公安民警人性化执法漫谈 PPT课件
论公安民警人性化执法
论公安民警人性化执法摘要：和谐社会也对公安民警人性化执法提出了更高的要求。
虽然当前我国公安民警的执法态度，言语等均有了很大的改进，但是由于各种原因，使得我国公安民警在人性化执法上依旧存在着一些问题。
公安民警人性化执法能够更好的满足和谐社会的要求，也对构建社会主义和谐社会做出贡献。
关键词公安民警执法人性化改进措施绪论和谐社会的科学含义应是：到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
当前全国上下都在努力建设社会主义和谐社会，而和谐社会又是以法治为后盾的，在这样的前提之下，公安民警作为社会治安的维护者，承担着不可推卸的法定职责，与此同时，人民群众对执法过程的人性化要求也不断提高，因此，必须打造一支业务强，作风优又同时受人民群众喜爱的高素质公安队伍，所以，怎样实现公安民警人性化执法的实施，以及具体实施步骤的完善和创新是非常重要的。
所谓人性化执法，就是执法者依照法律法规规定，靠“人性化”管理，在尊重当事人合法权利的前提下，处理好执法者与执法对象地位的关系，依据合法的程序开展执法活动。
人性化执法是文明执法的需要，也是公安部门所大力倡导的执法方式。
一、当前公安民警执法的现状（一）权力使用不当近段时间以来，公安民警的不文明执法、暴力执法等现象在各地均有所闻，更有甚者还出现了一些执法人员与相对人之间尖锐冲突，引发社会不稳定因素。
论公安民警人性化执法
论公安民警人性化执法论公安民警人性化执法内容提要：当今我国正处在大变革时期，经济高度发展，社会变化剧烈，与群众利益息息相关的问题与矛盾逐步显现。
与此同时，群众的民主意识，平等观念，自我意识和社会参与意识越来越强。
在这种大背景下，实行人性化执法是必须的且具有深远意义的。
公安民警人性化执法是现代法治理念对行政执法的要求；是构建和谐社会过程中执法工作的重要原则；是积极回应人民群众对公安工作执法活动的新期待。
对缓解、遏制和消除社会冲突与矛盾具有重要作用。
然而在现阶段，我们公安民警对人性化执法的把握和使用不尽如人意，人性化执法的理念还没有普遍深入到公安民警的执法思想中。
在实际执法活动中具有人性化不突显的问题。
而在对人性化执法的运用上，不少公安民警走入了一定的误区：一是把人性化当成人性化执法，二是错解人性化执法，导致软弱执法。
这些误区严重地损害了法律尊严，侵害公民利益。
要解决这些人性化执法的运用问题，很好地继承人性化执法的优越性，必须通过强化人性化执法观念，改变落后的执法方式，完善法律制度，建立健全完备的机构设置等方面入手。
关键词：人性化执法公安民警现阶段的中国，经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，人们的思想观念和价值取向持续发生很大变化。
群众的思想日益被不断变迁向前发展的社会解放出来。
然而，伴随着先进的思想被解放的还有人民内部的各种矛盾，新问题。
为适应时代发展，“构建社会主义和谐社会”概念首次在共产党第十六次全国代表大会提出。
面对这一系列的变化，我们公安民警应发出积极响应，“人性化执法的”的提出并运用是必然的。
在执法中加以人文关怀彰显出执法为民的宗旨，对缓和社会矛盾，改善警民关系，促进社会和谐具有实际意义和深远影响。
公安民警在日常执法中要加以重视。
现结合当前形势公安实践，谈一下关于公安民警人性化执法的浅知拙见。
“执法为民”公安警察专用PPT模板
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警察的职业伦理ppt
01
加强社会合作，共建良好治安环境
要点三
强化警民沟通与互动
加强警察与社区居民之间的沟通与互动，了解民意需求，提高服务质量。
要点一
要点二
合作共建安全社区
积极与社区、企业等合作，共同建设安全、和谐、稳定的社区环境。
定期公开述职报告
每年定期向社会公开述职报告，接受社会监督和评价，不断改进工作。
要点三
维护警察形象
警察应严格遵守警察法规和其他相关法律、法规。
在执行任务时，应遵循规定的程序和步骤，确保执法行为的合法性和公正性。
遵守警察法规
03
警察职业伦理与公共信任
公众对警察的信任可以提高执法行动的效率和效果，减少反抗和抵抗行为。
提升执法效果
