中级技能重点二证件管理

证件管理

X 一、撤回、撤销、注销的程序

撤回的程序：1、将拟撤回的事项和理由告知被许可人

2、填写许可证撤回审批表

3、送达决定书、收证办理注销手续，补偿

撤销的程序：1对违法情况进行调查核实

2、填写审批表、作出决定

3、送达快定书、收证、办理注销手续，赔偿

注销的程序：1、对相关情况调查核实

2、填写审批表、作出决定

3、送达决定书

无法收回证件的应公告

上述决定应当通过公告栏、烟草信息系统向社会公告。

Y 二、处罚时注意事项

1、事实认定方面：对违法事实进行调查时必须全面、清楚

2、证据提取方面：必须充分且有针对性

3、处罚程序方面：程序合法

X 三、暂停零售业务、整顿与取消资格的处理程序

1、调查取证：对违法事实进行调查、取得证据、提出报告及处理意见、报部门审核

2、审批和决定：事先告知、制作审批表、负责人审批、制作决定书

3、送达和转告：送达、转告供货部门，取消应转告工商

4、后期监管和处理：停业整顿应了解整顿现状，结束后办理恢复营业或取消的意见报审批，反馈供货部门。

X 四、烟叶收购资格的审批程序

1、所在县公司提出、填写申请表及材料、交同级局审查

2、同级局对资格及材料审查、符合条件签名报省局

3、会同相关业务部门进行书面复查，作出相应处理，作出决定，下达批复或资格证明

X 五、准运证的受理与审查

1、国务院权限：所有准运证：国家调剂的专卖品、进口的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束，出口退货的专卖品，没收的走私专卖品

可授权省局：进口卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束以外的专卖品，滤嘴棒、烟用丝束和专用机械2、省局权限：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶复烤烟叶和卷烟纸

可授权地级：国产除烟草专用机械外的烟草专卖品

3审查内容：申办材料是否属实、是否完整、是否在规定期限内提出。

Y 六、检查证申领、换领、补领的条件和程序

1、资格：18岁、高中、遵纪守法、未受处分处罚、直接从事管理工作、通过考试、健康端庄、其他条件

2、情形：申领：直接从事工作因工作需要

换领：到期、工作变动、污损残缺

补领：检查证灭失

3程序：申请人填表及材料，单位盖章报地级局

地级局5日内审核报省局

省局10内审批决定

特殊要求：灭失应向所在单位报告，15日内在检查范围内县级以上公开报刊发布遗失声明X 七、检查证使用情况审查

1使用年限及材料保存期限为5年

2、每年第一季度省局将情况及数量向国家局提交申领内卡书面报告，国家局15日内作出决定，按105%发放内卡

3、使用人员的行为审查：使用行为的合法性、保管行为的妥善性、非专卖人员的禁止性

X 八、检查证的处置事项

1、暂扣的情形：超范围使用、未主动出示、不履行公务时擅自出示、上级检查时不积极配合、未妥善保管涂改转借

2、收回的情形：未妥善保管、执法时不规范行为（不履行法定职责玩忽职守越权执法、两次违反程序或适用依据错误、仪容不整酒后执法态度粗暴、滥用职权徇私舞弊、其他规定）、出现某种情形，不再不宜从事专卖工作的（受处分处罚、离职、死亡、重伤、不合适）

