关于我省高校为地方经济和社会发展服务情况的调研报告

关于我省高校为地方经济和社会发展服务情况的调研报告把人才的积极性、创造性发挥出来，就会产生巨大的能量，其创造出来的生产力和物质财富、社会财富是难以计量的。

要为科技人才施展才华、报效国家、强省富民提供一个宽阔的舞台。

—中共黑龙江省委书记吉炳轩我省有一流的大学，有一流的科技人才，我们只有把各大学的优势力量整合起来，冲破各自为战，单打独斗，自我封闭的小院落，构建一个人才、技术、资金的高地，就可以走在全国高新产业、科技创新的前列，就能“冲出重围”，实现“异军突起”。

—哈尔滨工业大学校长王树国我省高新技术研发能力与高新技术创新能力在逐年弱化，高新技术成果转化能力在逐年弱化，高新技术产业产值在国民经济中所占的比重也在逐年弱化，如此下来，我省势必被高新技术和高新产业边缘化。

—哈尔滨理工大学副校长赵洪我们喝黑龙江的水，吃黑龙江的粮，生活在黑龙江这块土地上，不为黑龙江做点事，对不住这里的父老乡亲。

—哈尔滨工程大学副校长夏桂华走进哈尔滨工业大学，就会感觉到哈尔滨工业大学遍地是黄金。

—中共江苏省常州市委书记范燕青2008年9月，人们翘首以盼的《黑龙江省高等教育强省建设规划》公布。

《规划》抓住了我省高校事业发展的要点，显示了省委、省政府对高校寄托的殷切期望和发展高校事业的决心，体现了我省高校师生的愿望。

在我省各大学新学年刚刚开学的校园里掀起层层波澜，成为师生们热议的中心话题，引起广泛而强烈的反响。

师生们被《规划》激发起来的热忱与激情，正在化作奉献社会，为地方经济发展服务的责任感与使命感，化作为加速发展龙江经济服务的巨大动力。

2008年10月，省政协组成以陶夏新副主席为组长的政协委员调研组，深入我省部分部属高校和省属高校，对我省高校如何更好地为地方经济发展服务进行专题调研。

调研组开座谈会，听个别介绍，走研究所、进实验室，看生产车间，参观高校科研成果。

所到之处，调研组的同志无不为我省高校教学和科研人员满怀激情渴望能以自己的学识和专长为我省的经济发展服务，以自己的科研成果报效国家，回报龙江父老乡亲的拳拳之心所感染；无不为我省高校的科研工作者不图名不为利，在艰难困苦的环境下，宵衣旰食，百折不挠，克服重重困难，默默无闻，潜心进行科学研究而不求索取的奉献之情所感动；无不为我省高校科研工作者因自己的科研成果还无法转化为现实生产力，无法转化为推动龙江经济发展的动力而忧心如焚所感叹；也无不为我省高校的一些领导者为最大限度地让高校科研人员释放潜能、施展才华、报效国家、强省富民提供一个宽阔的舞台而无私无畏建铮言、献良策所感慨。

长期以来，高校如何更好地为地方经济发展服务这一话题一直是政府、社会、高校各方面都非常关注的热点。

也是一直难以破解的问题。

调研组努力思考什么是主要的障碍，如何改进才能让我省高校科技工作者的辛勤劳动能结出丰硕的果实，让我省高校这座人才和科技的富矿迸发出更大的能量，让我省高校的科技工作者成为黑龙江经济发展的生力军，让高校的高新技术成为我省经济发展的“驱动器”，成为我省经济发展的中流砥柱。