信任可以增强社会成员之间的合作和互助，有助于建立和谐稳定的社会环境。
反思与改进
针对实践中存在的警察职业伦理问题，需要深入反思并采取切实有效的改进措施。例如加强制度建设、完善监督制约机制、推进警务公开、加强与社会公众的互动联系等，从源头上预防和纠正警察职业伦理问题。
应用情况
警察职业伦理在实践中的应用与反思
06
未来警察职业伦理的发展趋势和建议
定期开展职业伦理教育
增加实践案例教学
促进社会和谐
公众对警察的信任可以降低犯罪率，因为人们更愿意向警方报告犯罪行为。
降低犯罪率
公共信任的重要性
警察在执法过程中应该始终保持公正公平，不偏袒任何一方，尊重法律程序。
如何赢得公众信任
保持公正公平
警察应该时刻关注公民的权益，在执法过程中避免对公民的合法权益造成侵犯。
保护公民权益
警察应该及时向公众公开执法信息，增加透明度，减少误解和谣言。
公安警察民警PPT模板 (1)
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立警为公，执法为民，公安机关通用总结汇报类PPT动态模板
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忠诚于党 热爱人民
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立警为公执法为民警察警队公安ppt通用模板
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警察警队公安PPT模板
立警为公 执法为民
报告人：99ppt 单位：XX分局 XX科（所）
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论公安民警
论公安民警人性化执法摘要：人性化执法，是指在执法过程中，以人为本，将保障人权的观念深入人心，体现人文关怀。
人性化执法过程中，存在许多问题，有人误认为是“人情化”执法，有的人认为是“软弱化”执法，还有的人认为是“不平等”执法等等，上述问题是由我国的法律法规不完善，公安民警和人民群众的认识偏差引起的，为了完善公安民警人性化执法的措施，增强人民群众的法律意识，把人民群众的满意与否作评判的标准，加强监督检查,把人性化执法贯彻到每个环节。
关键词：公安民警人性化执法以人为本一、公安民警人性化执法的含义公安民警人性化执法，是指公安机关的人民警察遵循相关法律法规的规定，在尊重当事人合法权利的前提下，要特别强调对执法相对人确立一切以人为本的观念 。
人性化执法，是一种文明的执法方式，这就要求公安民警在执法过程中要做到以人为本，尊重人的基本权利，以人道的、理性的方式进行的执法活动，处理好执法者和当事人的关系，在执法中体现人性的善良，把以人为本的观念落到实处，最终让人民群众满意和拥护。
实现人性化执法，一个重要的前提是严格执法，这就要求公安民警执法行为必须要在法律允许的框架内进行，而不能为所欲为，迁就姑息，搞法外开恩。
“法律从它产生以来，就以保护公民权利，维护公平和正义为己任。
” 严格执法，体现的是法律的刚性，强调的是以法律为基础，以客观事实为依据，排斥人的主观情感因素，严格执法是通过法律的手段，借助人性化的执法方式来达到执法的良好效果。
人性化执法的核心内容是保护公民和保障公安民警的合法权益不受侵害。
这就要求公安民警在执法中，要在法律允许的范围内进行一切执法行为，要真正保护公民的合法权利，对人民群众依法享有的权利和利益都应予以充分的尊重和保护，而不能借口保障执法者的权利而置当事人的合法权利于不顾；同时，也要切实保障自身的合法权益不受侵害。
这是因为，人民警察在执法中是法律的执行者，就要依照法律来执法，而不是按照个人喜好执法，否则的话，将有可能导致警察滥用执法权，损害双方的利益。
论公安民警人性化执法
论公安民警人性化执法【摘要】孟建柱同志指出，“科学发展观的核心是以人为本，人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民利益高于一切，致力于构建和谐的警民关系。
”(1)构建和谐的警民关系，是对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。
