论公安民警

论公安民警人性化执法

摘要：人性化执法，是指在执法过程中，以人为本，将保障人权的观念深入人心，体现人文关怀。人性化执法过程中，存在许多问题，有人误认为是“人情化”执法，有的人认为是“软弱化”执法，还有的人认为是“不平等”执法等等，上述问题是由我国的法律法规不完善，公安民警和人民群众的认识偏差引起的，为了完善公安民警人性化执法的措施，增强人民群众的法律意识，把人民群众的满意与否作评判的标准，加强监督检查,把人性化执法贯彻到每个环节。

关键词：公安民警人性化执法以人为本

一、公安民警人性化执法的含义

公安民警人性化执法，是指公安机关的人民警察遵循相关法律法规的规定，在尊重当事人合法权利的前提下，要特别强调对执法相对人确立一切以人为本的观念 。人性化执法，是一种文明的执法方式，这就要求公安民警在执法过程中要做到以人为本，尊重人的基本权利，以人道的、理性的方式进行的执法活动，处理好执法者和当事人的关系，在执法中体现人性的善良，把以人为本的观念落到实处，最终让人民群众满意和拥护。

实现人性化执法，一个重要的前提是严格执法，这就要求公安民警执法行为必须要在法律允许的框架内进行，而不能为所欲为，迁就姑息，搞法外开恩。“法律从它产生以来，

就以保护公民权利，维护公平和正义为己任。” 严格执法，体现的是法律的刚性，强调的是以法律为基础，以客观事实为依据，排斥人的主观情感因素，严格执法是通过法律的手段，借助人性化的执法方式来达到执法的良好效果。

人性化执法的核心内容是保护公民和保障公安民警的合法权益不受侵害。这就要求公安民警在执法中，要在法律允许的范围内进行一切执法行为，要真正保护公民的合法权利，对人民群众依法享有的权利和利益都应予以充分的尊重和保护，而不能借口保障执法者的权利而置当事人的合法权利于不顾；同时，也要切实保障自身的合法权益不受侵害。这是因为，人民警察在执法中是法律的执行者，就要依照法律来执法，而不是按照个人喜好执法，否则的话，将有可能导致警察滥用执法权，损害双方的利益。警察也是社会群体中的单个个体，他只是冠以执法者的名义而实施法律赋予我们的权利，当然，在执法中，当自身的合法权益受到非法侵害时，公安民警完全可以实施正当防卫，保护自身的合法权益。

人性化执法的最终目的是为了实现执法公正，切实保护公民的合法权益。“公正”，不仅是实体的公正，还有程序的公正。然而一般情况下，我们所追求和期待的是实体的公正，实体公正是一切执法活动的根本和归宿点，要想实现执法公正，就必须要确保程序的公正，两者相辅相成，互相促进，

真正做到执法为民，做人民利益的坚强捍卫者，服务于人民，做人民的忠实公仆和卫士。真正做到“三个代表”重要思想的忠实履行者，把执法公正落到实处。

二、公安民警实现人性化执法的必然性

（一）“以人为本”的理念决定了我们要实现人性化执法“人权是依法治国的精髓，也是社会发展的重要因素之一。” 随着法治社会的不断进步，以人为本的理念渐渐占据人心。以人为本，是法制社会发展的一项重要原则，也是当代各国发展的必然趋势。以人为本是现代社会执法的需要，是以尊重人权和人道为基本要求，要求每一个人被尊重，包括公民个体和违法人员，切实保障每个人的存在价值都能够受到尊重，使得每个人都能获得最基本的尊重，都能够享有基本的生存保障。我国是一个正在逐步迈入法制化的国家，将科学发展观的思想路线深入人心。这样的思路使得人性化执法更符合现代法制社会保障人权的基本现状，也符合国际社会对尊重和保障人权的要求。

（二）全心全意为人民服务的性质决定了我们要实施人性化执法

我国是人民民主专政的社会主义国家，全心全意为人民服务的性质是我们的宗旨，这就要求我们要实施人性化执法。公安机关是人民民主专政的重要组成部分，现在所面临的现状是每个人都渴望受到人性化的待遇，从全心全意为人

民服务的性质来看，坚持人性化执法是现阶段我国发展的方向和根本。这样的性质迫使公安民警要具有人性化执法的意识，实施人性化执法可以有效的提高民警为人民群众服务的意识和本领，增强其对人性化执法的深刻理解，使人民群众能够真正的体会到人性化执法带来的社会效益。

（三）人性化执法可以改善公安机关在人民心目中的形象，拉近警民之间的距离

人性化执法是从人的情感、基本需求、发展前景等方面考虑的，把人的需求放在了中心位置，为的就是创造出一种能够改善警民之间的关系创造良好的社会环境。“人性化”意味着一种理解和疏导，通过情感因素和心理因素，让警察设身处地的为人民群众考虑，为他们提供应有的便利，做到人性化执法。在构建和谐社会的过程中，公安机关和公安民警始终是和谐社会忠实的维护者和捍卫者，是人民忠实的公仆和卫士。人民群众对公安工作满意了，就是对公安机关工作的最大支持，也就是拉近了公安民警和人民群众之间的距离。使公安机关的形象得到切实的改变，成为和谐社会发展一道亮丽的风景线。

（四）人性化执法可以促进社会和谐稳定，缓和社会矛盾

我国社会正处在社会的转型期，也因此带来矛盾纠纷屡发不止，而影响社会稳定发展的因素大量充斥。比如：贫富

悬殊、下岗失业、社会弱势群体生存困难、暴力袭警等等。在各种社会诱因大背景的影响之下，一些地区群体性事件频繁多发。在这种情况下强调人性化执法，就是以社会的和谐稳定为大局。对地区群体性事件密切关注，要区别不同人群、原因以及情节，采取不同的方法和措施解决矛盾纠纷，这样既有利于社会的和谐，又有利于缓和社会矛盾。强调人性化执法，就是不仅要使法律有力度，还要有温度，有人情味，这样才能处理好、平衡好各方利益，促进社会的和谐稳定，缓和社会矛盾。

三、公安民警人性化执法存在的问题及原因分析

（一）公安民警人性化执法存在的问题

人性化执法是法制社会执法工作的一项基本原则，是公正执法和严格执法两方面的有机统一。如果割裂两者的有机统一，就会偏离人性化的初衷，并且可能对国家和人民造成难以弥补的伤害，目前在我国人性化执法过程中存在的问题，主要体现在以下几个方面：

1、将人性化执法误认为是“人情化”执法

由于社会情况的复杂多样和千变万化，在我国传统观念的影响之下，人情关系还是至关重要的，由此导致了一些人以人性化执法的名义，行使人情化执法。人性化执法，是社会发展到一定程度的阶段的产物，不是对亲朋好友的“人情化”执法，就能够使他们逃避应该承担的法律责任，降低法