浅谈混合所有制改革
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范
国有企业混合所有制改革是我国经济体制改革的重要一环。
混合所有制改革旨在通过引入非国有资本，改变国有企业的所有制结构，增强企业活力和竞争力，推动我国经济发展。
混合所有制改革也面临着一定的风险和挑战，需要采取相应的防范措施。
混合所有制改革面临的风险主要有政策风险和管理风险。
政策风险是指国家政策的调整可能对混合所有制企业产生不利影响，如政策突然变动导致经营环境不稳定、市场准入难度增加等。
管理风险是指由于引入非国有资本，国有企业可能面临企业文化融合、管理理念冲突等问题，导致管理体系紊乱、内部利益冲突等。
为了防范潜在的风险，可以从以下几个方面进行防范。
第一，强化改革监管。
国家应加强对混合所有制改革的监管力度，制定明确的政策规定，保障改革方向和目标的稳定。
要加强对混合所有制企业的监管，确保企业合法合规经营，防范各类风险。
第二，完善法律法规。
要加快完善混合所有制企业的法律法规体系，明确混合所有制企业的法律地位和权益保护。
要加强知识产权保护、劳动权益保护等方面的立法工作，保障各类企业的合法权益。
加强企业治理。
在混合所有制改革过程中，要注重完善企业治理结构，落实公司法人治理，确保企业的合法合规运营。
要加强企业内部管理，加强对关键岗位的人才引进和培养，提高企业的管理水平。
第四，加强信息披露与沟通。
在混合所有制改革过程中，要加强信息披露工作，做到信息公开透明，减少信息不对称的问题。
要加强与各方面的沟通协调，树立企业的良好形象，增强社会各界对混合所有制改革的理解和支持。
浅谈国有企业混合所有制改革中员工持股股权管理模式
浅谈国有企业混合所有制改革中员工持股股权管理模式[摘要]混合所有制改革是针对国企进行股份多元化改革，以提升社会资源的配置效率，提升员工工作积极性。
员工持股作为股份多元化改革的措施之一，能够显著提升企业创造价值额能力，激发企业内生活力，所以本文阐述混改背景下员工持股内涵，确定员工持股的定位，并探讨具体的股权管理模式。
[关键词] 国有企业混合所有制改革员工持股股权管理一、混合所有制背景下国有企业员工持股的内涵界定及理论逻辑（一）混合所有制背景下员工持股内涵界定1、员工持股内涵员工以持股形式享有企业部分所有权和未来收益权的分享权益及拥有经营决策权的参与权益，称为员工持股，其属于长期激励制度。
员工不仅是劳动者，也是所有者。
员工持股要求必须是与公司签订劳动合同的在岗员工，多数员工都可参与，主要以第三方机构代员工行使股权，并具备长期激励性特点。
2、员工持股与内部职工持股区别上世纪八十年代的内部员工持股是现代员工持股的雏形，该阶段侧重筹资资金、改制及提升经营绩效，忽略长期激励性、股权多元化及重新分配社会财富。
员工持股与内部职工持股在实施目的上存在差异，上世纪末的内部职工持股受“法人化”与“社会化”影响，频繁出现抛售股票情况，难以发挥长期激励作用；而完善的员工持股则是将员工收益和企业效益及个人努力密切关联，通过体现员工主人翁的方式有效提升员工凝聚力，激发企业活力。
员工持股与内部职工持股持股在实施的形式上存在差异，上世纪末的内部职工持股以集体所有制或者直接由公有制改为私有制为主，职工持有的股份可以终身持有，也可以随时抛售；而员工持股设定了在岗持股，离岗退股条件，且对持有股份的流转约定了限制性条件，从而使员工持股成为一种激励手段和未来收益分配手段，而非仅仅是财产权益。
3、员工持股和管理层持股区别管理层持股针对管理层及核心员工，人员较少，存在“阶层”、“特权”等问题，而员工持股则强调大部分普通员工持有相对平等的股权，侧重体现公平合法前提下的激励相容。
什么是混合所有制改革
2022.11.10天气小雨今日小冷混合所有制改革（一）概念和内涵混合所有制改革是伴随着国有企业改革而生的，是国企改革的基本方向。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要形式。
根据《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，国有企业的混合所有制改革主要是以市场机制为原则，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监督为导向，通过在国有及国有控股企业引人集体资本、非公有资本、外资等备类资本，从而实现企业产权层面的多元化、制衡化，并进一步健全完善企业内部治理体制和运营机制，使企业成为真正的市场主体，不断增强企业活力和竞争力。
混合所有制改革的内涵包括“混”和“改”两部分，“混”是强调了要在国有资本层面进行改革，通过国有资本与其他各类资本的混合，优化企业股权结构，让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值。
“改”强调了在国有企业层面进行的改革，通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。
（二）基本路径党的十八届三中全会对混合所有制进行了系统阐述，明确了混合所有制是不同所有制资本的交叉持股和相互融合，掀开了混合所有制改革的大幕。
党的十九大报告进一步提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”的重大论述，为混合所有制改革描绘了更加宏伟的蓝图。
自20世纪90年代开始对混合所有制改革展开相关实践探索以来，我国国有企业进行混改的路径归结起来主要有以下四种形式：1．通过整体上市方式通过上市的方式，将资产进行证券化，从而使得多方资本可以参与企业的持股，使企业真正成为市场主体，并可以通过上市的披露要求使得企业规章制度、财务指标等更加透明，营造良好的营商环境。
目前已经有一部分国有企业实现了整体上市，主要模式有母公司整体上市、资产一次性整体上市、主业资产整体上市、多元业务分别上市、借壳整体上市模式等。
关于混合所有制改革的初步理解
关于混合所有制改革的初步理解混合所有制改革是指在国有经济的基础上，以各种形式引入非国有资本，构建国有经济与非国有经济相互促进、和谐发展的现代企业制度。
