四民主工作法
“四字工作法”推动全面从严治党
“四字工作法”推动全面从严治党作者：张博余登辉来源：《企业文明》2017年第08期习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。
党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。
”中建七局总承包公司党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向，以解决基层项目党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题为抓手，聚焦基层支部“均质化”水平建设，自今年3月份以来，坚持“严”字当头、“实”字托底，通过实施“访、测、查、改”的“四字工作法”，建立了基层支部访谈检查长效机制，不断抓实基层支部建设，为推动公司全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。
深入交谈“访”——总承包公司党委坚持重心下移，在年初召开的工作会上，对严肃党内政治工作、夯实基层党建工作基础进行了宏观部署，结合党中央、总公司党组、工程局党委关于推动全面从严治党向纵深发展的相关要求，公司党委制定了对公司所属44个支部进行全面走访检查、与全公司545名党员逐个谈心交流的目标。
一是听取党员对公司党委及基层支部建设的意见建议，了解他们在工作、生活、学习教育等方面的诉求；二是对基层党建标准化、“党群活动日”工作开展情况进行检查，并以此为依据进一步优化公司顶层设计，加强公司党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五位一体”建设。
截至目前，公司党委工作部人员已经走访河南、华中、西南、西北四大区域的17个基层党支部，与116名党员进行了面对面交谈，征集到对公司党委意见建议41条、对支部意见建议73条。
根据征集到的意见建议，公司党委完善了领导干部2017年度调查研究及联系点制度，在强调每季度政治理论课题调研的基础上，更加重视解决项目施工生产中存在的难题和基层员工普遍关切的问题，并将基层员工对总部各部门服务工作的反馈意见纳入总部机关三个支部作风建设月度考核体系，进一步强化了公司总部的服务意识。
灵活多变“测”——习近平总书记指出：“政治上的坚定源于理论上的清醒。
汪洋：乌坎事件是忽视矛盾积累结果 有必然性
■朱明国任组长，林木声任副组长■肯定乌坎村民大部分诉求合理，具体调处乌坎村土地、财务、干部和换届问题■欢迎群众反映情况，随时倾听乌坎村民的诉求■以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求关于乌坎事件的成因和性质，朱明国传达了汪洋书记的指示：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果。
”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。
南方日报讯（记者/洪继宇通讯员/谢锡城）昨日，中纪委委员、省委副书记朱明国在陆丰市干部群众大会宣布，省委、省政府高度重视和关心乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组（名单见右表），以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。
自9月21日“乌坎事件”发生以来，中央和省委、省政府始终高度重视。
省委多次听取汇报和研究部署处置工作，省委书记汪洋对依法依规处置事件及时作出重要指示。
这次成立的省工作组，由朱明国任组长，副省长林木声任副组长，从省直各部门抽调了9名厅级干部和一批业务骨干参加。
根据群众的诉求，省工作组设村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组，每个专项工作组都公布联系电话，随时倾听乌坎村民的诉求。
朱明国肯定了汕尾、陆丰各级党委、政府的前期处置工作为接下来的工作创造了条件，要求工作组紧紧依靠党和人民，切实解决乌坎问题，具体要做到五个坚持。
第一，坚持民意为重，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求。
省工作组将尽快进村开展工作。
工作组要牢固树立群众观点、站稳群众立场，怀着对群众的深厚感情做好各项工作，“一定要彻底摸清乌坎村民的合理诉求，一定要认真回应和解决村民的合理诉求，一定要严肃查处违法腐败行为，一定要为乌坎村民办好事办实事，一定要让乌坎重新恢复生产生活和社会秩序。
”第二，坚持群众为先，依靠群众解决乌坎问题。
2010-8-4惠州有个四民主工作法
2010-8-4惠州有个四民主工作法第一篇：2010-8-4惠州有个四民主工作法惠州有个“四民主工作法”民主提事、民主议事、民主理事、民主监事的“四民主工作法”改变了过去村干部靠命令开展工作的方式，使以往村里事少数人说了算的现象得到根治，真正实现了村里的事情“村民提”、“村民定”、“村民办”、“村民管”村委会计划迁建办公楼，是否可行？往哪迁？建多大？村党支部没有自己说了算，而是召集全村党员聚集一堂，进行了认真讨论并经表决后，形成议题；再张榜公示，征求群众意见并进一步完善；最后提交村民大会讨论，经户户签名表决，获得80%以上村民的同意，方才通过……这是日前广东省惠州市惠城区水口街道龙津村“四民主工作法”讨论决定村重大事项的生动一幕。
