，意见稿中详细规定了保障性住房的申请、使用、购买等内容，比如保障房连租5年且符合配售条件将可购房。
虽然该条例为意见稿，但仍希望可以为想申请保障性住房的个人和家庭提供参考。
城镇住房保障条例（征求意见稿）章总则条为了规范城镇住房保障工作，解决中低收入家庭的住房困难，促进实现住有所居，制定本条例。
第二条本条例所称城镇住房保障，是指通过配租、配售保障性住房或者发放租赁补贴等方式，为住房困难且收入、财产等符合规定条件的城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员提供支持和帮助，满足其基本住房需求。
前款所称保障性住房，是指纳入城镇住房保障规划和年度计划，限定面积标准、租售价格等，向符合条件的保障对象提供的住房。
第三条城镇住房保障应当与经济社会发展水平相适应，遵循保障基本、公平公正、全程管理、因地制宜的原则。
第四条城镇住房保障是县级以上人民政府的重要责任。
国家对城镇住房保障工作实行地方人民政府目标责任制和考核评价制度。
县级以上人民政府应当将城镇住房保障资金纳入财政预算，在土地出让中提取一定比例的资金用于城镇住房保障。
省级以上人民政府应当安排城镇住房保障补助资金，对城镇住房保障工作提供支持。
第五条保障性住房的建设、运营和收购，按照国家有关规定享受税收优惠政策，免收各种事业性收费和政府性基金；鼓励金融机构为保障性住房的建设、运营提供金融支持，引导融资担保机构为保障性住房融资提供担保。
第六条市、县级人民政府应当有计划、有步骤地对危房集中、基础设施落后的居住区以及建筑质量差、设施不配套的住房（以下统称棚户区）进行改造。
棚户区改造按照国家有关规定享受财政补助、信贷支持、用地供应、税费优惠等政策。
保障性住房管理办法
保障性住房管理办法保障性住房是指为解决低收入家庭、特殊困难群体和无住房家庭的住房问题而建设、配售或租赁的住房，旨在提供廉租住房、公共租赁住房和限价商品住房等多种形式的住房供应。
为了更好地管理保障性住房，我国制定并实施了《保障性住房管理办法》。
本文将对该办法的主要内容进行介绍。
一、保障性住房建设《保障性住房管理办法》明确规定了保障性住房的建设要求和标准。
建设主体包括政府投资建设、企事业单位投资建设、社会力量参与建设等多种方式。
建设内容包括廉租住房、公共租赁住房和限价商品住房等。
建设标准包括建筑面积、居住条件、配套设施等方面要求，以确保住房的质量和居住环境。
二、保障性住房的分配与管理《保障性住房管理办法》对保障性住房的分配与管理提出了具体要求。
其中，对住房需求对象的认定、申请方式、审核程序等进行了规定。
同时，要求建立健全公平、公正、透明的住房申请和分配制度，确保低收入家庭、特殊困难群体和无住房家庭能够享受到合理的住房保障。
另外，还对保障性住房的使用管理、维修管理等方面进行了规定，以确保住房能够得到有效的利用和维护。
三、保障性住房的租金与售价管理为了确保保障性住房的经济适用性，《保障性住房管理办法》对租金与售价进行了管理。
根据不同的住房形式，制定了相应的租金与售价政策。
其中，廉租住房的租金由政府进行定价，公共租赁住房的租金由价格主管部门根据市场情况进行调整，限价商品住房的售价在一定范围内浮动。
这些措施旨在保障低收入家庭能够承担得起住房费用，同时保护保障性住房的运营可持续性。
四、保障性住房的监督与评估为了确保保障性住房管理的公平、公正和合法性，《保障性住房管理办法》对监督与评估提出了要求。
要求建立健全的监督机制，加强对住房建设、分配、使用和维修等环节的监督和管理。
同时，要求开展定期的评估和考核工作，对各项保障性住房政策的执行情况和效果进行评估，及时纠正不足，完善政策措施。
结语《保障性住房管理办法》是我国保障性住房管理的重要法规，为保障低收入家庭、特殊困难群体和无住房家庭提供了有力的支持，通过对保障性住房的建设、分配、租售和管理等方面进行规范，实现了住房保障工作的规范化和制度化。
保障性住房政策对房地产市场的作用研究
保障性住房政策对房地产市场的作用研究一、保障性住房政策对房地产市场的作用二、保障性住房政策的定义和现状三、保障性住房政策对房地产市场的影响四、保障性住房政策对经济的影响五、保障性住房政策对社会的影响随着中国城市化的快速发展，房地产市场飞速增长。
在这个热闹的市场中，保障性住房政策有着不可忽视的作用。
保障性住房是针对低收入居民和无房户的建设和分配的房屋。
它是房屋市场中的一小部分，但其作用却不可低估。
本文将从政策定义、房地产市场影响、经济影响以及社会影响等方面，对保障性住房政策的作用进行分析。
保障性住房政策定义和现状保障性住房政策是为了满足住房需求而制定的一种政策。
它是一个涉及广泛的话题，同时也是深受争议的。
保障性住房政策通常由政府、房地产公司和社区合作来实施。
据国家统计局数据，中国的低保户户数约为6900万，城市低保户占全国的3.6%。
其中，不少低收入家庭因为购房难而无法置业。
为解决这一困境，保障性住房政策应运而生。
目前，中国的保障性住房政策主要有“公共租赁住房”“廉租房”“商品房优惠”“商住一体”等形式。
其中，公共租赁住房的可持续性更为突出，可以在宽松的货币政策下提高低收入家庭的住房品质。
保障性住房政策对房地产市场的影响保障性住房政策对于房地产市场的影响是显而易见的。
保障性住房政策的出现，降低了房地产市场的风险。
许多低收入家庭由于购房限制，导致房屋市场规模缩小，需求减少，市场稳定性降低。
然而，保障性住房政策的出现可以在一定程度上增加低收入家庭的房屋需求，令其有能力购买房屋。
一方面，保障性住房政策提高低收入家庭的购房能力，增加市场需求，加快房地产市场的回报期；另一方面，保障性住房政策也会对低价房产市场造成一定程度的影响，使市场趋于稳定。
保障性住房政策对经济的影响保障性住房政策对于经济的影响也是值得研究和关注的。
保障性住房政策在一定程度上增加了住房需求，增强了低收入群体的品质，改善了生活质量。
同时，保障性住房政策也有助于实现住房产业的增长，对经济增长有所促进。
《政策性住房-概念及文件摘录》(2015年7月3日整理)
政策性住房概念政策性住房：指政府提供优惠政策，享受政府相关税收、福利等条件，具有保障性质的住房。
包括：限价商品房、公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、棚户区改造安置房、农村危房改造住房等。
保障性住房：是指公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、棚户区改造安置房、农村危房改造住房。
一、公共租赁住房：是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
成套建设的公共租赁住房，单套套内建筑面积控制在60 平方米以下。
土地供应可以采取出让、划拨、租赁、土地作价入股注入项目公司等方式。
面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。
其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。
对于按照规定采取划拨方式供地的，需依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。
二、廉租住房：廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。
货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
单套套内建筑面积控制在50 平方米以下。
土地供应实行行政划拨方式供应。
三、经济适用住房：是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
经济适用住房应当控制在中小套型范围内，中套住房面积控制在80平方米（±5平方米），小套住房面积控制在60平方米（±5平方米）。
房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3 %核定。
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保障房定义是怎样的 什么叫"保障房"?
编者按：在我国房产制度下，一定要弄清保障房和商品房这两个名词，才能更方便了解中国房地产市场，商品房一般接触比较多，在此整理了保障房定义及相关问题。
保障房定义：
是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。
保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。
保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的。
保障房相关说明：
中央政府公布的保障房分为：一类为棚户区改造和拆迁；一类为可销售的经济适用住房、两限房；一类为租赁房，如廉租房、公租房。
但各地政府列入保障房的范围与定义不同。
北京市为六种，最多的地区有八到十种，如享受经济适用住房政策的用房、单位自建和租赁房、定向安置拆迁房、农村上楼以及其他。
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保障性住房资料收集整理
一、保障性住房的定义：保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是
指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
二、保障性住房的分类：
1.经济适用房：是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政
事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付
能力的低收入住房困难家庭。
这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支
付能力，购房人拥有有限产权。
经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具
有经济性和适用性的双重特点。
经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，
能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调
住房的使用效果，而非建筑标准。
①经济适用房的土地政策：经济适用住房建设用地以划拨方式供应。
经济适用住
房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，
确保优先供应。
②经济适用房的费用减免政策：经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费
等各种行政事业性收费和政府性基金。
经济适用住房项目外基础设施建设费用，
由政府负担。
