什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？

问题探究一：
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地 说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”； 而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点 亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没 有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点对吗？为什么？
小刘观点正确，老刘观点是错误的。 因为公民具有依法行使监督的权利。
问题探究二：
二、负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义（为什么）
（１）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （２）也有助激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。 注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
特点：透明度高、威力大、时效快、影响广 作用：在监督中发挥着独特的作用。
说一说：
你知道我们茂名市有哪些舆论 监督栏目吗？
问题探究五：
• 最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信， 寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派 专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班 民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补 偿了一定的经济损失。 • 监察部门的这一做法说明了什么？
改进 国家 机关 工作 激发 主人 翁精 神
• （2013· 新课标II卷）16.为了使政府部门与群众 的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政” 活动。2011年前，9个月，共有19个政府部门 组织了287次在线访谈。受理建议及咨询， 9482件（次），网民在线参与43657人次。Q 市开展“网络在线问政”活动是 • ①提升行政管理水平的要求 • ②提高政府决策效率的基础 • ③健全权力制约机制的关键 • ④增强政府工作透明度的举措 • A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
打电话（来信）或向有关人员 当面指出（来访）的方式反映 意见，提出批评建议。
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供 了有力保障。（法律、机构）
问题探究三：
• 老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情 的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴 说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处 理，这个事情我也管不了。”
2、如何监督
1、为了国家和人民的利益，要敢于同 邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法 律规定的监督权。
2、必须采取合法形式，坚持实事求是原 则，不能干扰公务活动。
提出批 评、建 议
提出申 诉、控 告或者 检举
监 督 权
民 主 监 督
正确行 使监督 权
信访举 报制度 渠 道 人大代表 联系群众 制度 舆论监 督制度 新形式、 新方法 意 义
2、行使监督权的合法渠道
（ 1 ）信访举报制度——写信、打电话、当面指出
（ 2 ）人大代表联系群众制度（意见 人大代表 议案）
（ 3 ）舆论监督制度—在新闻媒体公开发表意见 此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评 议政府等新形式。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
• 内容：通过给国家机关写信、
B
（2011· 四川）市民王某希望了解本市垃圾焚
烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申 请公开相关数据，但环保局未予作答。王 某较起真来，按法定程序向法院提起行政 诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王 某胜诉。这反映了 ①国家支持公民依法维权 ②公民享有质询权 ③国家保护公民的知情权 ④公民享有监督权 A①②④ B. ③④ C. ①③④ D. ①②③④
知识回顾
1、在我国，宪法规定的公民的政治权利和自由主 （1）选举权和被选举权 要有哪些？ （2）政治自由 什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？ （3）监督权 公民的监督权是指公民有监督一切国家机 关和国家工作人员的权利。 谁监督？ (主体)
公民
批评权 建议权
监督谁？ 一切国家机关和 内容 (对象) 国家工作人员
权力机关
人大代表接待日
问题探究四：
• 当地一家新闻单位得知此事后，派了 两名记者专程赶到刘村进行采访。小 刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受 到打击报复，硬把记者堵在门外，不 让采访。采访没有成功。 • 小刘的母亲的做法对吗？为什么？
• （错误。新闻媒体等是很重要的监督 工具，在对国家机关及其工作人员的 监督中发挥着独特的作用）
D
A．①③
B．②④ C．①④ D．报奖励办法》，鼓励社会公众积极 举报食品药品违法行为，并对举报行为进 行奖励，每起案件最高可奖励30万元。公 民举报食品药品违法行为是： ①行使合法权利，维护切身利益的体现 ②履行法定义务，维护食品药品安全的体现 ③行使国家权力，对食品药品市场进行监管 ④运用合法手段，对食品药品市场进行监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
公民通过给国家机关写信 、打电话或向有关人员当 面指出的方式反映自己的 意见，提出批评建议 公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表 ，形成人大代表议案， 上传到国家机关 公民依法在新闻媒体 上公开发表意见
是公民提出批 评、建议、申 诉、控告和检 举权利的重要 途径之一
好比一条纽带， 一头连着国家机 关，一头连着人 民群众
X
问题探究七：
• （1）假如按老刘当初“多一事不如少一事， 忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还 能得到维护吗？这说明了什么？ • （公民要勇于使宪法和法律赋予自己的监 督权。） • （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、 殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到 维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？ • （依法行使自己的权利。坚持实事求是的 原则；不能制造事端）
B
• （2013· 天津卷）9.网络反腐的成效被形象 地称为“小鼠标绊倒大贪官”。今日，为 鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为， 回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注， 人民网、新华网等主流网络同步推出了网 络“举报监督专区”。“举报监督专区” 的设立 （ ） ①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动 ③拓宽了公民政治参与的渠道 ③确保了国家权力在阳光下运行
2012· 江苏卷） 各地政府部门在干部 选拔任用中，积极探索运用“网上 述职”、“暗访式考察”等考核方 法，充分吸收群众意见。这使得公 民在政治生活中有了更多合法渠道 参与( ) • A．民主选举 B．民主监督 • C．民主管理 D．民主决策
B
问题探究六：
• 小刘通过信访举报制度行使自己的 监督权，某市开展“万人评议机关” 活动对政府进行监督。 • 这些实例说明了公民依法行使监督 权利有何重大意义？
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障 能够使公民 行使监督权 、参与民主 监督得到切 实保障
透明度高、威力 在监督中发 大、时效快、影 挥着独特的 作用 响广
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别： ①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系 群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上 评议政府等。 ②直接参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专 家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别： 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的， 如写信、打电话、听证会等。 如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事 后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于 民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是 民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就 应该是民主监督的具体途径。
老刘回到村以后，把事情的经过向村民们一讲，村民们 听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆 光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打 一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？ 简要说明理由。
C
检举权
申诉权
控告权
第二课：我国公民的政治参与
2.4民主监督： 守望公共家园
电白一中政治科 陈小波
背景材料：
一天某乡农民老刘和儿子小刘拉 了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰 到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫 走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到 某派出所报案。听了案情，值班民警 小王说：“现在已经下班了。再说， 一车西瓜也不值多少钱，这事我们管 不了！”然后扬长而去。
• 老吴的话对吗？为什么？ • （老吴的话是错的。人大代表不联系人民群众， 不反映群众的意见，不表达人民的利益，就没有 存在的必要。 • 人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为 人民服务，受人民监督）
（２）人大代表联系群众制度
1.方式：议案
我们的意见、建议
人大代表
议案
2.特点:好比一条纽带，一头 连着国家机关，一头连着人 民群众。 3.作用:能够使公民行使监 督权、参与民主监督得以 真正落实、切实保障。
• 结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权 的渠道还有哪些？
其他监督新形式 • 监督听证会； • 民主评议会； • 网上评议政府……
民主评议会
网上评议政府
★公民行使监督权的合法渠道（P27-28）
渠 道 含 义 特 点 作 用
信访举报 制度 人大代表 联系群众 制度 舆论监督 制度
新形式、新 方法