2007年4月，惠州市推行“四民主工作法”，即：民主提事、民主议事、民主理事、民主监事。
三年来，惠州农村使用此法提事1.8万件，表决通过并成功解决了1.4万件涉及征地、修路、宅基地分配、山林纠纷等重点难点问题，从而使信访总量逐渐下降，群众集体上访批次连续三年在全省21个市中最少。
去年底，“四民主工作法”在广东全省推广。
选举民主后如何保障日常民主？民主议事多数人说了算7月29日下午，记者冒雨前往水口街道大和村，还未进村，远远就看到村口竖着一幅宣传牌，上面写着“推行…四民主工作法‟，夯实基层民主建设”几个大红字，隔着蒙蒙雨雾显得格外醒目。
走到村委会大院，玻璃橱窗里挂着4幅像连环漫画一样的“…四民主工作法‟宣传挂图”，对“四民主工作法”的操作步骤进行了直观而形象的说明。
“这样的图，如今在全市每个村委会、村道口、村民聚集的公共场地，都会张贴悬挂，一目了然。
”惠州市委组织部工作人员黄武华告诉记者。
惠州的“四民主工作法”，最初起源于龙门县。
随着我国民主化进程和基层民主的推进，农民的思想观念发生了深刻变化，民主意识不断增强，利益诉求不断增多。
然而，与此不相适应的是，不少地方党委和政府在推进乡村民主进程中，普遍存在重选举、轻治理的现象，民主选举一旦完成后，就忽视了对村干部日常施政的监督。
四议两公开工作制度
“四民主两公开”工作制度一、基本原则（一）坚持党的领导。
在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
（二）坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。
（三）坚持发扬民主。
提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
（四）坚持求真务实。
坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村级民主自治机制。
二、主要内容和工作程序（一）明确决策内容。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四民主两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。
村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
2023年最新的精选乡镇统计终工作总结三篇
2023年最新的精选乡镇统计终工作总结三篇精选乡镇统计年终工作总结三篇一年的工作时光已经结束了，经过一年的努力工作，我们又积累了不少的经验，需要认真地为此写一份年终总结了。
但是工作总结怎么写才可以吸引人，你掌握了吗？下面是关于乡镇统计年终工作总结3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇统计年终工作总结篇1**年，xx县一体化住户调查工作在县委、县政府的领导下，在市统计局、市调查队的指导下，坚持党的群众路线教育实践活动为指导，认真贯彻落实市局市调查队布置的各项工作任务，以“稳定调查队伍、夯实常规调查工作基础、严把调查数据质量关”为目标，为领导决策提供了真实可靠的资料依据，充分发挥了自身的统计调查职能，圆满地完成了各项调查任务，现将一年工作情况作总结如下。
一、常规调查工作基础夯实一体化住户调查的基础工作中，“账本”是一体化住户调查数据的根本，为了确保记账质量， **年，我县把“勤访住户，感情换心，稳定城镇住户调查网络”作为重要基础工作来抓，从记帐户管理、访户情况两方面入手，继续以高标准、严要求夯实常规调查工作基础。
（一）严格制度，深化服务。
按照国家统一报表制度的要求，做好定期报表和年报统计调查工作，全面、及时完成常规性调查任务。
特别是对城镇可支配收入、农民现金收入、消费性支出等重要数据，把握好发展趋势，提供准确、真实、可靠的统计数据。
进一步深化一体化住户调查优质服务。
继续在一体化住户调查提高服务质量，充实服务内容，拓宽服务领域，改进服务手段上下功夫，积极服务于地方经济社会发展。
（二）建章立制，管理规范。
为确保一体化住户调查工作的有序开展，从建章立制入手，建立健全了各项工作规章制度。
建立健全了调查员（辅助调查员）工作责任制度、数据反馈制度、数据评估制度、调查员访户制度等，确保了城镇住户调查统计工作的有序规范开展。
二是建立了家庭成员基本情况台帐、大宗收支台帐、主要指标季年度台帐和历史资料台帐及调查员工作情况登记表。
四民主三公开制度
安峰镇村级管理“四民主”、“两公开”制度四民主一、民主选举制度村级民主选举是指村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派村民委员会成员。
村民小组长和村民代表也要由村民推选产生。
选举要按照公开、公正、公平的原则，保证村民充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，保证村民参与民主选举秩序的规范性，真正把那些能够坚持依法办事、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村组干部和村民代表的位置上来。