随着改革开放的不断推进，混合所有制改革已成为当前中国经济体制改革的重要方向之一。
本文将从混合所有制改革的意义、背景、优势和挑战等方面进行初步理解。
一、混合所有制改革的意义混合所有制改革具有重要的现实意义和深远的历史意义。
从现实意义来看，混合所有制改革可以有效地促进国有企业改革和发展，激发企业的活力和创造力，提高企业的竞争力和盈利能力，推动中国经济的转型升级。
从历史意义来看，混合所有制改革有助于中国经济体制的完善和发展，是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，有利于巩固和发展公有制经济，促进社会主义市场经济的健康发展。
混合所有制改革的提出和实施，是由当前中国经济发展的内外部环境和国有企业改革的需要所决定的。
一方面，受全球化和经济全球化影响，中国经济遇到了日益激烈的国际竞争和市场竞争，必须加快国有企业改革的步伐，提高国有企业的核心竞争力。
随着中国市场经济的不断发展和完善，非国有经济已经成为中国经济的重要组成部分，必须适应市场需求，加强国有企业与非国有企业的合作，推动两种所有制经济的融合发展。
混合所有制改革具有多重优势，能够有效地推动国有企业改革和发展，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
混合所有制改革有助于引入各种资源和资本，拓宽企业的发展渠道，提高企业的经营效益和社会效益。
混合所有制改革有助于引进先进的管理经验和技术，提升企业的管理水平和技术水平，增强企业的创新能力和核心竞争力。
混合所有制改革有助于培育多种所有制经济，促进国有经济与非国有经济的互补发展，促进社会资源的合理配置和利用。
混合所有制改革也面临着一些挑战和困难，需要认真对待和解决。
混合所有制改革需要破除传统的观念和体制机制，需要国家层面和企业层面的改革。
混合所有制改革需要规范和稳妥推进，需要政府和市场的有效引导和监管，避免出现混乱和失控。
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析随着中国经济体制改革的不断深化，混合所有制改革成为了当前经济领域中的重要议题，也是我国经济体制改革的重要内容之一。
混合所有制改革是指将国有经济与非国有经济有机结合起来，充分发挥各种所有制经济的优势，推动国有企业改革和发展，促进非公有制经济繁荣和发展，实现国有经济与非国有经济互联互通、优势互补的一种经济体制改革。
混合所有制改革在推动国有企业改革和促进非公有制经济发展的也面临着诸多问题和困难，需要及时有效地解决。
本文将对混合所有制改革的现状及所需解决的问题进行探析。
一、混合所有制改革现状1.混合所有制改革的初步探索自改革开放以来，我国不断尝试混合所有制改革的探索和实践。
2005年，国务院发布《关于推进国有企业改革的若干意见》，提出要深化国有企业改革，探索多种形式的混合所有制改革。
2013年，中央全面深化改革领导小组第三次会议提出，要大力推进混合所有制改革。
2016年，国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快推进混合所有制经济改革。
混合所有制改革已经成为我国经济领域改革的一个重要内容。
2.混合所有制企业的不断增加近年来，我国混合所有制企业数量不断增加。
根据国家发展改革委对全国大型国有企业改革试点情况的监测数据显示，2016年底，国家批准混合所有制改革试点企业139户。
截至目前，我国混合所有制企业数量已经达到数百家，这些企业涵盖了多个领域，包括能源、交通、通信、文化、金融等多个行业，成为混合所有制改革的生动实践。
混合所有制企业在改革中所取得的成果也是显著的，例如改革后企业效益明显增长、技术创新能力大大提高、管理水平不断提升、员工素质明显提高等。
混合所有制企业的引入外部资本和资源，也为企业带来了更多的发展机遇和空间。
混合所有制改革的积极影响也逐渐显现。
混合所有制改革的推进，使得我国经济结构更趋多元化，促进了我国经济的稳定增长。
混合所有制改革还有助于加强国有企业与非国有企业的合作，实现优势互补，进一步提高了我国企业的整体竞争力。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资，改变国有企业的经营体制和结构，增强国有企业的竞争力和活力。
随着改革的深入进行，一些问题也逐渐凸显出来，如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题，提出相应的对策。
1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合，然而在实际操作中，由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异，导致国有企业与私人资本融合不足，难以实现深度合作。
2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进，管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。
传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突，难以适应混合所有制企业的需要。
3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业，缺乏竞争意识和效率意识，难以适应市场经济的挑战，导致国有企业经营效率低下。
4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中，一些国有企业容易出现软弱倾向，未能有效整合私人资本，导致混合所有制企业发展乏力。
以上问题的存在，极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。
如何解决这些问题，成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。
