养殖大户典型材料1

服务地方特色农业做大做强草原农行

锡林郭勒草原是我国四大草原之一，全盟土地总面积20.3万平方公里，其中：可利用草场面积18万平方公里，约占内蒙古自治区草原面积的24.7%。

历史以来以传统畜牧业为主的锡盟，具有非常丰富的肉食品加工资源，并且在全国已经初步形成自己的品牌特色。2002年以来锡盟用工业化理念谋划农牧业发展，全力主攻肉、乳、蔬菜（薯）、饲料饲草产业，初步形成了农牧业产业化经营格局。特

别是当地肉羊产业得到长足发展，基本形成了东部的“乌珠穆沁羊”、西部的“苏尼

特羊”和南部的“杂交羊及细毛羊”三大肉羊产业带，“锡林郭勒羊肉”成为全国地域面积最大的地理标志证明商标。“乌珠穆沁”商标已通过司法认定为“中国驰名商标”，并培育出“苏尼特”、“沁绿”、“颐宁多肽”等畜产品地方品牌特色，其肉

羊产品通过国家《绿色食品》认证和《中国有机天然食品》认证，已打入上海、南京、武汉、广州、厦门等南方大城市市场，远销港、澳，出口中东的沙特、科威特等国家，深受消费者的喜爱，被称为“羊中珍品”，市场前景看好。目前锡盟已注册的大小肉

类加工企业215家，企业总资产达9.9亿元，已形成总冷藏库容和冻结能力分别达到3.7万吨和0.29万吨，基本形成了以小肥羊、沁绿、草原伊盛等企业为龙头覆盖全盟肉羊加工企业群。与之相配套的各类合作组织253个，组织会员达1.59万人，辐射带动农牧户3.24万户，占全盟农牧户总数的26.2％。

2006全盟大小畜总存栏达1454万头只，牲畜年均出栏达860万头只，肉类总产量达18.6万吨，其中存栏肉羊1367万只，羊肉产量13.1万吨，占自治区羊肉总产量的15.6%，居全区地区级首位，占全国羊肉总产量的3.6%。全盟出栏肉羊实现产值24.8亿元，占农牧业产值的41%，全盟农牧民来自出栏肉羊的人均纯收入为2300元，占全盟农牧民人均收入的69%。

面向“三农”是农行在支持锡盟经济社会发展的最好切入点，为构建农行独特的竞争优势，创新服务“三农”业务管理体制、运作流程、产品资源的配制体制，打造

有特色、高效率、能控险、可持续的金融服务服务平台，锡盟农行开展了大量细致的

调研工作，系统探索分析了当地县域经济发展的特点，确定以当地较为成熟的肉羊产

业为主线，以服务规模“养殖大户”和肉食品加工龙头企业为重点，积极支持地方优势农牧业产业的发展思路。

一、以服务规模“养殖大户”为切入点，支持地方优势农牧业产业发展

乌拉盖管理区是以传统种养殖业为主。农牧民增收稳定，工业和中小企业基础薄弱，缺少优良大客户。随着新农村建设和国营农牧场转制的不断深入，草场和耕地使用权以“流转”方式转给国营农牧场职工，以及一些配套的优惠政策实施，使种养殖户（家庭农牧场）得以迅速发展，已成为乌拉盖管理区农牧产业的主力军。现代农牧业体系逐步完善，科技推广力度的加大，农牧业发展呈现稳步增长的态势，农牧民收入大幅度增长，衍生出巨大的金融需求。而2003年，乌拉该支行正常贷款不足3000

万元，业务出现萎缩，经营状况恶化。主要原因是由于历史原因形成的不良贷款占比大、财务包袱沉重，影响了全行的发展后劲。

面对良好的外部经济环境和内部经营压力，乌拉该支行按照盟行的发展思路，不断探索农行发展与地方经济发展的结合点，坚持商业运作原则，创新营销和管理措施，在信贷管理方面，乌拉该支行摸索出一条新路——以“四包”责任制为主体，以足额有效抵押物为切入点，实施“以责管贷、以物控贷”的管理模式，积极扶持种养殖大户，实现了银行、养殖大户、地方“三赢”好业绩。

2004年至2007年10月，累计投放贷款5723万元。

连续三年减亏，2007年3月摘掉了长期亏损的帽子，实现扭亏为盈。

累计支持养殖大户728户，收到良好的经济效益和社会效益。

主要做法：一是认真做好贷前筛选、调查工作。行长及分管行长率客户经理对辖内种养殖户的有效资产、生产经营规模、发展前景及信用程度的调查评估，进行分层筛选，原则上选择拥有500个养单位的养殖户；对初步选入的养殖户，通过其的行政主管部门核实养殖户有效资产的真实性，并签订核实协议书，行政主管部门对其提供真实性承担责任；通过人民银行的个人征信系统核实养殖户的信用记录，从中选出投放对象，严把贷款准入关。同时，根据养殖户的生产规模确定贷款额度，单笔贷款额度原则上为5—10万元。

二是创新抵押及保证担保手续，实行组合担保。首先根据市场保守价格估算借款人基础牲畜价值，做为农行贷款的主担保抵押物。按最低准入标准500个养单位计算，每只羊市场价格350元（目前市场价格600元/只），每个养殖户可为农行提供的主抵押物价值在17.5万元以上；其次将养殖户的《草场使用证》（30年使用权的草场30元/亩，500养单位的养殖户拥有草场约1万亩左右）、生产设备等做为辅助抵押，签订抵押担保合同，办理公正登记。；第三要求养殖户寻找2个担保户，并签订了《贷款联保人保证协议书》，承担连带责任。

三是严格落实内部信贷管理责任。首先确定养殖大户贷款的第一主责任人为支行分管客户部门的副行长，其次由支行行长与管户经理签订《贷款“四包”责任书》。

四是加强贷后管理。全面了解掌握种养殖贷款户的生产及生活情况，同时加大对贷款抵押物的监督管理，及时做好贷款风险预警。

通过农行服务，养殖500只羊单位基础畜，年总收入约10.8万元，可实现净利润5万元；种植2000亩小麦种植户，正常年份平均亩产450斤，年总收入约55.8万元，可实现净利润14万元，种养殖户的经济效益可观。同时农行可获得较好的收益，并增加储蓄存款，增强农行营运资金实力，提升农行在当地形象和竞争能力。以每户9万元养殖大户贷款为例，农行每笔贷款直接综合效益为8513元，其中每户可为农行增加中间业务收入近300元。

二、以扶持农业产业化龙头企业为切入点，扩大对当地优势产业的辐射面

近年来，随着农行改革力度的加大，对农村网点进行了撤并，人员进行分流，使得农行在乡镇的网点大幅度减少，目前全盟农行在乡（苏木）的网点仅保存一个。为了扩大对“三农”的服务半径，锡盟农行根据当地肉、乳、蔬菜（薯）、饲料饲草等农牧业产业化发展格局，组织人员深入研究肉羊产业链中加工企业和农牧民利益的连接关系，并进行了认真的调研梳理。目前全盟肉羊产业化经营的模式主要有三种：一是“企业+协会+会员”的紧密型联结模式。企业在嘎查村建立羔羊育肥分协会，通过协会联结企业与农牧户，发挥协会联系农牧民的作用。协会会员享受保护价收购、送