二、民主决策制度村级民主决策是指涉及村民切身利益的重大事项，必须由村民民主讨论，按多数人的意见作出决定。
民主决策制度，就是为了尊重广大人民群众的意志、愿望和要求，通过以村民代表大会为主的多种形式，实行民主议事，集体决策，充分发挥人民群众聪明才智的一种制度。
我村民主决策的内容和范畴主要是：村级经济和社会发展规划、村级财务预决算、村集体经济所得收益的使用、本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案、村民自治章程、村规民约等重要规章制度的建立和修改、村民委员会的设立、撤销、范围标准、涉及村民利益、村民认为应当由村民会议或者村民代表会议进行“一事一议”来决定的其他事项等。
三、民主管理制度推进村级事务民主管理。
村党组织、村民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求。
建立村民委员会换届后的工作移交制度。
村民委员会换届工作结束后，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。
加强村民民主理财制度建设。
民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。
“四民工作法”操作规程
“四民工作法”操作规程
四民工作法概述
四民工作法是一种社会调解工作，其可以解决社会的纠纷，社会安定与发展。
该法操作规程已在国内外取得许多良好的实际应用效果，是一种具有革新性的工作方法，同时也是防止社会冲突的一种手段。
四民工作法操作规程
1、发现存在纠纷的情况：根据当时的社会状况，综合各方实际，要收集、整理相关信息，分析社会冲突双方的原因及历史背景，正确认识纠纷事件，找准存在的纠纷之所在。
3、协调让步：要求双方遵循议定的规程，坚决执行让步协议，制定合理的期限，共同维护社会安定。
因此，要求双方切实可行地签订协议，做到有处有记，有责有归，以求完全履行。
4、防止纠纷复发：针对纠纷，要深入了解，多加思考，以切实的行动和措施，积极争取双方社会关系的深化，防止纠纷的再次复发。
四民工作法的优势
1、在处理社会矛盾冲突纠纷方面。
中共广州市委关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见
中共广州市委关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见文章属性•【制定机关】中共广州市委员会•【公布日期】2010.01.19•【字号】穗字[2010]2号•【施行日期】2010.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共广州市委关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见（2010年1月19日穗字〔2010〕2号）为深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（中发〔2009〕9号，以下简称《决定》），根据《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》（粤发〔2010〕2号，以下简称《实施意见》）要求，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、认真学习贯彻《决定》精神，切实增强加强和改进新形势下我市党的建设的责任感和紧迫感1．充分认识贯彻落实《决定》的重大意义。
《决定》深刻分析了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，科学总结了执政党建设的基本经验，对推进党的建设新的伟大工程作了全面部署，是在新的历史条件下以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对于全面加强党的建设、深入贯彻落实科学发展观、推动中国特色社会主义事业的发展具有重大而深远的意义。
全市各级党组织和广大党员一定要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，认真学习，全面领会，以改革创新精神全面推进党的建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
2．清醒认识我市党的建设的基本情况。
历届市委高度重视加强和改进党的建设，全市各级党组织和广大党员在推进改革开放、促进科学发展、构建和谐社会中充分发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。