为解决国有企业与私人资本融合不足的问题，需要通过建立多种融合机制，引导私人资本参与国有企业改革。
可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式，促进国有企业与私人资本的深度融合。
为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题，需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。
可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式，规范混合所有制企业的经营活动，提升企业治理水平。
为解决国有企业经营效率低下的问题，需要通过改革国有企业的经营管理体制，提高国有企业的竞争力和经营效率。
我国国有企业混合所有制改革模式研究
我国国有企业混合所有制改革模式研究当今世界，市场化经济体制的不断深入发展无疑是大势所趋，我国国有企业在市场经济条件下也面临着新的转型和发展的挑战，必须加快混合所有制改革的步伐。
混合所有制企业作为我国实施“混改”政策的重要载体，发挥着重要的促进创新、改善经济发展环境和抵制国际贸易保护主义等作用。
接下来将从我国混改政策的背景、混改模式的形成以及混改模式在实践中的应用等方面进行分析和探讨。
一、我国混合所有制改革政策背景在改革开放前，我国国有企业占据着重要的地位，曾经是社会主义经济体制的中坚力量。
但是，随着改革开放的不断深入，市场化经济体制逐渐取代了以国有企业为基础的计划经济体制，国有企业面临着巨大的发展压力和挑战。
特别是加入WTO以后，我国国有企业更是受到了来自国际市场的巨大冲击，必须改革以适应市场经济的要求。
为了适应市场经济要求，我国国有企业改革至今已历经了多次重大的政策变革，如“决定”、“计划”的改革、企业集团化改革、国有企业股份制改革等等。
但这些改革仍未完全解决国有企业的痛点问题，引入民营资本、外资以及其他营利机构加入混合所有制改革已成为当今趋势。
在1992年提出的《关于加快国有企业改革的决定》中，国家首次明确提出了“引进战略投资者”等包容性措施。
2004年，国务院提出了“深化国有企业改革的若干意见”，明确支持在国有企业中引进外资、引进战略投资者、发展混合所有制经济等。
2013年，十八届三中全会作出了新的改革路线图，明确提出“加快混合所有制改革，发展多种所有制经济”。
二、混合所有制改革模式的形成总的来说，混改分为金融资本投资、实业领域投资和组织领域投资三种类型。
具体实践上，混改模式包括外部投资者吸收参股、员工持股、引入股权投资基金、发行优先股或可转债等。
外部投资者吸收参股这是混改改革的主要模式之一，现有国企向民营企业、境内外资本市场、国有大型企业等引入战略投资者，以共同经营、共同经营与承包、合资、合作、转让等多种形式进行深度合作。
课题研究论文：浅谈混合所有制下的企业人力资源改革
106025 人力资源论文浅谈混合所有制下的企业人力资源改革一、现阶段我国国有企业人力资源管理问题近十几年，随着国外现代管理制度的大量引进和实践应用，国有企业也在管理体制和思维模式方面进行了一些尝试和变革。
但由于国有企业长期以来受到政企不分，产权界限不清等问题的影响，仍然存在很多不足之处。
主要体现在：（一）人力资源管理规划不足纵观我国国有企业的现状，绝大多数企业尤其是地方国有企业还没能够站在企业整体角度根据企业发展战略及经营计划，在评估企业的人力资源现状，充分掌握和分析企业人力资源信息和资料的基础上，科学合理地制定人力资源规划。
多数国有企业还习惯按照指令来进行相关的人事工作，人力资源规划工作比较薄弱。
导致人力资源管理基础先天不足，缺乏计划性、规范性和科学性。
（二）缺乏有效的人才开发、培养机制多数国有企业在人才的开发与培养上还缺少明确的中期和远期规划，忽视人力资源管理成本和效益的核算。
往往不是根据企业总体的发展战略对未来中长期企业发展所需的人才类型、素质、数量、结构等作出总体规划，而是习惯于过去计划经济体制下人事管理的老做法。
对企业人力资源规划的重要性认识不足，对本企业未来人力资源需求情况不能做到心中有数。
只依据企业当前生产经营缺员情况，临时进行招聘补充，缺乏人才储备意识和人才梯队建设的前瞻性。
（三）缺乏有效的竞争监督机制我国国有企业在人才的选拔任用机制上还未能完全脱离原有计划经济体制下的用人模式，还未能真正建立起一个有利于人才选拔任用的公开、公平、公正的竞争机制。
最突出的表现是我国缺少发达而完备的职业经理人市场。
目前，国有企业领导人的产生方式还主要是由政府和上级组织部门任命。
由于在经营制度上的政企不分，企业还没有完全脱离行政影响成为独立的经济实体。
经营过程中考核监督机制不健全，没有业绩照样可以异地为官。
在这种环境下，容易造成国有企业领导人员忽视企业长期利益，盲目决策，即使亏损也有国家负担的思想。
浅谈混合所有制改革中的法人治理结构设计
浅谈混合所有制改革中的法人治理结构设计一、混合所有制企业法人治理结构的重要性在混合所有制企业的法人治理结构设计中，应当遵循一些基本原则，以确保企业的可持续发展和各方利益的合理平衡。
应当坚持合法合规原则。
混合所有制企业的法人治理结构设计必须遵循国家的法律法规和政策规定，做到合法合规，确保企业的稳健发展。
应当坚持公平公正原则。
在混合所有制企业的法人治理结构设计中，应当坚持公平公正，保障各方利益的合理平衡，避免出现利益输送和侵占的现象。
应当坚持透明公开原则。
混合所有制企业的法人治理结构设计应当做到透明公开，保障各方利益的知情权和监督权，有效防范各种腐败行为，提升企业的整体治理水平。
1.建立健全的公司章程和治理结构制度。
混合所有制企业应当在公司章程中明确规定各方股东的权利和义务，确保各方利益的平衡。
应当建立健全的公司治理结构制度，明确企业的权力运行机制和决策程序，提高企业决策的透明度和民主性。
2.建立多元化的董事会和监事会。
混合所有制企业的董事会和监事会应当具有多元化的构成，包括不同所有制形式的股东代表和独立董事等，以有效保障各方利益的表达和协调。
