围绕中心 服务大局 发挥党组织能力作用

围绕中心服务大局发挥党组织能力作用
摘要：随着集体企业改革进程日益深化，集体企业党建工作的主要任务、工作
目标、工作职责、运行机制如何确定，如何分层次、有重点、有成效地抓好党建
工作成为集体企业实现健康发展的重要内容。

然而，在改制重组之前，受市场化
运作的影响，各集体企业基本以经济效益为主要业绩衡量标准，集体企业党组织
的职能发挥相对较弱，党组织“围绕中心，服务大局”作用发挥不充分。

关键词：党组织建设；集体企业
1 集体企业党建工作现状
随着蜀电集团公司的新定位，党组织经常会出现难以融入中心工作等现象，
难以寻找到新的工作支撑点，党建工作还面临着许多新情况、新挑战。

主要表现在：
1.1 重组改革中部分集体企业党建工作有所弱化。

近年来集体企业在重组改
制过程中，各单位人员调整较大，员工信息来源日益广泛，眼界越来越开阔，自
主意识增强，也增强了党建工作自身的难度。

另一方面，目前集体企业还未全面
设置党群工作部，党务人员力量不足，大多数单位党务人员由办公室人员兼职，
党务工作投入精力不足，工作推动还存在被动情况。

1.2 集体企业党建工作方式方法不能适应形势发展的要求。

集体企业党建工
作缺乏创新。

党建工作与经营管理脱节，缺乏创新意识，对企业深化改革和生产
经营中出现的新问题和新矛盾，缺乏行之有效的应对方法。

1.3 基层党支部围绕中心主动开展支部工作有待加强。

“经济效益”重于一切的观念根深蒂固，党组织开展活动从方式及频率上有所顾虑，唯恐影响企业生产经
营工作，组织者的心理上总有一种受约束、放不开的感觉。

1.4 员工队伍稳定风险凸显。

构建企业和谐稳定发展局面是企业党组织的重
要职能，但在集体企业的实际运转过程中，队伍稳定和企业的和谐发展却面临着
严峻的考验。

一方面，电力建安业务受市场因素的影响，竞争越来越激烈、利润
空间越来越小，经营压力不断加大，员工所承受的工作压力与日俱增。

另一方面，由于集体企业未来发展方向不明，对员工思想产生了较大冲击。

对未来的不确定性。

1.5 法律和党风廉政风险。

作为独立经营、自负盈亏的集体企业，必须依照
法律规定和市场规则进行操作和运转，即必须依法治企、依法经营、规范管理。

但在实际的运作过程中，由于员工素质参差不齐、身份构成复杂，组织结构先天
缺陷以及其它一些带有国企烙印的因素，使企业在财务管理、合同管理、劳资关系、安全管理等方面都面临着巨大的法律风险，企业和员工都面临极大的党风廉
政风险。

2 针对现状的探索与实践
2.1 严格落实组织工作责任制。

集体企业在改革发展中，党组织不能缺位，
党组织必须参与重大决策，包括参与经营方针、发展规划、年度计划、重大科技
改造和技术改进方案的制定、干部的选拔任免和修改管理制度等决策，党组织有
权对企业重大问题提出解决方案，并参与研究和确定最终方案。

2.2 坚持完善党建工作各项制度，努力形成相互配套、紧密衔接、约束有力
的党建制度体系。

在这方面蜀电集团党委紧紧围绕公司全年工作目标，深入到基
层进行广泛调研和征求意见，立足于具备指导性和操作性对相关制度进行修订和
完善，在修订完善过程中，打破以往“闭门造车”的方式，确保制度出台后能后有
效指导各项工作。

2.3 坚持把党的建设融入企业的中心工作。

集体企业始终坚持党建工作与企
业中心工作同部署、同要求、同落实、同考核、同奖惩，把党建工作纳入企业生
产经营管理的重要内容。

蜀电集团党委今年结合集体企业工程分包突出问题，充
分利用效能监察手段，进一步规范工程分包管理。

及时掌握指导基层单位对工程
分包管理相关制度的执行情况，帮助基层查找问题、解决问题，从而不断提升集
体企业工程分包管理水平。

2.4 以党建工作带动其它工作顺利开展。

企业改制以后，一方面生产经营任
务繁重，另一方面各种矛盾和摩擦会集中地表现出来，职工的心态也会出现某种
程度的偏颇与失衡。

这就需要改制企业十分重视党建思想政治工作，发挥好党组织、工会服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。

蜀电集团开展的“产业单位月
度优秀员工评选活动”，很好的通过宣传先进典型，发挥榜样的力量引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观，营造和谐的工作氛围。

2.5 坚持继承与创新相结合，改进企业的党建思想政治工作。

在指导思想上，要有与时俱进的精神、勇于创新的意识。

在工作内容上，要紧跟新形势、适应新
变化、多想新点子。

在工作方法上，要充分运用影视、网络等现代科技手段，采
取开放式、启发式教育。

这方面蜀电集团在开展党的群众路线教育实践活动中进
行了实践，打破传统文件书本教育，通过观看影视片、邀请专家教授讲座等方式
对干部员工进行形势任务、爱国主义教育，受到了广大员工的欢迎，并取得了较
好的效果。

2.6 要重视培养和提高党务政工人员的专业素质。

要有意识地抓好政工干部
的选拔和培养工作，通过系统的培训和锻炼，并关心他们的学习、工作和生活，
使改制企业党务工作干部在思想上由简单被动向适应进取转变，工作内容上由单
纯的思想教育型向经营管理复合型转变，工作载体上由单一型向综合型转变。

蜀
电集团员工AB角色，党务团青、纪检专责、工会专责进行角色互补，业务知识
同学习、同讨论，相互补位，不仅确保工作的连续性，也提升了党务人员的综合
能力。

2.7 把好“两个关口”，防范企业的党风廉政和法律风险改革后。

通过廉政教育、廉政文化建设、制度建设和落实党风廉政建设责任制等多种形式，全面加强反腐
倡廉建设。

一是把好关键环节关。

进一步强化“三重一大”决策程序的规范性，注
重决策过程的民主、科学，着力防范经营决策环节的风险；开展有针对性的效能
监察活动及满意度调查，及时发现并纠正存在的问题，全面预防和化解高风险领
域可能存在的管理风险和党风廉政风险。

二是把好关键岗位关。

通过廉洁党课、
红线制度巡讲、参观监狱等方式，强化廉洁教育，加强法制宣传，提升员工知法
守法的水平和拒腐防变的能力。

结束语
总之，集体企业所面临的新情况新问题，给党建工作带来了新的挑战，也为
党建工作创新开辟了新的天空。

这就要求改制企业党组织在思想上要高度重视，
在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新。

增强责任感和紧迫感，以发展
的眼光、改革的思路、创新的措施，把集体企业党建、思想政治工作抓紧抓好，
抓出实效，开创工作新局面。