鹤山市东部城区控制性详细规划草案

鹤山市东部城区控制性详细规划草案

草案公示

1. 总则 (1)

2. 发展目标和功能定位 (2)

3. 方案构思 (2)

4. 建设用地性质控制 (5)

5. 建设用地使用强度控制 (7)

6. 道路交通规戈U (9)

7. 公共服务设施和市政公用设施用地规划 (10)

8. 附表1 规划土地使用一览表 (16)

9. 附表2 地块指标控制一览表 (17)

1•总则

1.1为了适应鹤山市东部城区社会经济发展的需要，指导东部城区开发的建设管理，根

据《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定本控制性详细规划。

1.2为保证规划实施的有效性，合理有序地开发建设，确保东部城区景观、环境、生态质量良好，并指

导下一步详细规划与建筑、环境设计，特制定本本控制性详细规划。

1.3本文本对土地使用性质及兼容性、建筑密度、层数、容积率及相关指标、配套设施

项目及景观设计等有关要求进行控制。

1.4规划依据：《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细

则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137 —90)、《城市居住区规划设计规范》(GB50180 —93) (2002年版)、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省居住小区技术标准》、《广东省城市控制性详细规划技术规范》、《鹤山市城区总体规划(1999-2020 )》。

1.5 规划原则：

需求原则：根据鹤山市发展需要，高标准打造新的商业中心，为城市发展注入新的活

力。

经济原则：根据土地经济价值的杠杆作用，以市场为导向，对用地进行优化组合。

便捷原则：理顺道路交通网络，创造方便快捷的交通体系。

可操作原则：在准确把握现状的基础上，以相对少的投入，获得较大的经济、社会和环境效益本规划经批准后，应严格执行。

1.6本规划经批准后，具有法律效力。在规划区内进行建设的任何单位及个人都有遵守本规划的义务，

并有权对违反本规划文本规定的行为进行检举和控告。

1.7 凡因建设需要编制本规划区详细规划的，均应按照本规划的要求进行。

1.8本规划由鹤山市人民政府批准后，由鹤山市规划管理部门负责组织实施，解释权属于鹤山市规划管

理部门。

1.9如有重大调整修订本规划，须按省市规定规划修订程序执行。

1.10规划范围：位于目前城区的东部，北与沙坪河、坡山相望，西与文华南路、规划鹤山公园为邻，南

与规划广珠铁路、大雁山麓为界，东到人民东路、大雁山，规划区面积

19.14平方公里。

2.发展目标和功能定位

2.1. 发展目标

将鹤山市东部城区建设成为多功能充满活力的山水园林式的生态城市新区。

2.2. 功能定位

鹤山市的以居住、文化、商业、旅游度假、会议、体育、教育等产业为主体的高起点、高标准、高品位的生态型城市综合新区。从形象上讲，它是山水园林的生态城市新区；从职能上讲，它可承担新行政、文化、商业娱乐、居住、旅游休闲、体育、教育等多种职能。

2.3. 地块划分及编码

地块划分根据道路界限、自然界线、土地权属情况和出让要求，采用“编制区代码- 地块代码+细分地块代码”三级编码方式。

2.4. 依据鹤山市在市区内的编制代码，以规划过境公路、文华路、鹤山大道、人民路为界

分为A、B、C、D、E、F五个区。“ A、B、C、D、E、F”分别作为各区的代码。

地块代码和地块细分代码则分别以两位阿拉伯数字表示，编号次序为从上到下、从左到右的顺序编号。如A01即表示A区01号地块，A0101则表示01地块中的01号地块。

A区：从A01至A18共18个地块。

B区：从B01至B17共17个地块。

C区：从C01至C14共14个地块。

D区：从D01至D08共8个地块。

E区：从E01至E3共3个地块。

F区：从F01至F06共6个地块。

3.方案构思

3.1. 规划理念

“青山楔入，蓝脉环绕，绿斑镶嵌，环格路网，有机生长。”

“青山楔入”，指充分利用大雁山森林公园良好的自然生态景观，规划将大雁山引入东部城区，一方面通过开辟新路及大雁山西南入口以拉近大雁山与目前城区距离，另一方面在B区规划大雁山的延伸区，居住及公建依山而建，与大雁山融为一体，而且通过环状的绿脉与大雁山相连，使大雁山与城区绿地系统联成一个整体。

“蓝脉环绕”，对目前的鱼塘、河涌进行梳理，形成环状河流与湖面，沿环状水系两侧规划公共绿地，形成环城绿带，成为东部城区的生态框架。

“绿斑镶嵌”，指斑块状的公园（包括体育公园）结合山体、鱼塘，均匀地布置在东部城区。

“环格路网，有机生长”，东部城区路网以一条环状道路（谷埠路+环山路）与网状主

干道路（鹤山大道、雁池路、325过境路），形成环网状道路系统，道路顺应土地权属边界

及自然山水要素有机生长，具备较大的弹性。

3.2. 规划结构

规划形成”一廊两轴四心五区”的规划结构。

一廊：指贯穿南北的生态绿廊，把沙坪河、鹤山公园、鱼塘、大雁山联成一个整体，起到改善东部城区的生态环境及城市景观的作用。

两轴：指鹤山大道发展轴及文华路发展轴，沿城市轴线规划行政、文化、商业、体育等市、区城市中心，这些中心既是城市空间增长点，又是城市景观节点。

四心：指新城市中心（行政、文化、商业中心）、体育中心、商业物流中心、北部行

政商业副中心，并由两轴——鹤山大道发展轴及文华路发展轴连接成一个整体。

五区：指新城市中心片区、水乡特色片区、文体居住综合片区、大雁山会议度假片区、大雁山高尚居住及商业物流综合片区

3.3. 功能分区及布局

3.3.1. 新城市中心片区

该区总用地约310.99公顷，

通过一条南北向主轴线和东西次轴来组织整个中心区布局，由北往南分别为行政中心、城市广场、文化中心（包括文化中心、图书馆、博物馆、影剧院、清少年活动中心、科技馆、广播电视中心）、商业广场、商业购物中心、会展中心等。行政中心坐朝南，前有金水相绕，左右有山体环抱，景观极佳，文化中心、商业中心与广场山体结合布局，体现其开放性及人性化的特点。

文华路东侧农村可按新的村庄整理规划指引进行改造规划，增加配套设施，改善环境。

商业中心南侧规划二类居住用地。

3.3.2. 大雁山及会议度假片区

该区总用地约303.18公顷，主要项目包括会议、度假、主题公园、水上活动、大雁延伸区（包括大雁