3.建立有效的利益调适机制。
混合所有制企业应当建立起有效的利益调适机制，包括建立健全的股权激励机制和利益分配机制，以激励各方股东参与企业发展，并确保各方利益在企业发展中得到合理表达和保障。
4.建立健全的内部控制与风险管理体系。
混合所有制企业应当建立起完善的内部控制和风险管理体系，包括建立健全的内部审计和风险评估机制，有效防范各种经营风险和经营管理问题。
5.加强对混合所有制企业法人治理结构设计的监督和评估。
相关监管部门应当加强对混合所有制企业法人治理结构设计的监督和评估，及时发现和解决各类问题，保障企业的健康发展。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着中国改革开放的不断深化，国有企业混合所有制改革已经成为了国家战略性的重要举措。
国有企业混合所有制改革是指在国有企业的基础上引入非公有制资本，实现国有资本、集体资本和非公有制资本有机结合的一种重要形式。
这种改革旨在激发国有企业的活力，提高其竞争力，促进国有经济的发展。
国有企业混合所有制改革在实施过程中也面临着诸多的问题和挑战，本文将围绕着国有企业混合所有制改革面临的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 管理体制不适应国有企业混合所有制改革在管理体制上存在着一些不适应的问题。
相对于国有企业自身的管理模式，引入非公有制资本之后，需要更加灵活、市场化的管理机制。
由于改革的深入和传统观念的局限，许多国有企业在管理体制上难以适时适应。
2. 所有者权益权责不清在混合所有制企业中，不同股东之间的权益、权责关系可能会出现不清晰的情况。
这种模糊的权益关系可能导致决策的难以达成，管理的混乱，影响企业的正常运营。
3. 投资与融资问题在混合所有制企业中，存在着来自不同所有者的不同投资需求和融资渠道。
而国有企业通常依赖于国家资金支持，混合所有制后，如何平衡不同股东的投资需求，又能够满足企业的融资需求，成为了一个亟待解决的问题。
4. 经营机制不健全混合所有制企业在经营机制上存在较大的不完善之处，如经营成本、持股比例、分红比例等问题。
这些问题可能会影响企业的经营效率和经营模式的持续发展。
二、对策建议对于国有企业混合所有制改革来说，完善管理体制是至关重要的。
需要借鉴国际上先进的企业管理经验，建立起更加灵活、市场化的管理模式。
企业可以提高员工的积极性和创造力，提升企业的竞争力。
在混合所有制企业中，需要制定明确的所有者权益权责分配方案，明确不同股东的权益、权责关系。
这有助于减少决策的难以达成，提高企业的管理效率。
为了平衡不同股东的投资需求和企业的融资需求，需要建立起合理的投资与融资机制。
企业可以通过制定投资规划、融资计划，吸引更多的资本进入企业，实现企业的可持续发展。
浅谈国有企业混合所有制改革
浅谈国有企业混合所有制改革改革开放前，中国的经济成分以国有经济和集体经济为主，私营和个体经济基本没有。
十一届三中全会指出，我国经济应以“公有制为主体，多种所有制形式共同发展”，此后，我国所有制结构发生重大转变，私营和个体经济快速发展，在此基础上，混合所有制经济随之进步。
与此同时，企业之间竞争日趋激烈，国有企业由于沉重的计划经济体制“包袱”、高昂的运营成本和用人机制上的弊端等原因导致经营出现困难，给国家和企业造成了损失。
在市场经济大背景下，国有企业唯有通过不断深化改革与创新，激发自身活力，创新管理模式，才能更好地满足时代发展的需要。
党的十八届三中全会明确了要“积极发展混合所有制经济”，强调“国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”，这使得发展混合所有制经济正式进入到国家宏观调控层面。
在此基础上，2015年9月，国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》鼓励非公有资本及外资参与到国有企业混合所有制和国有企业混改中，与此同时，支持国有资本入股非国有企业，使股权结构更为多元化，这些意见有利于规范股东行为并实现有效的内部约束，使企业运行更为高效灵活。
一、中国国有企业混合所有制改革存在的问题“十二五”期间，我国国有企业混合所有制实现了改革的初步尝试，通过上市、重组、合资联营等方式，改革初显成效，一定程度增强了国有经济活力，但国有企业混合所有制的根本问题及缺陷依旧未能缓解。
现阶段而言，国有企业混合所有制改革主要存在四点问题。
（一）改革可能面临国有资产流失的风险目前，我国还没有建立相对健全的国有资产的评估定价机制，并且对国有资产的监督也不可能做到全面细致，由于资产的多样性、复杂性和信息的不对称，就使得混合所有制改革过程中无法以公允的市场价值达成交易。
国资委在整个过程中是信息的弱势方，信息接收缓慢及信息缺乏使其在改革中无法做到监督的准确全面，导致国有资产存在流失风险。
混合所有制改革 出资人职责
混合所有制改革出资人职责一、混合所有制改革的背景和意义混合所有制改革是指将国有企业引入非国有经济资本，实现国有经济与非国有经济的深度融合。
这一改革举措的背景是中国经济发展进入新常态，传统的国有企业面临着诸多问题和挑战。
混合所有制改革的目的是通过引入社会资本，激发国有企业的活力和创新潜力，促进国有企业的转型升级，推动经济结构的优化升级。
二、出资人的职责和作用作为混合所有制企业的出资人，其职责和作用十分重要。
首先，出资人应当履行出资义务，按照约定的方式和时间向企业注入资金。
其次，出资人应当积极参与企业的决策和管理，对企业的经营和发展方向提出建设性意见和建议。
此外，出资人还应当履行监督职责，对企业的经营情况进行监督，确保企业的经营活动合法合规。
最后，出资人还应当承担风险，在企业经营过程中共同分担风险，确保企业的可持续发展。
三、混合所有制改革的挑战和前景混合所有制改革面临着一系列挑战。
首先，由于国有企业和非国有企业在性质和管理模式上存在差异，如何实现有效融合是一个难题。
其次，混合所有制改革需要建立健全的法律法规体系和市场机制，以保障各方合法权益。