但也必须清醒看到，中央《决定》和省委《实施意见》指出的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，在我市还不同程度地存在：一些党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，思想政治素质与党的先进性的要求不完全适应；一些领导干部改革创新精神不足，脱离群众，作风飘浮，廉政意识、法治意识、纪律观念淡薄，能力素质、政策水平和工作成效与人民群众的要求不相适应；一些基层党组织工作方法缺乏创新，甚至软弱涣散，管理手段和创新能力与经济社会发展的要求不完全适应；一些领导班子贯彻民主集中制不力，不善于总揽全局和驾驭复杂局面，班子整体作用发挥不够，执政能力与新形势新任务的要求不完全适应。
不断完善部门预算改革 全面提升预算管理水平
位财政补助办法 ，对事业单 位按性质 、 范操作流程 、 规范软件实施 ” 的要求 ， 全 堵塞支出方 面的漏洞 。
职能范 围实行不同的财政补 助办 法 ， 对 面启动实施了国库集 中支付改革。 在清
项补助 。
（ ） 范了预算编制程序 。 三 规 通过实
医院 、 报社 、 剧团等单位 实行定额 或定 理整顿银行账户的基础上 ， 借助财政 专 行部门预算 ， 使财政 内部各职能科室预
务费 、 备购置 费 、 缮费等小 型专项 设 修 经费按 照事业发展计划与项 目工作 、 工 费仅 编制 到人代会等大型会议 。
县 进度极 （ ） 一 强化 了预算管理， 强了预算 列 ， 区财政 受多种 因素影 响 ， 增
作量逐项核 定 ， 编制到具体 项 目， 会议 的透 明度 。通过编制部 门预算 ， 在预算 不平衡。从编制程序和 内容 上看 ， 州 甘
公用经费， 执行 “ 支两 条线 ” 收 管理 办 市县区和各科 室之间专项 指标 的网络 家底 ， 又对部 门的收支情 况有 了总体了
法， 对纳入预算管理 的行政事业性收费 共享 （ 少了市县 区指标重复录入 ） 减 。 收入和罚没 收入与执 收执罚单 位的支 解， 减少和避免了财政资金安排上 的重
算 内容放在重要位置。 执行 “ 零基预算 ” 公用 品购置等项 目资金实行直接支付 ， 言 ， 将预算编制程序由“ 两上两下” 简化
编制方法 ， 在严格 界定财政供给范 围的 支付范 围已延伸到了项 目施工单位 、 供 为 “ 一上 两下 ” 序 ， 轻 了单位 工作 程 减 基础 上 ， 按照预算 年度所有支 出因素 和 货商 、 供暖单 位 、 保险公司等 ； 强化资金 量 ， 缩短 了预 算编制时 间 ， 作效率有 工 项 目的轻 重缓急程度 重新测算 每一单 支付跟踪监控 ，积极推行公 务卡改革 ， 了 明显 提 高 。
“四民工作法”操作规程
“四民工作法”操作规程“四民工作法”是加强农村基层民主政治建设的具体举措，在操作过程中要遵守国家法律法规和国家政策以及村规民约，应遵循以下规程：一、民主提事。
就是问计于民，让群众及时对本村事务提出意见和建议，落实群众的参与权。
1、民主提事的主体：凡年满18周岁的本村村民都有权利参加民主提事活动。
民主提事包括集体提事和村民提事。
集体提事由村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织提出，村民提事时由本村十分之一以上年龄18岁以上的村民签名。
2、民主提事的内容：凡涉及农村改革、发展、稳定的村级重大事务和热点、难点问题，作为民主提事的范围。
大致可分为政务和村务两大类。
凡是涉及国家政策、国家行政任务，如计划生育、社会秩序、治安、生态环境等方面的工作，属于政务类，村民委员会必须依法完成，保证落实。
凡涉及全体村民共同利害关系的公共事务和公益事业，均属于村务类。
这类事务的处理必须实行村民自治。
自治权的行使范围只限于基层社会生活，而不是所有的社会公共事务。
主要包括以下内容：（1）贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施；（2）村经济建设和各项社会事业发展的总体规划、年度计划；（3）引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关措施；（4）村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；（5）村集体财务预算决算方案，村级财务管理规定，上级下拨资金、救灾救济款物及集体资产的使用和处置方案；（6）土地承包和使用权调整、山林管理、承包事宜，征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案；（7）享受村误工补贴人数及补贴标准；（8）学校、道路、自来水、农田水利设施等公益事业建设方案和工程承包方案；（9）村民自治章程和村规民约；（10）村务管理中的其他重大问题及其他需要共同商议的事项。
3、民主提事的时间：一般应每季度进行—次。
根据实际需要，可随时举行。
4、民主提事的步骤：（1）提出事项。
村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织和村民个人根据本村组的实际，提出事项及处理意见和建议后,由村“两委”会遵照国家法律法规和国家政策以及村规民约进行审核，然后提出事项及处理意见和建议。
2021年统计法制工作总结
2021年统计法制工作总结2021年统计法制工作总结1一年来，虽然我局在法制工作中存在一些不足，但还是取得了一定的成绩。