一、高校的积极性和面临的困难我省现有普通高等院校68所，经过30多年的改革开放，特别是近10年的积累，无论是规模还是实力都实现了跨越式的发展。

高校的教学和科研能力也实现了与时俱进。

截止2007年的统计，我省高校中有41000人参与了科技工作⑴，科研项目达12000余项⑵。

高校拥有先进的科研设备和仪器、雄厚的科研力量和庞大的科研队伍，高校汇聚了一大批尖端的科技成果。

据统计，国家自然科学奖的55%来自高校⑶，国家技术发明奖的64%来自高校⑷，国家科技进步奖的53%来自高校⑸。

全国63%的国家重点实验室⑹和35%的国家工程研究中心建在高校⑺，近40%的两院院士工作在高校⑻。

从这个意义上说，高校是国家创新体系的重要组成部分，是建设创新型国家的重要力量。

随着我国市场经济的发展，高校为地方经济服务的功能日益凸显，高校已经或正在成为区域经济又好又快发展的永续资源和强大基础。

高校积极主动地为地方经济发展服务，已经成为地方经济发展和社会进步的“智力引擎”和“加速器”。

同时，高校为地方经济发展服务的过程也是高校融入社会，提高自身素质，提升自身实力，增强核心竞争力和影响力，促进自身发展的必由之路和必然选择，更是全面建设创新型国家的时代呼唤和历史责任。

为此，高校、社会、政府都在以不同的方式积极探索着教育、科技与社会有机结合的发展途径，探索着高校为地方经济发展服务的模式。

多年来，我省高校在注重教学和科研工作的同时，高度重视学校为地方经济发展服务这项工作。

一些高校的教师、科研工作者走出教学大楼、走出实验室、走出校园，融入社会，进入地方经济建设的主战场。

高校与地方经济发展联系的途径越来越多，沟通的渠道越来越宽，合作的领域越来越广。

高校在为地方经济发展服务的过程中，探索和创造了很多适应高校从实验室走进企业、从校园走向社会的途径，探索创造了很多适应学校科技成果转化和技术转移的合作模式、运行机制。

从我省高校的情况看，这些模式和机制大致可以概括为建好三个基地、催生两个市场。

三个基地就是：作为高校进行原始创新、形成高新技术研发源头、增强自主创新能力的科研基地；能使高校技术成果转化为产品，进而走向市场的孵化基地和与企业共同建立的以高校帮助企业研究生产中的重大问题为使命，帮助企业解决生产中急需的技术难题为目的的校企合作基地。

两个市场就是：以沟通校企技术供求信息，高校向企业有偿转让技术成果为目的的高校技术转移市场和校企技术合作洽谈市场。

目前，我省高校已建成以科研为主要目的的重点实验室177个⑼。

其中，国家重点实验室11个，部省重点实验室75个，省属高校重点实验室91个。

我省已建成大学科技园3个（国家级2个、省级1个）⑽。

2007年，我省大学科技园孵化器入孵企业370家，转化成果240项⑾。

截至目前，我省13所高校共建成26个校企共建研发中心，与省内40多家企业建立了长期紧密的科技合作关系⑿。

这些重点实验室、大学科技园和校企共建的研发中心已成为我省高校为地方经济发展服务的重要基地。

具有较强科技研发能力的哈工大和哈工程大学建成的国家大学科技园，已分别吸纳了100余家企业入园，创利税2.3亿元⒀。

哈工程大学科技园已发展成为我省集电子信息产品研发、生产、销售为一体的电子一条街。

黑龙江大学针对企业生产需要，创立了由企业注资，与企业共同建立研究所的“一企一所”模式，并在实践中取得了较好效果。

到目前，黑龙江大学已与十几家企业合作建立了十几个研究所。

这些校企合作的科研机构，一所对一企，针对性强，学校通过与企业直接对接，在帮助企业解决生产难题的同时，将学校30余项较为成熟的技术成果直接注入企业，实现了产业化。

在与企业长期的合作中，实现了项目的生成、研发、投产的良性循环。

大庆石油学院根据自身的学科优势和学校就建在油田的区位优势，把油田作为科技创新基地，学校的科研人员常年为企业开展技术攻关、产品研发，管理改革提供智力支持和技术支撑，学校与企业在科研、技术合作、产品开发方面常年保持密切联系。

