关于金融支持制造业高质量发展的实施意见

关于金融支持制造业高质量发展的实施意见

为加快改造提升传统制造业，推动制造业向“高端、智能、绿色、服务”方向发展，中国人民银行南平市中心支行、南平市工信局联合印发《关于金融支持制造业高质量发展的实施意见》，从做大贷款总量、优化贷款结构、加强政银企合作等多方面优化企业金融服务，缓解企业融资难题。具体内容如下：

一、做大贷款总量，提高制造业贷款余额占比。各银行业金融机构要主动适应供给侧结构性改革下制造业资金需求变化，逐步做大贷款规模，逐年提高制造业贷款占各项贷款比重。国有大型商业银行、股份制商业银行分支机构要积极向上级行争取制造业信贷额度，切实满足制造业企业有效融资需求；各地方法人金融机构要加大制造业信贷投放，不断优化信贷结构，落实好宏观审慎管理要求。

二、做好贷款增量，提高制造业贷款增量占比。各银行业金融机构在提高制造业贷款规模基础上，在增量分配中要赋予制造业信贷更高的比重、更高的增量，制造业贷款增速不低于过去五年平均增速，并提高制造业企业首贷率。

三、坚持公平原则，合理分配制造业信贷资源。各银行业金融机构要加强和改进金融服务，助力轻纺、精细化工、竹木加工等传统制造业转型升级；促进汽配、电力装备、食品加工装备等先进装备制造业发展；推动新材料、新能源、智能制造装备等新兴产业发展；积极对接“生态银行”、“水美南平”、“武夷山水”品牌特色发展模式，推动绿色金融和绿色产业的产融互促进入良性循环。支持地方法人金融机构发行绿色金融债券并确保专项用于绿色项目。同时，要做到“不唯规模大小、不唯行业差异”，对所有符合贷款条件的企业、符合政策发展的行业均做到“一视同仁、不偏不倚”；对有发展前景和一定竞争力行业中暂遇到困难的企业，不盲目停贷、抽贷。

四、优化贷款结构，提高中长期和信用贷款占比。各银行业金融机构要灵活设置贷款期限和还款方式，提高中长期贷款占比，缓解贷款期限和生产周期错配难题。重视第一还款来源，优化信贷产品设计；推广专利权质押、商标权质押、仓单质押、等新型融资模式，支持轻资产的制造业企业融资；推广专用设备抵押贷款方式，减少对土地、厂房等抵押品依赖，并适当提高优质企业抵押率；继续加强与相关部门合作推动税贷通、云电贷、薪金云贷等信用产品运用;进一步发挥省技改基金作用，降低申请门槛，扩大支持范围，积极支持受疫情影响的工业企业技术改造融资。

五、用好现有平台，提高制造业企业对接精确度。南平市中小企业服务中心政企、银企“直通车”已于2019年底上线试运营。市中小企业服务中心应主动加强与各县（市、区）、三大产业组团工信主管部门和各银行业金融机构的联系沟通，按季做好“两单”（产融合作白名单、融资需求清单）信息滚动更新；各县（市、区）、三大产业组团工信主管部门要指导企业通过“银企直通车”上传融资需求，与银行业金融机构开展线上对接活动；各银行业金融机构要紧密结合“百名行长服务百家民营企业”活动，强化与“银企直通车”的互联互通、信息共享，充分运用好该平台信息，及时上传金融服务产品，精准匹配制造业项目、制造业企业融资需求。

六、加强政银合作，大力发展产业链金融业务。各县（市、区）、三大产业组团工信主管

部门，要主动积极动员和推荐有融资需求的优质制造业企业、潜在客户参与应收账款融资业务。鼓励各银行业金融机构依托制造业产业链核心企业，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链金融业务，有效满足产业链上下游企业的融资需求。人民银行各县（市）支行及各银行业金融机构要开展多渠道、广覆盖的宣传活动，继续推广中征应收账款融资服务平台，推动至少1家核心企业完成系统对接，并达成应收账款融资；保证平台用户开通数、融资笔数和融资金额的持续增长，重点推动在线确认类业务成交笔数和融资金额的增长；确保完成《南平市2020年各县（市、区）中征应收账款融资服务平台任务分解表》、《南平市2020年金融机构中征应收账款融资服务平台任务分解表》。通过平台在线确认并实际放款的，按福建省内中小企业通过应收账款获得融资年化金额不超过1%的比例给予供应链核心企业奖励，单个企业最高不超过200万元。

七、优化业务流程，提高制造业金融服务效率。各银行业金融机构在客户准入、信贷审批、风险偏好、业绩考核等方面对制造业企业实施差异化管理；积极开展“限时服务承诺”，主动客户公开贷款各流程环节的办理时间；大力推动“平行化”贷款审批作业方式，充分整合审查人员、前中后台审议专家、授信审批条线“三级联动”；围绕制造业中量大面广的小微企业、民营企业，提供批量化、规模化、标准化的金融服务。

八、发挥转贷机制，加大无还本续贷支持力度。各银行业金融机构要积极加强与市县应急周转金的合作，帮助制造业中小微企业缓解资金周转困难；完善内部配套制度，合理设定贷款期限、创新还款方式、开展自主续贷，多种方式减轻企业还款压力，降低资金周转成本；对传统行业中的优质企业，通过“循环贷”或无还本续贷等方式继续给予信贷支持，帮助企业化解危机、渡过难关。

九、强化组织实施，加大制造业信贷评价考核。各参与方要高度重视本项工作，强化组织实施，用好现有的各项政策推动制造业高质量发展。市县两级人行要把银行支持制造业高质量发展情况纳入年度综合评价；工信部门要优化对银行的考核政策和配套激励，将银行业金融机构扶持制造业企业措施力度等作为重点考核内容；各银行业金融机构加强组织领导，明确牵头部门，构建强力有效的工作推进机制。

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