此外，混合所有制改革还需要解决企业治理结构和利益分配等问题，确保各方共同参与、共同受益。
然而，尽管面临挑战，混合所有制改革的前景依然广阔。
混合所有制改革可以引入社会资本，提高企业的市场竞争力和创新能力，促进资源配置的优化和效率的提升。
同时，混合所有制改革还有助于培育一批具有全球竞争力的大型企业，推动中国经济的高质量发展。
混合所有制改革是中国经济发展的重要举措，出资人在混合所有制企业中扮演着重要角色。
出资人应当履行出资义务、参与企业决策和管理、履行监督职责、承担风险等职责和作用。
尽管混合所有制改革面临着诸多挑战，但其前景依然广阔，有助于推动中国经济的高质量发展。
为了实现混合所有制改革的目标，各方应共同努力，建立良好的合作机制，促进混合所有制企业的健康发展。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是近年来我国国有企业改革的一个重要方向，旨在引入民间资本，改善国有企业的经营机制，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
国有企业混合所有制改革仍然面临着诸多问题和挑战，需要采取有效的对策才能顺利推进。
本文将对国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1.改革主体不清国有企业混合所有制改革中，主体不清是一个突出的问题。
在实际操作中，由于国资委与其他股东之间的权责划分、经营决策机制等方面的不完善，导致混合所有制企业中各方利益的博弈愈发激烈，影响了企业的正常经营和发展。
2.企业管理混乱国有企业混合所有制改革中，企业管理混乱是一个极为突出的问题。
引入民间资本后，企业内部管理体制往往因参股股东的不同管理理念和制度不同而陷入混乱状态，导致企业内部管理的效率下降，甚至出现决策分歧、利益冲突等问题。
3.股权结构不稳定国有企业混合所有制改革中，股权结构不稳定是一个重要问题。
由于混合所有制企业中参股股东的数量众多，股权转让、质押、出资等操作频繁，导致企业股权结构不断变化，不仅影响了企业的长期发展规划，也容易引发企业内部的权力斗争和混乱。
4.监管机制不完善国有企业混合所有制改革中，监管机制不完善是一个比较严重的问题。
由于国有企业混合所有制改革涉及多方利益，监管机制不完善容易导致各方利益的冲突和对立，给企业的经营带来不稳定因素。
二、对策探讨1.明确改革主体要解决国有企业混合所有制改革中的改革主体不清的问题，需要在政府主导下，建立健全的改革主体和决策机制。
国资委应依据国有企业的实际情况，明确新的产权结构和经营管理体制，并建立健全各参股股东之间的权责划分机制，真正形成以国有企业改革为龙头的主导主体。
2.加强企业管理要解决国有企业混合所有制改革中的企业管理混乱的问题，需要加强企业内部管理制度建设，提高企业内部管理效率。
对于引入民间资本的企业，可以通过建立公司章程、董事会、监事会等内部组织机构，规范企业内部管理制度，确保企业内部管理的规范和有序运转。
新常态下国有企业混合所有制改革路径浅析
新常态下国有企业混合所有制改革路径浅析随着中国经济转型升级的推进，国有企业混合所有制改革成为当前经济改革的重要方向和突破口。
混合所有制改革通过引入民间资本、改革企业治理结构和激发企业活力，推动国有企业从传统体制下走向市场化、多元化和现代化发展。
在新常态下，国有企业混合所有制改革要顺应市场需求，发挥企业主体作用，提升国有企业活力，助推经济结构转型和提质增效。
本文将从国有企业混合所有制改革的动因、路径选择和展望等方面进行浅析。
一、国有企业混合所有制改革的动因国有企业混合所有制改革是由一系列外部和内部原因共同推动的，主要包括以下几点：1. 适应市场竞争需求。
深化改革、转型升级的内在要求，要求国有企业转变经营理念，增强核心竞争力，适应市场竞争的需求。
混合所有制改革能够引入民间资本，提升企业的市场化运作水平和竞争力，进而提高国有企业的盈利水平和抗风险能力。
2. 推动国有企业创新发展。
混合所有制改革有利于通过引入民间资本和战略投资者，改变国有企业的经营模式和管理机制，激发企业的内生活力，加快技术创新和产品研发，推动企业实现转型升级和可持续发展。
3. 改善国有企业治理结构。
国有企业混合所有制改革有助于引入市场化机制，完善公司治理结构，提高企业的透明度和管理效率，加强对企业的监督和约束，提升经营绩效和社会责任意识，增强企业的社会形象和竞争实力。
国有企业混合所有制改革的路径选择是一个复杂而长期的过程，需要在充分调研和分析的基础上，综合考虑政府政策、企业情况和市场需求，谨慎确定改革的路径和方向。
从国有企业的角度来看，混合所有制改革的路径选择主要包括以下几个方面：1. 引入战略投资者。
引入战略投资者是国有企业混合所有制改革的重要路径，可以通过国有资本、民间资本和外资的合作模式，引入大型产业集团、上市公司或者国际资本，重组国有企业的产业资源和资本结构，提高企业的国际化水平和竞争力。
2. 股权激励和员工持股。
股权激励和员工持股是国有企业混合所有制改革的有效途径，可以通过员工持股计划、股权激励机制或者员工持股基金，激发企业员工的创新意识和责任心，增强员工对企业发展的积极性和认同感，促进企业的稳定发展和价值提升。
浅谈我国的混合所有制经济
现代经济信息20浅谈我国的混合所有制经济舒 心 四川大学经济学院摘要：改革开放以来，混合所有制经济迅速发展，在我国经济中发挥着越来越重要的作用，显示出旺盛的生命力。
积极发展混合所有制经济，有利于提升国民经济的整体竞争力，对国家经济社会发展具有重要的战略意义。
但从目前的情况来看，我国的混合所有经济发展还存在很多问题，面临着一系列的挑战和阻碍。
本文主要从国有企业改革、民营资本进入混合所有制经济的壁垒来说明我国混合所有制发展中的主要问题，并针对这些问题提出一些对策建议。
关键词：混合所有制经济；主要问题；对策建议中图分类号：F121.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)015-0020-01一、混合所有制经济的定义混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形态。
