围绕中心 服务大局 发挥党组织能力作用

围绕中心服务大局发挥党组织能力作用

摘要：随着集体企业改革进程日益深化，集体企业党建工作的主要任务、工作

目标、工作职责、运行机制如何确定，如何分层次、有重点、有成效地抓好党建

工作成为集体企业实现健康发展的重要内容。然而，在改制重组之前，受市场化

运作的影响，各集体企业基本以经济效益为主要业绩衡量标准，集体企业党组织

的职能发挥相对较弱，党组织“围绕中心，服务大局”作用发挥不充分。

关键词：党组织建设；集体企业

1 集体企业党建工作现状

随着蜀电集团公司的新定位，党组织经常会出现难以融入中心工作等现象，

难以寻找到新的工作支撑点，党建工作还面临着许多新情况、新挑战。主要表现在：

1.1 重组改革中部分集体企业党建工作有所弱化。近年来集体企业在重组改

制过程中，各单位人员调整较大，员工信息来源日益广泛，眼界越来越开阔，自

主意识增强，也增强了党建工作自身的难度。另一方面，目前集体企业还未全面

设置党群工作部，党务人员力量不足，大多数单位党务人员由办公室人员兼职，

党务工作投入精力不足，工作推动还存在被动情况。

1.2 集体企业党建工作方式方法不能适应形势发展的要求。集体企业党建工

作缺乏创新。党建工作与经营管理脱节，缺乏创新意识，对企业深化改革和生产

经营中出现的新问题和新矛盾，缺乏行之有效的应对方法。

1.3 基层党支部围绕中心主动开展支部工作有待加强。“经济效益”重于一切的观念根深蒂固，党组织开展活动从方式及频率上有所顾虑，唯恐影响企业生产经

营工作，组织者的心理上总有一种受约束、放不开的感觉。

1.4 员工队伍稳定风险凸显。构建企业和谐稳定发展局面是企业党组织的重

要职能，但在集体企业的实际运转过程中，队伍稳定和企业的和谐发展却面临着

严峻的考验。一方面，电力建安业务受市场因素的影响，竞争越来越激烈、利润

空间越来越小，经营压力不断加大，员工所承受的工作压力与日俱增。另一方面，由于集体企业未来发展方向不明，对员工思想产生了较大冲击。对未来的不确定性。

1.5 法律和党风廉政风险。作为独立经营、自负盈亏的集体企业，必须依照

法律规定和市场规则进行操作和运转，即必须依法治企、依法经营、规范管理。

但在实际的运作过程中，由于员工素质参差不齐、身份构成复杂，组织结构先天

缺陷以及其它一些带有国企烙印的因素，使企业在财务管理、合同管理、劳资关系、安全管理等方面都面临着巨大的法律风险，企业和员工都面临极大的党风廉

政风险。

2 针对现状的探索与实践

2.1 严格落实组织工作责任制。集体企业在改革发展中，党组织不能缺位，

党组织必须参与重大决策，包括参与经营方针、发展规划、年度计划、重大科技

改造和技术改进方案的制定、干部的选拔任免和修改管理制度等决策，党组织有

权对企业重大问题提出解决方案，并参与研究和确定最终方案。

2.2 坚持完善党建工作各项制度，努力形成相互配套、紧密衔接、约束有力

的党建制度体系。在这方面蜀电集团党委紧紧围绕公司全年工作目标，深入到基

层进行广泛调研和征求意见，立足于具备指导性和操作性对相关制度进行修订和

完善，在修订完善过程中，打破以往“闭门造车”的方式，确保制度出台后能后有

效指导各项工作。

2.3 坚持把党的建设融入企业的中心工作。集体企业始终坚持党建工作与企

业中心工作同部署、同要求、同落实、同考核、同奖惩，把党建工作纳入企业生

产经营管理的重要内容。蜀电集团党委今年结合集体企业工程分包突出问题，充

分利用效能监察手段，进一步规范工程分包管理。及时掌握指导基层单位对工程

分包管理相关制度的执行情况，帮助基层查找问题、解决问题，从而不断提升集

体企业工程分包管理水平。

2.4 以党建工作带动其它工作顺利开展。企业改制以后，一方面生产经营任

务繁重，另一方面各种矛盾和摩擦会集中地表现出来，职工的心态也会出现某种

程度的偏颇与失衡。这就需要改制企业十分重视党建思想政治工作，发挥好党组织、工会服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。蜀电集团开展的“产业单位月

度优秀员工评选活动”，很好的通过宣传先进典型，发挥榜样的力量引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观，营造和谐的工作氛围。

2.5 坚持继承与创新相结合，改进企业的党建思想政治工作。在指导思想上，要有与时俱进的精神、勇于创新的意识。在工作内容上，要紧跟新形势、适应新

变化、多想新点子。在工作方法上，要充分运用影视、网络等现代科技手段，采

取开放式、启发式教育。这方面蜀电集团在开展党的群众路线教育实践活动中进

行了实践，打破传统文件书本教育，通过观看影视片、邀请专家教授讲座等方式

对干部员工进行形势任务、爱国主义教育，受到了广大员工的欢迎，并取得了较

好的效果。

2.6 要重视培养和提高党务政工人员的专业素质。要有意识地抓好政工干部

的选拔和培养工作，通过系统的培训和锻炼，并关心他们的学习、工作和生活，

使改制企业党务工作干部在思想上由简单被动向适应进取转变，工作内容上由单

纯的思想教育型向经营管理复合型转变，工作载体上由单一型向综合型转变。蜀

电集团员工AB角色，党务团青、纪检专责、工会专责进行角色互补，业务知识

同学习、同讨论，相互补位，不仅确保工作的连续性，也提升了党务人员的综合

能力。

2.7 把好“两个关口”，防范企业的党风廉政和法律风险改革后。通过廉政教育、廉政文化建设、制度建设和落实党风廉政建设责任制等多种形式，全面加强反腐

倡廉建设。一是把好关键环节关。进一步强化“三重一大”决策程序的规范性，注

重决策过程的民主、科学，着力防范经营决策环节的风险；开展有针对性的效能

监察活动及满意度调查，及时发现并纠正存在的问题，全面预防和化解高风险领

域可能存在的管理风险和党风廉政风险。二是把好关键岗位关。通过廉洁党课、

红线制度巡讲、参观监狱等方式，强化廉洁教育，加强法制宣传，提升员工知法

守法的水平和拒腐防变的能力。

结束语

总之，集体企业所面临的新情况新问题，给党建工作带来了新的挑战，也为

党建工作创新开辟了新的天空。这就要求改制企业党组织在思想上要高度重视，

在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新。增强责任感和紧迫感，以发展

的眼光、改革的思路、创新的措施，把集体企业党建、思想政治工作抓紧抓好，

抓出实效，开创工作新局面。