随着公安工作的规范和发展，公安执法工作，尤其是“人性化执法”在公安工作中的地位越来越突出，成为构建和谐警民关系的重要环节之一。
“人性化执法”是法治框架下的自由裁量执法，应当切入现行行政法的基本原则和具体规则中并遵循正当程序的要求，体现以人为本的价值理念。
【关键词】人性化执法；以人为本；和谐警民关系一，把握概念、内涵，确保“人性化执法”的合法合理。
“人性化执法”，顾名思义就是在执法过程中包含人性化，以人为本，从“人本”思想入手，一切站在“人性化”的角度进行执法。
严谨来说就是指民警在执法过程中，严格按照法律法规的有关规定，在充分尊重当事人的合法权益的前提下，依据法律程序进行非歧视的、理性化的执法活动，其中既要做到理性、平和、文明、规范执法，又要做到热情、尊重、关爱、严格执法，要在遵循法律规定的前提下，尊重当事人的人格尊严，保护当事人的合法权益，人道的、理性的、文明的从事执法活动。
人性化执法是文明执法的需要，也是公安部门所大力倡导的执法方式。
那么，就具体公安工作实践来看，应从三个方面正确把握“人性化执法”的内涵：1，以执法公正为导向。
“人性化执法”的前提是依法办事，确保公正。
要保证执法公正，首先是适用法律要正确，这是实体公正的根本，人们依赖法律而具有的权利和义务才能最终得以实现；其次是执法程序要规范，包括执法程序、执法方式、执法步骤等要具有正当性和合理性，以及涉及的每一个公民、法人和社会组织都应依法受到公安机关的公正平等对待；最后是处理结果要公平，就是执法结果的公平与否是衡量执法是否公平的主要依据。
尤其是在某些特定情况下，对个体权利的维护与对社会秩序的保护发生冲突时，对社会秩序的保护就优先于个体利益的维护，这也是处理结果上公正的要求和体现。
公安执法培训ppt课件
02
公安执法的基本原则
依法行政原则
依法行政原则是公安执法的核心原则 ，要求公安执法必须严格依照法律规 定的权限和程序进行，不得违反法律 规定。
公安执法必须遵循法律优先和法律保 留原则，确保法律的权威性和稳定性 。
公安执法必须遵守实体法和程序法的 规定，确保执法行为的合法性和公正 性。
程序公正原则
总结词
精准打击、团队合作
详细描述
案例描述了公安机关如何通过精准的情报收集和技术分 析，成功破获一起重大刑事案件的过程。强调了团队合 作、信息共享和快速反应在案件侦破中的重要性。
案例二：有效处置群体性事件
总结词
预防为主、化解矛盾
VS
详细描述
案例展示了公安机关如何通过预防措施和 有效沟通，成功化解一起群体性事件的经 过。重点强调了预防工作的重要性，以及 与相关部门的协调配合。
公安执法培训
目录
• 公安执法概述 • 公安执法的基本原则 • 公安执法的主要任务和职责 • 公安执法的程序和规范 • 公安执法的技能与素质 • 公安执法的案例分析
01
公安执法概述
公安执法的定义与特点
总结词
公安执法是指公安机关依照法律、法规 和规章的规定，对涉及公共安全、社会 治安秩序、公民人身安全和财产安全等 方面进行管理的执法行为。其特点包括 强制性、权威性、专业性和综合性。
等方面。
详细描述
公安执法是维护社会稳定的重要力量，通过打击犯罪、维护社会治安秩序，保障公民的 人身安全和财产安全。同时，公安执法也是保障国家安全的重要手段，通过防范和打击 危害国家安全的犯罪行为，维护国家的安全和稳定。此外，公安执法还有助于促进社会
的和谐发展，通过解决社会矛盾、化解社会纠纷，维护社会的和谐稳定。
《立警为公,执法为民》人民警察PPT模板
科 目： 适用版本：版 适用范围：【教师教学】
第一页，共三十一页。
前言
前言 QIAN YAN
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论公安民警察人性化执法
论公安民警察人性化执法随着社会的进步，人们对文明执法越来越重视，要求也越来越高。
“人性化执法”作为一种新的执法理念，不仅反映了执法人员和当事人之间的良性互动，也鞭策着执法部门以时间行动对“人性化执法”予以诠释。
但这毕竟只是一个实践过程，缺乏具体的操作规范，人为控制因素很大，执法人员容易因自由裁量权过大而难以准确把握执法的尺度。
因此，辨证地理解“人性化执法”成为当务之急。
一、正确认识和理解人性化执法“人性化执法”顾名思义，有两点意思：一是“人性化”，二是“执法”。
