“三治”实施方案

***小学开展“治庸治懒治散”行动

加强师德师风建设提高教育教学质量的实施方案

为深入贯彻县十四次党代会精神，进一步提升学校工作效能，创造充满活力、务实高效的教育教学环境。着力整治教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题。通过整治以治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力增强干部的责任意识和服务意识，提高教师教育教学能力，提高办学质量，为建设“五个余干”，实现进位赶超提供有力的作风保障。

一、实施范围

****小学

二、重点解决的问题

庸懒散主要是指存在于干部教职工中的宗旨意识淡薄、工作热情不高、业务素质不高、服务态度不端、纪律观念不强的统称。通过治理需要解决以下十个方面的问题：

（一）德才平庸，得过且过。就是宗旨意识、宗旨观念淡薄，政策理论水平不高，缺乏解决实际问题的能力，特别是做师生工作能力和水平。

（二）有令不行，有禁不止。就是部门和团体利益至上，各自为政，缺乏全局观念、协作精神和奉献精神，推诿扯皮，搞上有政策下有对策。

（三）弄虚作假，欺上瞒下。就是言行不一，上热下冷，上急下怠，汇报“假、大、空”，作风“飘、浮、虚”。

（四）心浮气躁，重权轻责。就是缺乏党性修养，想做官不谋事，想留名不务实，想邀功不当先，想揽权不担责。不敢开展批评和自我批评，拉帮结派，闹无原则纠纷，影响团结。

（五）贪图享受，铺张浪费。就是享乐思想作怪，勤俭作风缺失，热衷于迎来送往，吃高档菜肴，抽高档烟，喝高档酒，坐高档车，进高档娱乐场所，巧立名目用公款旅游。

（六）官僚习气，衙门作风。就是公仆意识缺失，群众观念淡薄，服务理念不足，懒惰成性，遇事不思考，不是想办法把事做实、做细、做精，而是乱搬教条，能推则推，能拖则拖。

（七）自由散漫，我行我素。就是组织观念淡化，纪律约束松弛，工作随意没有责任感，自由散漫没有束缚感。迟到、早退、擅自脱岗，上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股，不按规定参加会议，擅自叫他人代会。

(八)经验办事，缺乏创新。就是谨小慎微、墨守成规，办事凭经验，习惯老套路、老办法，精神不振、暮气沉沉、不思进取、安于现状，做一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求过得硬。

(九)不学无术，情趣庸俗。就是不学习党的路线、方针、政策，不钻研新业务、不研究工作中出现的新情况、新问题，甚至热衷于低级庸俗行为，工作能力差，业务水平低。工作没标准，做人低标准，生活高标准，享受超标准，与另类为伍，和不齿同行。

（十）居高不下，脱离教师生。就是不深入教学一线，不靠前指挥，对**小学决策部署落实不到位，不能按时保质、保量完成任务。高高在上，靠小车走路，靠电话指挥，靠命令做事，靠权力逐利。

三、方法步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建立机制贯穿始终，突出抓好学习动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“治庸行动”的深入开展。采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、新闻曝光等方式，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散”行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证“治庸行动”取得实效。

（一）学习动员（9月1日—9月30日）

各校结合工作实际，认真做好实施“治庸行动”的学习动员工作，做到教师人人知晓、个个参与。

1.加强学习。学习自然科学，学习经济知识，学习社会管理。学习教育教学理论和现代技能，围绕“学习新知识，提高真本领”，按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，每个班子成员、教师必须写一万字以上的学习笔记。

2.要加强宣传教育和警示教育。组织一批优秀党员、教师、先进模范和优秀个人在**小学开展先进事迹报告会；开展“责任在我心中、治庸从我做起”等征文活动。各校通过开展各种活动树立一批能力强、作风实、业绩好、教师认可的正面典型。同时抓一批教师意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。推动广大教师自觉转变工作风，增强服务意识，提高工作效率。

3.***小学将召开一次“治庸行动”工作推进会。及时贯彻落实县委十四次党代会精神和县委、县政府、教育局关于实施“治庸行动”的工作要求，对本校“治庸行动”工作进行动员部署。

4.组织开展“树立新理念、把握新机遇、建设新环境、开创新业绩、塑造新形象”的大讨论活动。大力倡导“严细实快”和“自立自强自尊自爱”的作风。教育引导广大教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

5.研究制定实施“治庸行动”的工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，各校的实施方案于9月21日前报******小学。

6.精心组织一系列宣传报道。通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传“治庸行动”的主要内容、目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全校广大教师统一思想、提高认识，为实施“治庸行动”奠定良好的思想基础。

（二）自查整改（10月1日—10月31日）

各校按照县委、县政府、县教育局的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1.组织开展一次集中排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本单位教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管

理、推进重点工作中存在的突出问题，在学校管理和师德师风建设上存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.组织开展一次民主评议活动。各校将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。

4.着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各校要将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

5.形成综合分析报告。各单位将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月30日前报**小学。通过自查自纠和整改落实，促进各校和广大教师解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日—12月31日）

采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对各校履职尽责中存在的突出问题和开展“治庸行动”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。**小学组成检查组，对各校对**小学布置工作的落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中检查。

2.开展明察暗访。邀请“两代表、一委员”和学校家长，组成若干督查小组，对各校工作作风情况、各校开展“治庸行动”工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对学校开展“治庸行动”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散”