在20__年，我局决心在市法规处的领导下，严格按照市局法规处的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时发现和查找法制工作中存在的问题，着力加强法制工作的建设，确保法制工作深入扎实推进，顺利开展，取得更大的成绩。
按照县委县政府有关依法治县的工作要求，我镇坚持“以人为本，依法治镇”的方针，不断加大依法治镇工作力度，全力推进依法治镇工作上新的台阶。
现将主要工作总结如下：一、提高认识，加强组织领导。
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作，增强全民的社会主义民主与法制观念，促进我镇各项事业的依法管理，维护社会稳定，依法治镇领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案，并时常下到基层检查工作和召开座谈会，倾听各方的意见和建议，一年来，召开各阶层的座谈会有8次，征求到有关依法治镇工作方面的意见和建议28条，这些意见和建议都具有普遍性和建设性，对我们开展依法治镇工作起到很好的借鉴作用。
二、大力开展基层法制宣传教育活动。
今年是“六五”普法的最后一年，一年来，我镇能够按照上级的要求和“六五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。
在全镇范围内广泛深入地开展普法宣传教育活动，利用多种形式进行法制宣传教育，出动宣传车8辆次，悬挂横额12条，张贴标语300多条，播放电视宣传口号100多次，在全镇营造了公民学法、用法、守法的良好氛围。
一是领导干部带头学法，我镇把领导干部学法情况作为年终考核的重要依据之一，建立了理论学习中心组学法制度，今年理论学习中心组举办了4次学法培训，领导干部依法行政水平不断提高。
二是重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部进行普法，大力宣传《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。
岭南唱响惠民歌——访广东惠州市委书记黄业斌
岭南唱响惠民歌——访广东惠州市委书记黄业斌作者：暂无来源：《今日中国·中文版》 2013年第2期本刊记者曾平冬日的岭南惠州，草木葱郁，鲜花盛开。
记者登上翠绿的挂榜山远眺，波光粼粼的东江穿城而过，高楼大厦点缀在湖光山色之间，如诗如画，安详谐和。
惠州市位于广东省东南部，南临南海大亚湾，与深圳、香港毗邻，是中国大陆除深圳市外距离香港最近的城市。
惠州为广东省历史名城，传说中仙人乘木鹅翩然而至故得名“鹅城”。
惠州自然景色迤逦，集湖、山、泉、海、江于一体。
现辖惠城区、惠阳区和博罗、惠东、龙门三县，设有大亚湾和仲恺两个国家级开发区。
陆地面积1.12万平方公里，占珠三角经济区面积的1/4。
海域面积4520平方公里，海岸线长223.6公里，是广东省的海洋大市之一。
2012年岁末，在摆设简单的办公室，记者见到惠州市委书记黄业斌，这位55岁的市委书记，来到惠州几近10年，先后任市长、书记，是中共十七大、十八大代表，为惠州的发展殚精竭虑。
近年来，作为全党深入学习实践科学发展观活动首批试点单位之一的惠州市，围绕“建设科学发展惠民之州”这一总目标、总任务，大力实施“人本立市”战略，在长期实践中梳理形成了“五个民共”的发展理念，推动惠民之州建设取得了扎实成效，实现了民生幸福与经济社会的协调发展。
我们的采访就是围绕“惠民”开始的。
今日中国：惠州作为一座惠民的城市、幸福的城市，被越来越多人的认识和认同，这得益于惠州近年来在科学发展、惠民利民的道路上积极探索实践。
通过这些年的实践，您认为惠州科学发展之路的精髓是什么？如何增进民生幸福？黄业斌：可以说，惠州科学发展的精髓就是以人为本、人本立市，具体来说就是坚持走“五个民共”即民共建、民共富、民共享、民共乐和民共治的路子。
经济发展是手段，民生幸福才是最终目的，这是我们在坚持和推进“五个民共”过程中的真切感受，也是我们对科学发展的深化认识，一直以来，我们将这种观念融入到改革、发展、稳定各项工作中。
“四民主三公开”制度
北门社区四民主、三公开制度民主选举制度一、党委成员实行“两推一选”民主选举产生；即如开全体党员会议，到会人数超过80%以上，推荐党委成员候选人；召开居民组长、居民代表及党外人士会议，推荐党委成员候选人；按被推荐人的得票多少，差额举行产生党委委员。
二、居委会主任、副主任及委员由居民直接选举产生；采取选票直接送到选民手中，由选民直接填写自己信任的人，最后通过公开唱票，当场计票公布结果。
三、按法定日公布全社区十八周岁以上有选举权和被选举权的选民名单，以及无选举和被选举权的名单。
四、在选举居民委员会前，先产生社区选举委员会，由社区选举委员会主持选举工作，居民选举委员会成员由居民代表会议推选产生。
五、选举社区居委会人员，由本社区有选举权的居民直接提名，按提名多少，公布候选人名单，最后按提名候选人的名额，进行差额选举。
六、在选举法定日，由选举委员会安排，集中投票、集中唱票，按得票多少，最后选出社区居委会成员。
七、居民有权依照法定程序，罢免社区居委会不称职的人员。
八、各居民小组、居民代表直接由各组居民提名产生，最后按提名得票多少确定居民小组长及居民代表。
民主决策制度一、社区居委会进行工作，由居委会成员商量讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见。
