江苏省强农惠农政策

一、财政惠农政策

（一）支持重大水利基础设施项目。2010继续支持治淮、大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中小河流治理、灌区改造等重点水利工程建设。按照沿海地区发展规划，省财政新增投入重点支持沿海水利基础设施建设，主要包括：海堤达标工程、引江调水工程、区域供水工程建设，完成通榆河北延送水工程，为沿海开发提供水资源保障。

（二）支持小农水重点县建设。2010年省财政加大投入力度，在继续支持现有19个小农水重点县建设的同时，根据财政部要求，通过竞争立项新增一批小农水重点县，提高我省农业综合生产能力。

（三）农村河道疏浚整治。2010年省财政安排资金5.3亿元支持农村河道疏浚整治，引导地方建立农村河道长效管理机制并对提前完成“十一五”规划任务的23个县（市、区）给予奖励。

（四）农村饮水安全工程。省财政安排农村饮水安全工程建设资金4.41亿元，支持400万人饮水安全工程建设。完成“十一五”期间解决1200万农村居民饮水安全目标任务。

（五）扶持构建现代农业生产体系。

1．推进农业适度规模经营。2010年省财政安排7000万元，用于扶持农村土地流转、促进农业适度规模经营。

2．推进农业科技进步。2010年省财政安排农业三项工程资金2.7亿元，将围绕全省农业主导产业，发展现代高效农业，支持现代农业重大技术示范推广，继续实施农业科技入户工程。安排农业科技自主创新资金5000万元，重点支持关键领域、优势产品的重大公益技术及产业共性技术研究和开发。…

3．推进农业产业化龙头企业发展。2010年省财政安排农业产业化龙头企业发展资金1.3亿元。主要用于新认定省级以上龙头企业奖励，农业产业化重点龙头企业新增投资奖励，农产品加工集中区基础建设补助。

4．推进农村合作经济组织发展。安排专项资金1亿元，重点支持农民专业合作组织服务能力建设，提高农民的组织化程度及市场竞争能力。

5．推进农产品质量安全建设。2010年省财政安排1亿元，做好农产品例行监测工作，加大对农产品的监测、检测力度；继续支持农产品从“产地”到“餐桌”的质量控制；加大无公害、绿色、有机农产品品牌培育补助；支持有条件地区开展农产品禁止生产区域规划试点工作。

6．推进农技推广服务体系发展。2010年省财政安排1.4亿元，建立奖补机制，支持基层农技推广服务体系及各类服务组织建设。

7．推进现代高效设施农业发展。2010年省财政安排高效设施农业专项资金10亿元，加快推动我省现代农业生产发展，提高农业生产设施装备，推进高效农业规模化进程。

（六）落实各项支农惠农补贴政策。

1、农作物良种补贴。2010年，我省将继续实施水稻、小麦、棉花、玉米、油菜等良种补贴政策，根据农作物品种的实际种植面积，按照水稻、棉花每亩15元、小麦、玉米、油菜每亩10元的标准，通过财政涉农补贴“一折通”将补贴款直接发放给生产中使用农作物

良种的农民（含农场职工）。

2、农机具购置补贴。安排农机具购置补贴资金1.5亿元，并积极争取中央财政支持，对农民购买农机具实施财政补贴，重点补贴农作物生产环节急需的农业机械，同时围绕现代高效农业，扩大对资源节约型和环境友好型等农业机械的补贴范围。

3．继续对种粮农民实行水稻直补和农资综合直补。两项补贴的标准不变，水稻直补每亩补贴20元，农资综合直补每亩补贴69元。

（七）支持农民就业创业。2010年省财政安排农业实用技术和农民创业培训资金1亿元、农村劳动力转移培训资金1.6亿元，支持农民就业创业。

（八）实施脱贫攻坚工程。省财政安排省级脱贫攻坚奖补资金9亿元，安排扶贫小额贷款奖励贴息资金1亿元，用以支持贫困地区脱贫攻坚工程。

（九）改善农村生态环境。

1．支持农村清洁能源工程。安排专项资金2.2亿元。支持“一池三改”为主要建设内容的户用沼气、规模养殖场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程等农村清洁能源，其中，重点支持规模养殖场沼气治理工程。

2．支持秸秆综合利用。安排专项资金1.9亿元，重点支持秸秆机械化全量还田及综合利用。

3．推进绿色江苏建设，实施生态公益林补偿。2010年省财政安排绿色江苏专项经费1.9亿元，继续推进以村庄绿化示范村建设为主的绿化造林,全省绿化覆盖率提高一个百分点。安排生态公益林补助资金9908万元，提高省级以上生态公益林的补偿标准，每亩由2009年的15元提高到20元。

（十）支持灾害防御能力和应急救援能力建设。

1．按照国家动物防疫体系建设规划的要求，全面落实动物防疫疫苗经费，安排高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、猪链球菌疫苗专项资金及免疫注射劳务补助费21200万元。

2．安排救灾化肥专项资金1600万元，帮助受灾农户抗灾救灾，恢复农业生产。

3．安排防汛防旱等农业防灾减灾经费2.99亿元，重点支持省属翻水站、省指定翻水站抗旱翻水以及防汛、抢险、排涝和水利工程维修养护。

4．2010年省财政安排省气象局专项业务费3200万元，用于支持全省气象灾情收集与评估、全省灾害性天气短时临近预报、人工影响天气等。继续专项安排4707万元支持“江苏省重大气象灾害监测预警和应急服务体系”项目建设。

（十一）支持提升农业基础生产能力。

2010年国家立项农业综合开发土地治理项目全省财政计划投入13.2亿元（其中省以上资金11.2亿元），建设高标准农田33万亩，改造中低产田102万亩，着力改善和提升项目区农业基本生产条件，提高土地产出能力和抗自然灾害能力，为农民增收提供良好的生产条件。

（十二）促进实现农民创收机制。

2010年国家立项农业综合开发产业化项目投入2.5亿元（其中省以上资金2亿元），扶持180家农业龙头企业、50家农民专业合作组织、20个农产品交易市场。

（十三）支持加快区域性农业综合开发。

1．实施丘陵山区农业综合开发。省级财政计划投资2亿元，扶持我省26县丘陵山区开发。

2．实施黄河故道农业综合开发。安排省级财政投资1亿元，建设高标准农田16万亩，充分发挥我省黄河故道区域特色农业资源丰富和生态良好两大优势，着力加强优质高效农产品基地建设。

3．实施沿海滩涂开发。积极配合有关部门做好滩涂围垦开发规划，全面启动沿海滩涂大规模围垦工程，2010－2012年计划围垦80万亩。积极推进已围垦区基础设施建设，全年计划实施垦区配套12万亩。

4．实施高沙土项目农业开发，省财政计划投资5000万元，建设高标准农田10万亩。五是实施采煤塌陷地农业综合开发，省财政计划投资2000万元，建设高标准农田4万亩。

（十四）实施村级组织运转经费保障政策。提高村级经费保障标准，从2010年起，村级组织运转最低保障标准以县为单位由村均10万元提高到12万元，省财政对经济薄弱地区给予适当转移支付。

（十五）做好离任村干部生活补助资金的管理工作。及时下达省级财政离任村干部生活补贴补助资金，对符合条件的离任村干部给予补贴。