混合所有制经济是我国改革发展中出现的一种新型的经济形态，它是在我国经济改革发展中经过不断探索而形成的。
一些学者从广义的角度出发，认为混合所有制经济是不同的所有制经济之间的混合。
它不仅是国有经济和非公有经济的混合，还包括与各种不同的公有经济混合，也就是说，只要不是单一的所有制都属于混合所有制经济。
①而另一些学者，从狭义的角度出发，认为混合所有制经济就只是公有经济和非公有经济之间的混合。
②二、我国混合所有制经济发展中的主要问题１．国有企业改革成混合所有制经济举步维艰首先，国有资本“一股独大”现象较为严重。
即在一家股权分散的投资公司中，存在一个持有50％以上股权的股东，这个大股东对公司的大小事务拥有绝对的控制权，这种股权结构在学术上就称作“一股独大”。
改革中存在的国有资本“一股独大”的突出问题，已经极大打击了民营资本投资的热情。
其次，国有企业的“行政色彩”突出。
虽然，国家放弃了对于国有企业在经济领域的直接领导，让国有企业拥有了更多地自主性，但政府依然可以通过人事权的垄断继续干预国有企业的发展。
而在混合所有制企业中，对于员工的招聘和晋升，基本上都是通过竞争机制进行，这样的用人机制更有利于企业筛选出优秀且合适的岗位人员。
国有企业混合所有制改革发展方向分析
国有企业混合所有制改革发展方向分析摘要：国有企业混合所有制改革是新时代国企改革的重要内容，本文从国有企业改革的背景、混合所有制改革的定义和意义入手，分析了混合所有制改革的意义、模式和发展方向，并探讨了混合所有制企业的经营管理、制度设计、人才培养等方面的问题。
关键词：国有企业，混合所有制改革，发展方向正文：一、国有企业改革背景随着中国经济的持续发展和全球化的加深，国有企业面临着越来越多的竞争和挑战。
然而，由于历史原因和现有制度的限制，国有企业在市场化改革和内部管理方面存在一定的难题。
因此，国有企业改革是当前中国经济发展的重要课题。
二、混合所有制改革的定义和意义混合所有制改革是指在国有企业中引入民间资本，打破企业的单一所有制形式，通过引入市场机制，促进企业的改革和发展。
这种改革形式既保留了国有企业的优势，又能够充分发挥市场机制的作用，提高企业的竞争力。
三、混合所有制改革的意义混合所有制改革有利于促进国有企业创新能力的提升、优化企业管理和运营效率、改善企业的资金和资源环境。
此外，混改也可以拓展国有企业的经济发展路径，增加拓展企业的能力，提升发展潜力，实现进一步的发展。
四、混合所有制改革的发展模式协同发展是混合所有制企业最明显的特点之一。
混合所有制企业应该通过不同利益方的共同协作和优势互补，实现企业的高效运转和市场成功。
因此，不同类型的混改企业需要根据自身发展的特性，选择不同的发展模式。
其中包括：（1）多元化经营模式（2）集团化发展模式（3）互联网+混改模式（4）国际化发展模式五、混合所有制企业经营管理的问题混合所有制企业在经营管理方面面临着许多问题，包括企业文化、组织架构、管理制度等方面。
其中，企业文化是经营管理的核心，也是混改企业成功的关键因素。
企业文化是企业的灵魂，能够激发员工的创造力和动力，推动企业的可持续发展。
因此，混改企业应该以创新和创造为核心的企业文化为导向，逐步形成与企业战略、发展方向以及混改的特点相适应的企业文化。
关于混合所有制改革的重点与难点梳理
关于混合所有制改革的重点与难点梳理混合所有制改革是中国经济改革的重要内容之一，也是在社会主义基本经济制度下的重要调整和完善。
混合所有制改革的重点与难点主要包括以下几个方面：1. 重点：国有企业混合所有制改革是混合所有制改革的重点，也是推进国有企业改革的关键举措之一。
改革的目标是通过引入外部资本，改变国有企业的所有权结构和经营管理体制，提升企业的竞争力和效益。
重点是确定改革的方向和路径，选择优质的合作伙伴，以及建立健全的监管机制，确保国有企业混合所有制改革符合国家战略和公共利益。
2. 难点：混合所有制改革的难点之一是如何确保外部投资者的合法权益和国家安全。
引入外部投资者可以增加企业的资本实力和技术水平，但也可能带来一些问题，比如资本流失、技术转移和信息泄露等。
因此，如何确保外部投资者的合法权益和国家安全是混合所有制改革的一个难题。
必须建立健全的法律法规和监管机制，加强对外部投资者的准入和监管，以及加强信息安全和国家安全的保护。
3. 重点：混合所有制改革的重点还包括优化国有资产配置和经营管理机制。
通过改革，国有企业的所有权结构将发生变化，企业经营管理机制和绩效考核机制也需要相应调整和完善。
重点是建立现代企业制度，培育具有良好治理结构和市场竞争力的国有企业。
此外，还需要加强国有资产管理，提高国有企业的资产运营效益和社会效益。
4. 难点：混合所有制改革的难点之一是国有企业与民营企业之间的利益冲突和权益保护问题。
混合所有制改革意味着不同所有制形式的企业将共同经营，而各类股东、投资者和员工之间的利益冲突可能会引发一系列问题。
如何确保各类股东和投资者的权益平等，避免利益冲突，并建立健全的纠纷解决机制，是混合所有制改革的一个难点。
总的来说，混合所有制改革是一个系统工程，涉及到多方利益的平衡和权益的保护。
重点是明确改革的方向和目标，选择好的合作伙伴，优化国有资产管理和经营管理机制。
难点是确保外部投资者的合法权益和国家安全，以及解决国有企业与民营企业之间的利益冲突和权益保护问题。
混合所有制改革对国有企业创新的影响
混合所有制改革对国有企业创新的影响一、混合所有制改革的背景和意义随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
长期以来，国有企业面临着诸多问题，如效率低下、创新能力不足、体制机制僵化等。
为了解决这些问题，提高国有企业的竞争力和创新能力，我国政府提出了混合所有制改革的战略。
混合所有制改革是指在保持国有企业主导地位的基础上，引入非国有资本，实现国有企业与非国有资本的有机融合，共同发展的一种改革模式。
适应国际经济发展趋势。
在全球经济一体化的大背景下，各国纷纷进行企业改革，以提高企业的竞争力。