二、总委、社区居委会如开会议商量有关社区内事情，采取少数服从多数的原则，有不同看法、想法等可以保留个人意见。
三、涉及重大事项以及居民的热点、难点问题，首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报，广泛征求意见及解决办法，然后再召开居民组长、居民代表以上会议，广泛听取意见，通过会议表决的形式确定最终处理办法。
四、对重大决策涉及的有关法律问题，应及时到街道司法所咨询，由司法所出具法律意见书。
然后召开党员会议讨论。
由社区居民代表会议表决通过。
民主管理制度一、居民会议由社区18周岁以上的居民组成，每年召开一次，如果有十分之一以上居民提议，应及时召开居民会议，并且就有关事情依法讨论通过。
“四民主、两公开”实施方案
“四民主、两公开”实施方案为认真贯彻党的十七大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，推进我镇民主政治建设和社会主义新农村建设，特制定《高墟镇四民主、两公开实施方案》。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进我镇各行政村的村务、财务公开和民主决策、民主管理、民主监督工作，保障群众的知情权、决策权、参与权、选择权、监督权，形成干部群众团结一心共建新农村的局面。
二、主要内容基层民主建设以“四民主、两公开”为主要内容，“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四民主和村务、财务两公开相辅相成，密不可分，其中民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是目标，民主监督是保证，而两公开贯穿四民主的始终，村务公开是四民主的前提，财务公开是村务公开最重要的方面。
（一）进一步健全和严格执行村务、财务公开制度，保障农民群众的知情权。
1、村务、财务公开的内容。
（1）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村财务收支情况；（3）村土地的承包、经营和租赁情况；（4）征用土地各项补偿费使用情况；（5）宅基地安排、使用情况；（6）村民承担费用和劳务情况；（7）水、电等费用的收缴情况；（8）优抚、救灾救济款物的发放情况；（9）国家计划生育政策的执行情况；（10）村干部年度工作目标执行情况；（11）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（12）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
社区四民主两公开工作总结
社区四民主两公开工作总结篇一：四民主、两公开情况汇报··县“四民主、三公开”第一检查组情况汇报按照县委、县政府总体工作部署，7月2日至12日，〃〃县纪委“四民主、三公开”第一检查组一行6人，分赴泉林镇、大黄沟乡检查“四民主、三公开”落实情况。
现将工作开展情况汇报如下:一、··乡检查情况〃〃沟乡共检查22个村，比较好的村有21个，全部实行电算化管理，账册全部记录到六月底，租车费没有违规情况，招待费没有超出规定限额，电话费全部按规定报销，没有发现超支现象。
比较差的是邢家屋，主要问题存在版面资料不全。
二、··镇检查情况共检查65个村，比较好的有59个村，基本实行电算化管理。
比较差的是6个，分别是御驾道、曹家庄、东泽沟铺、灰泉庄、南泽沟、马泉。
表现在一是没有建立和落实村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度；二是双月十日没有开展“民情恳谈日”、一月五日和七月五日没有开展村务公开“民主日”活动；三是村两委四个记录不完整；四是公开栏建设不符合标准要求；五是没有监督电话和意见箱；六是公开栏填写不规范、不详细。
对发现问题的村庄，工作组现场给予他们指正，限期他们整改并责成泉林镇和大黄沟乡党委、政府监督他们近期整改。
篇二：四议两公开工作总结哈拉玉宫乡“四议两公开”工作法工作小结哈拉玉宫乡在推行“四议两公开”工作法的实践中，乡村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，深抓学习宣传，重抓创新提高，善抓典型引路，常抓督促检查等措施，强力推行，规范运作，取得较好效果。
二、主要做法一是加强领导，精心部署。
成立了由乡党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究和解决“四议两公开一评定”运行中遇到的新情况、新问题，把推行“四议两公开一评定”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。
乡镇年度政法综治的个人工作总结（精选5篇）
乡镇年度政法综治的个人工作总结乡镇年度政法综治的个人工作总结（精选5篇）时间一晃而过，一段时间的工作活动告一段落了，回顾这段时间以来的工作成果，你有什么感悟呢？让我们好好总结下，并记录在工作总结里。
