浅谈房地产档案在保障民生等方面的地位和作用

浅谈房地产档案在保障民生等方面的地位和作用

发表时间：2019-07-18T15:52:40.433Z 来源：《工程管理前沿》2019年第8期作者：杨起1 乔军2

[导读] 就房地产档案在保障民生等方面的地位和作用展开探讨。

1西安华清科教产业（集团）有限公司陕西西安 710043

2西安建筑科技大学建筑设计研究院陕西西安 710055

摘要：近年来人们生活水平的提高，对建筑工程的需求量也逐年攀升。如今，在房地产事业如火如荼的开展过程中，房地产档案管理工作也被广泛重视，为保证人们权益，实现房地产档案管理的科学性，需要进一步阐述，并且提高管理认识，发挥出房地产档案管理的积极意义。本文就房地产档案在保障民生等方面的地位和作用展开探讨。

关键词：房地产档案；保障民生；地位和作用

引言

一直以来，房地产档案作为一项专门档案，专业程度高，但其作为重要的民生档案，其地位和作用远没有得到充分地重视与发挥。因此，把房地产档案纳入民生档案管理，真正发挥房地产档案在城市建设、国家税收、义务教育、社会保障、反腐倡廉、干部选拔使用、民众需要等方面的作用，成为目前亟需解决的一个问题。

1 地位和作用分析

1.1房地产档案工作，可以有效地控制、监督房地产开发的质量

房屋建筑质量是整个房地产工作之中最为重要的环节，其质量高低直接决定了消费者的相关权益。但目前我国部分房屋建筑，其质量仍有一定的不足。首先，施工单位为求速度降低工程质量。其次，房屋建筑质量不达标，档案与实际出入较大。再次，没有根据要求建设，偷工减料现象明显。因此，自房地产开发工作的第一步起，就需要将档案管理工作纳入其中的重要环节，确保工程作业中的每一个步骤和环节都能被及时详细记录，并系统性地将其归类整理，确保施工作业符合质量的要求，房屋建筑能够被安全、合理地投入使用，广大消费者的权益也能够被切实保障。

1.2房地产的档案管理可以使房地产交易更加透明化

各级组织人事部门在干部提拔使用、纪检监察部门反腐倡廉等方面，查询房地产档案已成为常态化和制度化。再次，房地产档案在保障权利人合法权益作用十分重要，司法部门在解决房地产财产纠纷时往往需要查询档案，所以，需要房地产档案提供真实有效的法律依据。

1.3房地产档案管理工作，对城市的建设和管理起到了积极促进的作用

完善的房地产档案资料，除了能够切实反映出区域内的房地产发展情况，更能体现相关职能单位就房地产管理工作的质量。在我国城市化进程不断推进的形势下，越来越多的旧城区得以改造和再开发，涉及了大量的拆迁工程，不仅涉及到诸多的企业单位，还涉及到众多群众的刚性住房需求问题。而在房地产档案的作用之下，不仅能够调和好群众之间的问题，更能保证我国拆迁改造事业的顺利进行，也保证了我国社会人民群众的基本利益不受侵害，确保社会和谐有序地发展。

1.4房地产档案还对子女入学、保障性住房分配、低收入家庭考核、住房调查等提供真实有效的资料和依据。

2 发挥房地产档案在民生档案管理工作的地位与对策

2.1加强房地产档案管理的基础性工作

新时期房地产档案管理的一个重要特征就是其数字化管理。因为房地产档案管理作为一项专业性和技术性较强的工作，管理人员在工作的过程中，只有不断地提升房地产的清理、鉴定与检查的质量，才能够保证房地产档案资料的完整性和有效性。所建构的房地产档案材料要简洁清晰，及时地将房地产档案中不清晰的内容加以剔除。再次，要保证房地产档案材料中内容的顺序与清晰度，保证数字化房地产档案的质量。

2.2保障民生档案管理规范化

目前，档案行政管理部门制定的民生档案管理规范性文件内容比较单一、方法比较简单、执行力度不强。为有效加强对民生档案的科学管理，各级档案行政管理部门应当会同有关专业主管部门深入实际，调查研究，针对当前民生档案管理存在的主要问题共同研究，联合制定，进一步完善民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。严格按照档案法规关于档案科学管理的有关规定，依法及时收集归档、科学分类管理、妥善保管，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个行业或部门形成的民生档案齐全完整，为服务民生提供翔实可靠的信息资源。利用民生档案典型事例宣传及档案法制宣传，强化各涉民部门、涉民领域的档案意识，通过执法检查和依法监管，推动民生档案工作步入法制化轨道，实现民生档案的规范管理和有效利用。加强档案馆民生档案资源建设，以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，建立面向民生的多元化档案资源体系，把具有参考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

2.3狠抓民生档案管理，营造良好的建档用档氛围

首先，相关的职能单位需要切实从基层民生出发，做好档案服务群众的工作，将群众切实需求的房产档案，经由包括广播媒体、电视媒体、互联网媒体等多种媒体，进行全面、完善地系统性介绍，确保我国民生档案的有效利用。其次，相关职能单位需要切实从基础、根本出发，考量过往我国各个区域的房地产档案工作，确实保障我国的房地产档案管理的完整，做到每一份文件、每一环工作都被清晰、完善地记录在内，确保未来的全新房地产部门以及社会单位，能够更好完成档案运作的相关工作，保障我国民生档案工作以更为全面的面貌持续发展。

2.4加强我国房地产管理律制度的建设

当前在房地产档案管理信息开放程度较低的背景下，需要通过及时的立法、加大对房地产市场信息判断等管理方法，对当前房地产档案管理、档案材料使用、房地产档案核对等措施，逐步地予以完善，并建立健全房地产档案的各项管理制度。通过不断优化房地产的市场供求状况，来提升对房地产市场的调控与管理，这样的大环境创造，将有利于房地产档案管理效果的不断提升。

2.5加强信息化建设

房地产档案信息化建设，不仅是利用先进设备和技术形成内部局域网络，实现档案库房与政府管理部门以及系统内部各事业单位各办