经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住
房开发贷款。
③经济适用房的个人贷款政策：购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，
除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适
用住房主管部门准予购房的核准通知。
购买经济适用住房可提取个人住房公积
金和优先办理住房公积金贷款。
④经济适用房的税收优惠政策：
a.契税：以划拨方式取得土地使用权的，免交契税；如果是以出让
方式取得土地使用权的，应按综合地价4%的税率缴纳契税。
b.土地增值税：经济适用住房一般不预征土地增值税，但是需要完
备备案手续。
c.城镇土地使用税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适
用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一
条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住
房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门
出具的相关材料，，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建
筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税对列入省棚户区
改造项目的开发用地免征土地使用税。
d. 印花税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和
住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一条规定，
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商
品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相
关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比
例免征开发商应应缴纳的印花税。
e. 企业所得税：国家税务总局《房地产开发经营业务企业所得税处
理办法》（国税发[2009]31号）第八条规定，企业销售未完工开发
产品的计税毛利率由各省、自治、直辖市国家税务局、地方税务局
按下列规定进行确定：属于经济适用房、限价房和危改房的，不得
低于3%。
⑤经济适用房的建设管理：经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建
设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要
求，合理安排区位布局。
经济适用住房单套的建筑面积控制在60平
方米左右。
市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活
水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房
建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。
⑥经济适用房的价格管理：确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原
则。
其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同
经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，
在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。
房
地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得
有利润。
⑦单位集资合作建设经济适用房的管理：离城区较远的独立工矿企业和住
房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房
建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土
地进行集资合作建房。
参加单位集资合作建房的对象，必须限定在
本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。
单位集资
合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供
应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。
单
位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管
理。
单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用
住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用
作廉租住房。
2.廉租房：廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入
家庭。
低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。
廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。
廉租房房源多样化，包括新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等。
①租房的税收优惠政策：
a.廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租
廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。
b.廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租
的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。
c.企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经
济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地
增值税。
d.对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用
住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉
及的印花税予以免征。
e.对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房
经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，
免征契税。
3.公共租赁房：指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入
的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。
其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。
这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。
经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。
①公共租赁房的政策支持：
a.地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点
保障。
面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实
行划拨供应。
其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用
出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房
的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的
前置条件，所建住房只能租赁，不得出售。
b.市、县人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款
贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。
省、自治
区人民政府要给予资金支持。
中央以适当方式给予资金补助。
c.对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，具体办法由财政部、
税务总局制订。
公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府
性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。
d.鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，具体办法由人民银
行、银监会制订。
支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方
式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。
探索运用保险
资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠
道。
政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保
障性住房建设试点范围。
e.鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，具体办法由人民银
行、银监会制订。
支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方
式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。
探索运用保险
资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠
道。
政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保
障性住房建设试点范围。