3、暂扣程序：出具暂扣检查证通知书、通知单位、上报上一级备案。应接受培训，考试合格可重新持有，暂扣期限不超两个月。

收回程序：由所在单位收回，上交至省局销毁，无法收回经省局批准由所在单位公示注销。

4、年度审验内容：每年一月底进行。岗位资格情况、年度考核情况、培训情况、违法执法过失情况，受处分情况、其他

5、年度审验程序：分级年度审验、

市场管理

Y 一、举报、投拆的处理

1、接待、受理登记，初审

对是否属于管辖进行审核，将内容记录在案，编号，不属于管辖范围的，说明理由，告知有权部门。填写处理文书，登记编号，提出处理意见，交具体承办部门或移交相关部门。

2、调查处理

承办部门调查核实，制定调查方案，暗访、立案、处罚，未发现违法行为的调查终结。

3、归档答复

注意事项：1、程序注意事项：电话畅通、快接、告知部门、认真负责、热情、耐心

2、仔细聆听、耐心答复、准确告知

3、行动时注意要点：反应快快速、处理准确、服务热情

4、严守纪律、查处公平公正、保护投诉人及经营者正常活动，作好保密工作。

X 二、联合执法检查总结

总结的特点：自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性

1、标题

2、正文：基本情况、成绩和做法、存在问题、今后打算

注意事项：实事求是、详略得当突出重点、内容具有鲜明的个性。

X 三、市场监管对象的识别

1、生产企业：持证、从事生产活动、在境内

2、批发企业：国有、持证、从事批发业务、在境内

3、零售商：主体（外商除外）、持证、从事零售业务、规定范围内经营

4、进出口业务企业：国有、持证、从事进出口外烟批发免税烟购销罚没外烟拍卖及批发、在境内

X 四、市场监管对象信息的采集

1、内容：名称字号、姓名、地址、许可内容或范围、证号及有效期

生产企业：原辅材料购进情况、计划量、生产量、销售情况、违法及处理情况

批发企业：购进情况、销售情况、违法及处理情况

零售商：购进情况、经营情况、许可证使用情况、违法及处理情况

进出口企业：购销情况、违法及处理情况

2、方法：日常检查、专项检查、举报和投拆、市场调研、信息网络

Y 五、市场监管对象信息维护的程序

1、监管员通过采集后，归纳整理、上报

2、信息证件管理员审查，提出维护意见，上报审批

3、审批后信息证件管理员进行维护调整

X 六、市场检查总结的撰写略

Y 七、专卖管理信息分析的基本要求

1、分析步骤：选择课题、搜集相关信息、筛选信息、分类整理、分析研究、成果表达

2、分析方法：定性分析法（比较法、相关系法、综合法）、定量分析法（概率统计法）

X 八、业态识别的方法

1、分析要素：商品的品种、场所和规模、经营方式、目标客户情况、店堂设施、服务功通能

2、做出业态判断：根据国家标准《零售业态分类》判断

Y 九、卷烟零售户业态识别标准

1、食杂店：无明显品牌、100平方米以下、柜台自选、12小时

2、便利店：100平方米左右、自选、16小时

3、超市：200至6000平方米左右、自选（烟草为柜台）、分出入口、12小时

4、商场：2000平方米以上、自选柜台、12小时

5、烟酒商店：200平方米以下、自选（烟草为柜台）、12小时

6、娱乐服务类：面积不等、吧台点叫、下午或夜间

7、其他类：

X 十、卷烟零售户业态识别的应用

1、获取业态分类基础信息：办证入网登记、交易记录、烟草公司人员的收集

2、分析关键信息：包括（识别、经营、模式、区位信息）、原则（完整、准确、客观、协调）

3、总结特征进行识别

X 十一、无证生产烟草制品的确认及处罚

1、主体方面：主体是否合法、被处罚主体认定是否准备

2、事实与证据：事实是否清楚、取得证据程序是否合法有效

3、定性适用法律方面：定性是否准确、适用法律是否得当

4、处罚方面：处罚是否行当、幅度额度与事实情节性质危害是否相

5、程序方面：程序是否合法、公安立案侦察、检察审查批捕、法院审理判决

案件查办

X 一、情报分析方法

1、逻辑思维方法：比较法、分析与综合法、推理

2、数据整合方法

3、线索型涉烟情报的具体分析：

步骤：剔除、分类

分析的主要内容：来源、真实可靠性、客观性、提供线索人与被反映人的关系、价值大小主要方法：内容与日常信息的关联分析（七何）、线索关联内容的初步查证、线索反映内容