为了让您在写工作总结时更加简单方便，以下是小编精心整理的乡镇年度政法综治的个人工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡镇年度政法综治的个人工作总结篇120xx年我局综治和平安建设工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕深化平安建设这一主线，按照“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”的要求，全力抓好治安防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务、基层基础、平安文化建设五项重点工作，不断强化调查研究、落实责任、组织协调、督促指导、考核奖惩五大职能，努力实现提升治安防控水平、提升矛盾纠纷化解力、提升社会治理能力、提升公众安全感四大目标，把综合治理工作与各项气象服务工作紧密结合，为全县气象事业较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制，夯实工作职责任务。
1.加强对综治工作领导。
把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划；根据人事变动的实际，及时调整局社会治安综合治理和平安建设工作领导小组成员，进一步明确领导小组和各成员职责；全面落实综治领导责任，认真落实综治目标管理责任制、警示提醒制、黄牌警告制、一票否决制、责任追究制以及综治考评问责制等制度；定期召开综治工作会议，及时解决工作中存在的困难和问题。
加强检查指导和督促，组织干部、职工积极参与综合治理工作，落实各项工作任务。
2.严格落实综治理治工作责任。
建立健全综合治理责任制，严格落实社会治安综合治理“一岗双责”制度。
把综合治理目标责任层层分解到岗、到人，做到横向到边，纵向到底。
逐人签订综合治理责任书，一级抓一级，一级对一级负责，使安社会治安综合治理的各项任务和责任层层落到实处。
二、健全完善排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持信访点名接待制度。
关于做好新形式下群众工作的意见
《中共广东省委关于做好新形势下群众工作的意见》摘要为深入贯彻党的十七届五中全会精神，做好新形势下群众工作，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，现提出如下意见。
一、充分激发广大人民群众的主人翁精神1.发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。
要坚持党的宗旨，为群众谋福祉，让群众的收入增加更多，文化生活更充实，心情更舒畅，环境更优美，安全感更强，幸福指数更高，享受到更多的发展成果。
通过诚心为群众谋幸福，进一步调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。
2.营造劳动光荣、尊重劳动人民的社会氛围。
践行劳动最光荣、劳动人民最伟大的思想，形成尊重群众，尊重工人、农民和知识分子的良好风气，克服鄙视劳动、漠视劳动人民的不良现象。
让广大劳动人民实现体面劳动，通过诚实劳动致富，创造幸福生活。
3.强化工人、农民和其他劳动者的社会主体地位。
在市、县、镇、村换届中，各级党代会、人代会来自基层的代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要有所提升。
在评选表彰省劳动模范和有关先进个人中，要提高来自一线的工人、农民和知识分子所占比例。
探索举办“劳动者论坛”。
二、实现好、发展好、维护好群众切身利益4.多办顺民意、惠民生、解民忧的实事。
着力做好扶贫开发、增加就业、公共教育均等化、城乡基层医疗卫生、城乡社会保险、社会救助、住房保障、改善农村生产生活条件、城乡防灾减灾和环境治理、城乡文化设施建设等民生事业，每年为群众办好若干项民生实事。
5.切实抓好热点民生问题的解决落实。
针对群众反映的各种热点民生问题，认真梳理归类，研究作出决策，由相关职能部门采取措施，限期解决。
对涉及面广、单个部门无法解决的民生问题，要通过举行督导现场会、部门联合现场办公、召开民生问题联席会议等方式，协调相关部门解决。
6.促进社会公平正义。
加强基层民主政治制度建设。
合理调整收入分配关系，形成公正合理有序的收入分配格局。
完善基层公共文化网络建设，实现基层文化设施全覆盖。
基层群众自治：虹口区基层党组织的实践与思考
基层群众自治：虹口区基层党组织的实践与思考作者：中共上海市虹口区委组织部来源：《上海党史与党建》2013年第12期[摘要]上海市虹口区各级党组织在实践中探索形成了“四民四问”工作法、网络问政、蒋家桥的“一毛钱”工程、彭泽居委的心理疏导工作室、“新上海人自治管理委员会”等各具特色的基层群众自治的有效做法。
[关键词]基层党建；群众自治；虹口区[中图分类号] D638 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）12-0034-03上海市虹口区各级党组织近几年来在区委领导下，结合地区实际，充分发挥党的政治优势和组织优势，在实践中探索形成了各具特色的基层群众自治的有效做法，促使基层民主自治、民主协商与基层政府的各项行政管理实现有效衔接和良性互动，有力发挥了基层民主自治在动员群众、协调利益、化解矛盾、促进和谐方面的积极作用。
