关于金融支持实体经济发展的十条政策措施(2019)

关于金融支持实体经济发展的十条政策措施（2019）
各市（含定州、辛集市）地方金融监管局（金融办）、雄安新区改发局、中国人民银行河北省各市中心支行、各银保监分局；各金融机构：
遵照省委、省政府要求，我们研究制定了《关于金融支持实体经济发展的十条政策措施》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

河北省地方金融监督管理局中国人民银行石家庄中心支行
中国银行保险监督管理委员会河北监管局
中国证劵监督管理委员会河北监管局
2019年12月31日
关于金融支持实体经济发展的十条政策措施
为深入贯彻落实中央经济工作会议、省委九届十次全会精神，加大金融支持实体经济力度，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，为全省经济稳中向好、稳中有进、实现高质量发展提供有力的金融支持，制定如下政策措施。

一、强化逆周期调节，促进货币信贷合理增长
认真贯彻落实稳健的货币政策，切实强化逆周期调节力度，运用好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，促进货币信贷增长与经济发展相适应，积极满足实体经济合理需求。

指导督促金融机构进一步改善信贷结构，加大对制造业和民营、小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资。

加强金融政策与财政、消费、投资、就业、产业、区域等政策的协调配合，鼓励金融机构优先满足国家和省重点建设项目资金需求，加大对战略新兴产业和现代服务业、现代农业、生态环保及改造提升传统产业等领域的支持力度。

二、加强协调指导，支持企业化解债务风险
督促金融机构落实差别化信贷政策，落实续贷、尽职免责、差别化不良容忍等监管政策，对符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂遇困难的企业给予重点支持，协调推动解决实际困难，及时回应各方关切，稳定金融机构预期和信心，严格防止盲目抽贷、断贷、限贷情况，依法合规帮助企业缓解融资压力，帮助企业渡过难关。

三、深化政银企合作，广泛开展融资对接
完善常态化政银企保联动机制，建立省市县三级联动，政银企保四方联手，定期向金融机构推介优质企业、项目。

强化融资对接情况的跟踪、监测和分析，定期对信贷落实情况、企业融资渠道、融资成本进行信息反馈和统计分析，推动融资对接取得实效。

加强政策宣传解读和案例总结推广。

加快组建省级中小微企业金融服务平台，实现“线上+线下+24h”精准
融资对接服务，推动资金供需双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。

四、改进服务方式，帮助企业解决融资难题
组织银行业机构开展“百行进万企”融资对接活动，面向全省信用良好、符合四部委标准、上年度纳税信用评级B级以上、正常生产经营的实体小微企业，增强主动服务意识，通过在线问卷、实地走访等方式，逐户了解企业融资需求特点和偏好，跟进金融服务，对符合授信条件的小微企业，及时给予合理的授信支持，提升金融服务实体经济质效。

发挥各级“金融顾问”作用，为企业提供针对性、定制化融资咨询和指导服务。

五、推动企业挂牌上市，降低企业融资成本
积极落实《河北省企业挂牌上市融资奖励资金管理办法》，鼓励企业在境内外多层次资本市场挂牌上市融资，有效降低企业融资成本。

充分发挥“河北省企业上市辅导培训基地”作用，加大对企业挂牌上市培训辅导和相关服务。

不断完善上市企业后备资源库，优化企业上市前省内审核流程。

加大推动符合条件的企业在科创板上市。

鼓励企业到境外资本市场融资，扩大利用外资规模。

提升区域性股权市场服务中小微企业质效。

六、扩大直接融资规模，优化企业融资结构
鼓励和支持上市公司通过增发、配股、发行可转债、优先股等方式优化再融资结构。

鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高上市公司整体实力和核心竞争力。

支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、资产支持证券以及各种创新性融资工具，不断拓展融资渠道，提高直接融资比重。

七、严格落实金融机构收费减免要求
金融机构要严格落实服务价格管理规定和“七不准”“四公开”要求。

严禁发放贷款时附加不合理贷款条件，以克扣放款数额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等行为，变相提高企业融资成本。

强化落实“两禁两限”规定，除银团贷款外，禁止向小微企业收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。

在风险可控的前提下，缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，切实降低企业融资成本。

监管部门要加大监管力度，依法查处金融机构涉贷、涉企违法违规行为。

八、完善融资担保体系，提升增信服务水平
大力发展政府性融资担保机构，鼓励政府和社会资本合作，支持各级政府资本与社会资本设立混合所有制融资担保机构。

设立“河北省融资担保基金”，有效对接国家融资担保基金，以股权投资、代偿补偿、降费奖补等方式，扶持融资担保公司发展。

构建新型政银担合作关系，建立政府性融资担保基金、融资担保机构、合作银行风险共担机制，分散融资担保机构代偿压力，引导融资担保机构降费让利，提高融资担保机构为民营企业提供增信服务的能力和积极性。

九、深化外汇管理改革，促进跨境贸易投资便利化
推进自贸区外汇管理改革试点。

开展跨境金融区块链服务平台试点。

推进服务贸易付汇税务备案电子化工作，优化货物贸易外汇业务报告方式，放宽出口收入待核查账户开立。

开展资本项目收入支付便利化试点，放宽资本项目外汇资金结汇使用限制，改革企业外债登记管理。

坚持本币优先，推动人民币在贸易、对外投资和贷款中的使用，促进河北省跨境人民币业务稳步增长。

十、探索保险资金新的投融资机制
支持保险公司法人机构落户河北，积极引导和支持保险资金对交通基础设施、水利、生态、能源、公共服务等重大项目给予长期资金支持。

争取保险公司总公司、资产管理公司与雄安新区对接，为新区建设提供保险保障和资金支持。

鼓励保险机构为产业转型升级提供资金支持和配套保险服务，支持对外贸易发展。

（非正式文本，仅供参考。

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