学校把这种关系称作：“基地出题，学校答题，学校有戏，基地唱戏。

”黑龙江科技学院是一所以煤矿工业技术为主要学科的大学，他们先后与黑龙江省龙煤集团的9家大中型企业合建了科技研发平台，以煤矿生产中的技术急需为学校攻关之重。

在与企业的合作中，他们以增强企业竞争力为目的，本着“以贡献求信任，以特色争优势，以创新求发展”的理念，校企共担风险，共谋发展。

可以说，高校在为我省经济发展服务的过程中有热情，有追求、有作为、有贡献，也有挫折、有坎坷、有磨难、有困惑。

我们在调查中深感科技成果转化难一直在困扰着我省高校的科技工作者，高新技术发展的顶层设计在区域经济发展中的作用还不能充分体现，单打独斗、各自为战、自我封闭的高校科研体制在一定程度上也制约着科研成果转化为现实生产力。

尽管我省高校在为地方经济服务的过程中，走过了一条艰辛而漫长的探索之路，然而至今，如何使高校与企业实现互惠互利、合作共赢的良性循环，如何增强高校科技研发能力，如何完善高校科技成果转化体系，如何为高校创造一个在为地方经济服务时舞台大、渠道宽、效益好、可持续的环境，人们仍在苦苦地探索着。

二、现状不容乐观当今世界的竞争主要是科技与经济综合实力的竞争，而现代经济的发展主要依靠知识的增长和科技的进步，这一切都是以科技成果转化的成功率为基础的。

然而就全口径的统计，我省科技成果转化率仅为20%⒁，高校科研成果的中试条件及社会的沟通条件还都远不及科研院所和企业，科技成果转化率会远低于这个数字。

从以下这两组数字中，我们可以更清楚地看到我省的现状。

第一组数字：从2002年到2007年的五年时间里，我省GDP的年增长速度在全国的排名由第13位下滑到第30位，GDP总量在全国的位次由第13位下滑到第15位⒂。

第二组数字：这是黑龙江省与江苏省比较的数字。

中科院在2006年的年度报告中，黑龙江省的科技综合能力位居全国第10位，江苏省位居第14位⒃，我省比江苏省居前4位。

然而，江苏省当年高技术产业产值近7557亿元，而我省高技术产业产值为211亿元⒄，仅为江苏省的三十五分之一。

江苏省高技术产业产值占当年本省国内生产总值的34%，而我省此比例仅为3.4%。

从上面两组数据中不难看出：一是我省的科技成果转化能力与我省的科技实力明显不相符合；二是我省高新技术产业在我省经济发展中的作用在逐渐弱化。

鉴此我们可以得出这样的结论，黑龙江省当前经济的发展比以往任何时候都更加急切地需要依靠科技进步和科技创新，比以往任何时候都更加急切地需要一大批科技成果能尽快地转化为现实生产力。

正如省委书记吉炳轩同志在最近一次讲话中指出的：“加快科技成果转化，是黑龙江经济社会更好更快发展的迫切需要，我们一日不从资源型的发展道路走出来，一日不走上依靠新的科学技术发展的道路，就不能说能真正走出经济发展滞后的局面。

⒅”现在，主要的障碍在哪里？一是缺乏一个保护知识产权的体制、机制。

例如哈尔滨师范大学黄永芬教授与汪清胤研究员将大西洋一种抗冻鱼的基因转移到西红柿中，培育抗寒、高产的转基因“鱼番茄”项目，历经10年艰苦研究取得成功，该成果春天可提前半个月栽培，秋天可延后一个月收获，实现了番茄种植向高寒地区的推进。

保护地栽培亩产高达11吨，比正常番茄可增产近一倍。

2004年，该项目获黑龙江省科技进步二等奖，被农业部批准在我国新疆等6省区试验基地试种。

正当该项目准备投入商品化生产时，却发现种子被我省双城市的一家种子公司剽窃，并在市场上低价出售，鱼番茄被大面积播种。

黄永芬教授课题组耗费了10年的心血，一夜之间付之东流。

同一所大学的刘鸣远老师与两位研究生共同完成了杂交萱草实验，取得了阶段性成果，共获得有价值杂交后代6个类型。