混合所有制改革是我国顺应国际经济发展趋势，提高国有企业竞争力的重要举措。
提高国有企业效率。
混合所有制改革有助于优化国有企业的产权结构和治理结构，激发企业的内生动力，提高企业的运行效率和盈利能力。
促进国有企业创新。
混合所有制改革可以引入非国有资本，拓宽国有企业的融资渠道，为国有企业提供更多的创新资源和技术支持，从而提高国有企业的创新能力。
优化产业结构。
混合所有制改革有助于推动国有企业与民营企业、外资企业等各类市场主体的合作，实现优势互补，促进产业结构的优化升级。
有利于国有企业的市场化运作。
混合所有制改革可以使国有企业更加注重市场规律，提高市场化运作水平，增强企业的竞争力。
有利于优化资源配置。
混合所有制改革可以通过引入非国有资本，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
有利于促进社会公平正义。
混合所有制改革可以使更多的社会资本参与到国有企业改革中来，为广大人民群众创造更多的就业机会和发展空间，促进社会公平正义。
有利于国家战略实施。
混合所有制改革是实施国家战略的重要手段，如“一带一路”建设、长江经济带发展等，通过混合所有制改革可以更好地发挥国有企业的作用，推动国家战略的实施。
1. 国有企业改革的历史背景自改革开放以来，我国国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。
随着国际竞争的加剧和市场经济的发展，国有企业面临着许多挑战，如效率低下、创新能力不足、管理体制僵化等。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容，也是建设现代企业制度的必然选择。
随着市场经济的不断发展和国际竞争的加剧，传统的国有企业面临着“僵化、效率低下、利润不足”的困境，需要进行改革和转型。
混合所有制改革也面临着许多问题和挑战，如何顺利进行改革，并且取得实质性成效，成为了当前国有企业改革的重要课题。
本文将就国有企业混合所有制改革的问题及对策进行较为全面的分析。
一、问题分析国有企业混合所有制改革的问题主要有以下几个方面：1. 治理结构不合理。
传统的国有企业治理结构通常由政府主导，管理决策权过于集中，而且难以发挥市场的机制作用。
这种结构不利于企业的快速反应和灵活经营，也不利于提高企业的核心竞争力。
2. 资本市场不发达。
国有企业混合所有制改革需要引入各种社会资本，而我国的资本市场还不够成熟，企业上市、配股、债券发行等多样化融资渠道不够畅通，国有企业融资难、融资成本高。
3. 企业文化融合难度大。
国有企业和民营企业在企业文化、管理模式、员工素质等方面存在较大差异，混合所有制企业如何实现文化融合，成为了一个亟待解决的问题。
4. 利益博弈难以化解。
在混合所有制企业中，各种所有制形式之间存在着利益博弈的问题，如何合理化解各方的利益矛盾，保持企业的稳定发展，也是混合所有制改革所面临的一大挑战。
以上问题表明，国有企业混合所有制改革并非一帆风顺，还需要克服许多困难和挑战。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策建议：1. 改革国有企业治理结构。
国有企业应该逐步实行董事会领导下的公司化治理结构，并逐步引入现代企业制度的管理方式，实现企业管理决策的民主化和科学化，提高企业的灵活性和市场反应能力。
2. 完善资本市场体系。
要加快国有企业混合所有制企业的融资渠道改革和完善，尤其要加强股权市场的发展，培育各类投资主体，完善法律法规，建立健全企业融资机制，满足混合所有制企业发展的资金需求。
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范国有企业混合所有制改革是当前中国经济改革的重要内容之一，通过引入非公有制资本，优化国有企业的股权结构，促进企业管理体制的创新和市场竞争力的提升。
混合所有制改革有助于提高国有企业的效益和竞争力，实现企业的可持续发展。
混合所有制改革也面临着一定的风险和挑战，需要采取有效的措施加以防范和化解。
一、混合所有制改革风险分析1. 股权结构不稳定混合所有制改革引入了多元化的股东，可能导致股权结构不稳定，存在潜在的控制权争夺和股东利益冲突的风险。
特别是国有企业股权的私有化进程，可能引发一系列的法律、管理和资本市场风险，对企业的稳定经营产生负面影响。
2. 管理体制混乱国有企业在混合所有制改革过程中，由于管理体制的变革和收购重组，可能导致管理体制混乱，企业决策效率下降，内部管理层次复杂，存在着深层次的管理风险。
3. 产权纠纷增加混合所有制改革意味着国有企业将引入非公有制资本，不同所有权人之间的权益纠纷有可能会增加，产权界定不清晰、权益划分不明确会导致企业内部产权矛盾增加，与此同时将给企业的发展带来较大的不确定因素。
4. 市场竞争加剧混合所有制改革后，国有企业面临来自国内外各种所有制企业的市场竞争加剧，企业的适应能力和竞争力将面临更大挑战，这也将是混合所有制改革风险的一个重要方面。
二、混合所有制改革风险防范措施1. 完善法律法规体系对混合所有制企业的管理规定、产权保护、收益分配等方面的法律法规要进行完善，着力解决产权纠纷和股东之间的利益冲突，从制度上对混合所有制改革进行有效的风险防范。
2. 建立健全的内部治理结构混合所有制企业应该建立健全的内部治理结构，完善各级机构设置和管理制度，规范企业内部管理，明确各级管理层职责和权限，提高企业的决策效率和执行力。
3. 加强风险管理意识混合所有制企业在进行改革的过程中，要加强风险管理意识，定期开展风险评估和风险预警工作，及时发现和解决潜在风险，有效预防风险的发生。
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浅谈混合所有制改革
作者：廖华清
来源：《大经贸》2016年第07期
【摘要】改革开放以来，经济体制改革的一条重要的主线就是推进所有制改革。
2015年8月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，混合所有制改革再次成为近来热议的话题。