一、“四民四问”工作法上海市虹口区凉城新村街道秀苑小区现有住户2600户，常住人口6000余人，由于是老式小区，没有地下停车库，也没有地面固定停车位，小区内部道路狭窄，车辆“对冲”行驶、无序停放，因行车带来的摩擦经常发生，进出难、停车难成为群众反映强烈的突出问题。
居民区党总支认识到，虽然这一问题在本质上属于居民自治和物业管理的范围，但事关社区公共秩序和居民切身利益，党组织必须主动跨前。
他们采用了“四民四问”工作法。
一是通过“民主提事，问需于民”，党员骨干分块对所有居民进行上门走访，全面征询居民意见建议，最终收集到居民提出的意见882条，其中64%的居民要求在小区道路实行单向行车。
二是通过“民主决事，问计于民”，联合街道综治办、交警中队、业委会、物业公司等制定小区车辆单向通行的工程初步方案，并进行公示，广泛征询群众意见，最终改建方案获得超过三分之二的居民同意，小区内部单向行车路线和出入规范得以顺利出台。
三是通过“民主理事，问治于民”，发动小区40多名居民代表、党员骨干、楼组长为主体的志愿者全过程参与管理，维持小区交通秩序，确保小区交通有序畅通。
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“四民主工作法”含义
近年来，广东省惠州市创新农村基层民主新机制，实施以“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”为主要内容的“四民主工作法”，有效保障了农村基层民主，推动了农村科学发展。
“四民主工作法”是指村民在村党组织领导和党员带动下，通过“提事、决事、理事、监事”四个步骤，对农村重大事务进行讨论决定，并实施监督管理。
其基本内涵包括：核心是民主、关键是公开、重点是参与、前提是规范、主导是支部、监督是保证。
“民主提事”就是“农民的事情农民提”，即凡年满18周岁的本村村民，村“两委”、村经济合作社等各类组织都有权力按程序对村务提出意见建议。
提事内容包括，贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施；村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；土地承包和使用权调整、山林管理与承包事宜，征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案等十大重要事项。
提事频率一般每季度一次，重大事情和急办事情可随时提事。
提事程序包括征求意见、形成议题、议题受理三个环节。
提事主体将预案向村委会提出申请，受理申请情况由村委会报请党支部审核批准，经党支部同意后村委会在15个工作日内提出民主决事方案。
“民主决事”就是“村民的事情村民定”，即村委会召集会议，组织决事主体（村“两委”成员、党员村民、村民代表、户代表）对经过“海议”后确定的“议案”进行表决，形成决议。
这一步骤包括张榜公告、反复酝酿、确定议案、签字表决、解释说服5个环节。
其中，规定表决要各户户代表签字，赞同率达到80％以上即为表决通过，有特殊规定的除外。
表决结束后3个工作日内将结果向村民公布，对未签字赞同的，由村“两委”班子成员、负责联系该户的党员进行解释、引导、说服，确保决策能够顺利实施。
“民主理事”就是“让村民管理本村的事情”，即由村“两委”班子成员、党员、村民代表、民主理事小组和民主理财小组，把经过民主决事通过的有关事项付诸实施。
民主理事小组在每月的民主理事日，或不定期召开的民主理事会上，对村委会负责实施的村民决议事项进展情况进行审议和督促；民主理财小组在每月的民主理财日，或不定期召开的民主理财会上，对村民决议事项实施过程中的财务收支
情况进行审议。
民主理事和民主理财的审议结果，必须在3个工作日内张贴公示，接受村民监督。
“民主监事”就是“村民的事情村民管”，即由村党组织以及本村年满18周岁的村民，对照相关规定对民主提事、民主决事、民主理事的全过程进行监督。
村民有权向村党组织或县、镇有关部门反映监督情况，村党组织或县、镇有关部门必须在15个工作日内给予答复。
“事前监督”具体为“三看”：即看村委会接到的民主提事事项是否在15个工作日内作出答复或提交村民讨论；看民主提事的事项是否合法、合规、合情、合理，并符合大多数村民的意愿；看村两委会在民主决策过程中是否采纳群众意见。
“事中监督”具体为“三跟”：即“跟进度”，每月（每季）定期公布项目实施的财务收支情况和项目进展情况；“跟程序”，严格按照经过民主决事规定的程序组织实施；“跟疑点”，对项目在实施执行时出现的疑点，向村委会或民主理事小组质询。
“事后监督”具体为“三查”：即“查财务”，公开项目完成的财务开支，接受群众的询问监督；“查质效”，向群众通报项目完成情况以及完成的质量和效果；“查干部”，对干部进行监督。
“四民工作法”让广大村民拥有了更多“话语权”，让他们大胆提事、科学决事、合法理事、共同监事，合法有序地参与民主自治管理。
目前，该市1041个行政村已全面实施“四民主工作法”，通过“四民主工作法”共提事1.6万件，表决通过1.4万件，表决事项落实率达98%。
该市农村信访总量呈逐年下降趋势，信访维稳工作连续三年在广东省地级以上市排名第一位。
（记者刘云通讯员仇昉）。