行政管理办文、办会、办事程序和标准

行政管理办文、办会、办事程序和标准

一、办文程序和标准

（一）目的

通过制订公文办理标准，规范办文、发文程序，提高办文、发文的效率和质量。

（二）适用范围

某地安全生产监督管理局（以下简称某地安监局）：

（1）各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（2）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（3）某地安监局业务范围内文件的制发。

（4）其他文件的办理。

某地安全生产委员会办公室（以下简称某地安委办）

（1）各乡镇人民政府，某地直各办、局，各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（2）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（3）办公室业务范围内文件的制发。

（4）其他文件的办理。

（三）职责

1、某地安监局局长（某地安委办主任）对公文办理工

作负总责，副局长协助分管。

2、各有关股室负责来文的办理及相关公文的起草和审核。

3、人秘股负责文件的印发及跟踪落实领导签发文件的办理情况。

（四）公文办理要素

1、收文要素

收文登记、签收、评审、拟办、会办或法核、领导签批、办复或拟文、存档。

2、发文要素

拟稿、核稿、审稿、签发、校核、印发、存档。

（五）收文办理程序和标准

1、收文登记：人秘股为接文股室，其他股室和分管领导原则上不直接受文，单位直接送达的要转人秘股登记。人秘股要指定专人对所有来文做好登记，做到不遗漏、不缺件；文件登记要按顺序分类编号；人秘股收到来文后，要审核来文是否符合公文规范；对不符合规范的公文，直接送达的，应当面告知送达人修改完善后重报，通过邮寄、收发渠道送达的，一日内办理退文手续。经审评符合公文要求的来文，填写公文处理笺后，统一送分管领导办理。收文登记工作要在收文后一个工作日内完成。急件、特急件随到随送、随批随办。

2、拟办：人秘股股长按有关规定提出拟办意见。来文所附资料不全的，督促来文单位限期补送；涉密公文、重要紧急公文，按有关规定提出确定密级、紧急程度的意见。该项工作一般在一个工作日内完成，需来文单位补送材料的，办理时间顺延。

（1）拟办意见应以国家法律为依据，体现依法行政。

（2）拟办意见要字迹清楚，观点明确，具有积极的建议性和较强的可操作性。

（3）落款应签署姓名和时间。

3、会办或法核：需征求部门意见的，分送相关部门，人秘股负责催办，限期办结，注明逾期视为同意；涉及法律法规性内容，需进行会办或法核。会办或法核工作要在3-4个工作日内完成。

4、领导签批：局长（主任）或分管副局长根据拟办意见，在规定时间内作出批示。各层级签批均要在1个工作日内完成，并签署审核人姓名和时间。如分管领导不能直接批示，可电话请示，事后补批。

5、办复或拟文：对领导的批示件，承办股室要指定专人尽快落实，做好股与股之间、各股与部门之间文件的移交登记签收，以便查找文件去向，确保文件不丢失、不遗漏。人秘股要按时督促检查领导批示件的落实情况，及时反馈信息，确保领导签批的文件件件有落。

（1）需提交局长（主任）办公会议研究确定的签批件，在领导签批后，由人秘股收集，按办会程序控制。

（2）需发文的签批件，各相关股室要尽快拟文下发。该项工作要在领导签批后2个工作日内完成。

（3）需送有关部门办理的事项，要尽快通知有关部门办理；领导已作明确批示，可不发文的，由人秘股将领导批示连同来文复印，转送有关部门或单位。该项工作要在1个工作日内完成。

6、存档：已经办结的来文，要将原件及相关资料存档。

（六）发文办理程序和标准

1、拟稿：拟稿工作由相关业务股室负责；文稿形成后，应将附件、会签件、依据材料等附于文稿后，完整反映成文过程；拟稿完毕后，签署拟稿人姓名和日期。拟稿工作原则上要在1个工作日内完成，最长不能超过5个工作日。

2、核稿：业务股室将草拟的文稿送综合股核稿，核稿如发现问题，由综合股提出处理意见或建议，由主办股室补充、修改。核稿完毕后，应签署核稿人姓名和日期。核稿工作要在1个工作日内完成。

3、审稿：综合股核稿后，将文稿送人秘股股长审核。人秘股股长审核后，视具体情况呈有关领导审核、签发。审稿完毕后，应签署审稿人姓名和日期。审核工作要在1个工作日内完成。

4、签发：审稿后，由人秘股将文稿送局领导签发，签发工作原则上要在1个工作日内完成。如领导出差，以电话请示，事后补签。

（1）以xx某地安全生产监督管理局名义行文的，由人秘股负责呈局长、分管副局长签发。内容重要、涉及面广的，应由局长签发。除特殊情况外，局长、副局长不签发未经核稿、审稿的公文。

（2）以xx某地安全生产委员会办公室名义发文的，由人秘股负责送办公室主任签发。

签发人应签署明确意见，并签署姓名和日期。其他审批人圈阅，应视为同意。

5、校核：

（1）经签发的公文，由人秘股编文号，并负责体例等方面校核。

（2）经校核的公文，由人秘股出公文校样，才能付印；校对人员应对公文进行全面校对，包括文种、格式、文号、文字、标点符号、发文范围等，如发现问题，应作技术处理。校对人员欲对公文内容作更改的，应报请审稿人、签发人同意。校对完毕后，应签署校对人姓名和日期。

6、印发：公文清样，经人秘股检阅无误后方可付印，盖印后按要求装订、分发。

7、存档：公文印发后，要将文件原稿、签发件及正式

文件3份存档，承办股室存1份。

二、会务办理程序和标准

(一)目的

通过对会议进行有效控制，规范会议程序，提高会议组织的效率和质量，保证会议顺利召开。

(二)适用范围

适用于某地安监局或某地安领办负责的各类会议。

(三)职责

1、局长（主任）、副局长、人秘股股长负责组织召开相应会议。

2、各股室负责相应会议的材料准备、会议通知等会务工作；

3、人秘股负责全某地综合性大型会议会场布置及会务后勤工作，相关业务股室协助做好会场布置。

（四）办会要素：会议确定、会议通知、材料准备、会场布置、会议记录、会议纪要、会议材料存档。

(五)工作程序

1、会议确定：根据领导的工作需求，确定会议召开的时间、地点、会议范围、主报告人、发言人、主持人和参会人员。

2、会议通知：人秘股根据既定的会议事项，落实会议室，草拟会议通知。会议通知一般包括会议时间、地点、参