本文以经济史的视角根据混合所有制提出的背景，分析了我国目前亟待解决的问题，并提出了解决方案。
【关键词】混合所有制改革产权制度
一、混合所有制改革提出的背景
常修泽认为，混合所有制经济是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题、适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。
传统所有制结构和企业产权结构表现为“三性”：一是“单一性”，即把社会主义经济看成“纯而又纯”的单一的公有制经济，非公有制经济被视为“异己力量”；二是“封闭性”，即把社会所有制结构和企业产权结构看成是一种封闭系统，排斥不同所有制之间的相互渗透；三是“凝滞性”，单一性和封闭性的结果导致产权流动和交易的僵滞。
发展混合所有制经济是新经济体制的要求：混合所有制经济是“混合经济”的产权基础；是协调社会多种利益关系，并使之“和谐统一”的产权组织形式；是推动国有企业改革的有效财产组织形式，其中孕育着新的公有制组织形态。
二、亟待解决的问题
目前，我国混合所有制经济发展仍然面临着一些亟待解决的问题，需要深入分析深层次原因，努力寻求破解思路与方案，必须回答如何“混”和如何“合”这两大问题。
1、产权问题
混合所有制的理论，是在对传统产权理论不断创新的基础上形成的。
产权关系是以一定的所有制关系为基础的，因此在我国的经济体制改革中，对所有制问题的重新认识有着重要的意义。
产权是社会的工具，本质上，产权是一种排他性的权利”。
进一步分析可以发现，产权界定的内涵包括三个层次：资产所有权归属关系的确定；同一所有权主体内部所有权与占有权、使用权、收益权、转让权等行为权利的不同分割与组合的界定；不同所有权主体间行使其财产行为权利的界定，即产权界定包括终极所有权的界定。
因此，产权界定包括同一所有权主体内终极所有权与行为权利的界定，以及不同所有权主体间产权的界定。
2、国有资产体制不健全
不同资本混合后要想实现“相互融合”，就必须建立起现代企业制度和有效的公司治理机制。
我国由于混合所有制企业大多脱胎于国有企业改革，公司治理不仅是所有者和运营者之间的利益制衡，也时刻存在着政府和私人投资者之间的利益协调。
因此，只有把发展混合所有制经济与国有资产管理体制改革统筹考虑，才有可能建立起有效率的治理机制。
3、非公有制经济的发展环境仍需优化
近年来，一些地方以政府或公众名义追究企业“原罪”，还有部分地方政府在实力不足、经营困难的时候希望民营资本参与，而当其步入正轨、盈利丰厚时，又以整顿市场秩序、规范竞争行为等为理由驱逐民营资本，随意剥夺民营企业家财产权，使得民营资本对参与混合所有制经济改革产生许多担忧。
非公有制经济在市场准入、资金信贷支持等方面面临着一些看得见和看不见的歧视，存在着“弹簧门、玻璃门、旋转门、天花板”等发展障碍。
4、混合所有制改革的保障制度仍需完善
从近几年的实践看，由于在国有企业改制过程中缺乏公开、透明的监督和管理机制，特别是缺乏完善的资产评估和产权交易机制，部分国企高管打着改制的幌子，运用各种非法手段控制资产定价和产权交易，利用公众信息不对称小范围引进战略投资者，或通过不规范的管理层收购将巨额国有资产低价变卖，造成国有资产的贬值和流失。
三、对策建议
进行混合所有制改革是一项长期任务和系统工程，全面推进混合所有制改革，必须破解混合所有制经济发展的重点难点问题，完善混合所有制经济发展的体制机制。
1、加强混合所有制经济改革的顶层设计
顶层设计不足导致发展目标不明确，发展路径偏离最优路径。
贯彻落实中央关于全面深化改革的精神，坚持做好混合所有制经济改革发展的顶层设计，处理好改革、发展和稳定的关系，处理好政府和市场的关系，建立公平开放的市场环境。
2、充分发挥产权市场的作用
混合所有制改革涉及多方产权主体，是一个利益博弈的过程。
我们应吸取过去国企改革的经验和教训，不能把“混合”变成“贱卖”，减少寻租的空间，不能在改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。
3、进一步健全国有资本的管理体制
健全国有资本的管理体制，重点是要进一步完善国有资本功能定位和国有资本的监督管理体制。
一方面，明确国有资本的功能定位并实施分类监管制度。
对竞争类企业，以经济效益最
大化为目标，兼顾社会效益。
对公共服务类企业，在发挥国有资本主导作用的前提下，实施全领域开放，积极引进社会资本参股投资。
对功能类国有企业，包括政府投融资平台以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业，鼓励社会资本参与，形成由国有资本控股的混合所有制经济。
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业，实行国有绝对控股，但要明确规定国有独资的标准，缩小国有独资的范围。
另一方面，深化国有资产监管体制改革，厘清国有资产监督管理机构的“管资本”职责。
4、营造鼓励非公有制经济发展的市场环境
进行混合所有制改革，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，营造有利于非公有制经济发展的市场环境。
重点要完善非公有制经济参与混合所有制经济改革的路径。
同时，允许并鼓励非公资本控股经营竞争性行业国企；允许并鼓励社会资本平等进入建设运营包括基础设施建设投资、综合能源供应、公共服务业、社会福利保障业等有一定收益的公益性领域；允许并鼓励社会资本按照“非禁即入”、“法无禁止皆可为”的原则参与各类资源配置。
此外，还应注重混合所有制经济的增量多元化，通过多种渠道和方式，参与国有企业改制重组或国有企业新投资项目。
四、小结
混合所有制改革有重要的意义，但目前仍有许多难题需要解决。
混合所有制改革在增强国有资本竞争力时不能搭私人资本便车，混合所有制企业并非公有资本比重越低治理效果越好，公有资本参股混合所有制企业容易被侵蚀，并失去国有资本功能。
不管混合与否，都必须保证国有股最终所有者的民主监管权力，由国家进行制度干预和必要的经营决策约束。