这两点相辅相成，但其中也有主次关系，即以“执法”为主，要合理运用执法权，保障守法者的合法权益，对违法者予以处罚；在公证执法的同时，彰显人文关怀，提高群众对执法行为的满意度和支持率。
“人性化”执法，是执法的深化与完善，是执法态度、服务方式等发生变化的外在体现，与“一般性”执法没有本质的区别。
它既强调执法人员在执法过程中要对监管相对人充满人性，也要保证监管相对人和全体社会成员在守法和接受监督管理时对执法者要支持与配合。
因此，人性化执法实质上是执法工作的优化和执法质量的提高，以促进公民法律意识的增强和法制社会的完善。
并不是因为强调人性化，执法人员就可能会执法不严，减弱执法力度，对不法行为、抗法行为一味迁就忍让，坚持“骂不还口，打不还手”，导致执法工作不能有效实施，执法质量受到影响，甚至受到人身伤害。
如果是这样的话，就有悖于人性化执法的本意，是对人性化的异化，也不是法制建设的初衷。
二、正确理解人性化执法与严格执法的关系人性化执法与严格执法并不是互相排斥，更不是互相抵触，而是互为补充、相互促进、相互统一的。
从价值目标看，现代执法的根本目的已不是单纯惩罚犯罪和因果报应，而是通过法律手段挽救、帮助、教育、感化当事人和犯罪嫌疑人改过自新。
在这个层面上，纯粹的简单处罚不仅很难取得令人满意的执法效果，而且还可能强化他们与公安机关的紧张和对立，而“人性化”执法的微妙之处就是借助对当事人和犯罪嫌疑人内心世界的启迪，来唤醒他们的法律意识和社会责任感。
黄学良 陈莹民警人性化执法
黄学良陈莹：试论警察的人性化执法作者：黄学良陈…文章来源：本站原创更新时间：2014-6-12 17:58:50一、引言公安民警是国家重要的执法力量。
其全部活动与执法工作密切相关,都必须以法律为依据，以维护法制的权威和尊严为目的。
执法是法律赋予公安民警的重要职权，民警执法的二元性（刑事执法，行政执法）特点决定了民警的执法活动不仅关系着党的执政地位、国家的长治久安、人民的安居乐业,而且也关系着党和政府的形象；关系着法律的实施和法制的权威、关系着社会秩序与公正、关系着民众的权利与自由;同时,也关系着警察自身的形象和处境。
执法活动对警察而言无时不在，无处不在，涵盖着警察工作的全部内容。
但是人民警察执法过程中的非人性化事件时有发生，民警执法过程仍然存在着权力的滥用、执法的随意，对人性的漠视，对老百姓的权益缺乏保护意识等等弊端。
民警的执法活动并没有令社会各个阶层十分满意。
公安团队和民警个人也曾经并在当前仍然为此付出形象、声誉和物质方面的沉重代价。
中共十六届四中全会正式提出了“建设和谐社会”的目标，在同年年底的中央经济工作会议上，这一目标又被具体化为“维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会”。
可以看出，构建和谐社会已成为社会舆论的中心议题。
和谐社会首先必须是一个尊重人权、以人为本的社会，这是和谐社会的起点。
公安机关作为执法者不能威严有余而仁善不足，既要尊重法律的权威，又要体现人性的关怀，以保障人们法律、权利上的公平，自觉做到严格执法与热情服务的有机结合。
也就是说，公安机关要把人性化执法服务作为构建和谐社会的一个新的平台，从而构建新型的和谐的警民关系。
因此，正视民警执法存在的问题，探究其生成的原因，重塑人民警察的形象，构建新型的和谐警民关系就具有了必要性。
也是笔者所要讨论的论题。
二、公安民警人性化执法的概述（一）公安民警人性化执法的概念现代社会是法制社会，所谓无规矩不成方圆，每个人都是社会的小小细胞，因此每个人都要遵守社会的法制和准则，这样整个社会才能有机地运转下去。
论公安民警人性化执法
论公安民警人性化执法论公安民警人性化执法【内容提要】公安民警在社会主义市场条件下如何更好的践行人性化执法，如何提高执法质量，是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题，也是每一个公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。
近几年各级公安机关在不断学习与实践中坚持“立警为公，执法为民”的思想，民警执法水平和质量有了很大提高，但是在基层公安执法工作中，仍存在“不作为、乱作为”特权思想，和随意执法的现象。
因此，怎样实践好人性化执法，提高执法质量，是每一个公安民警必须高度重视认真思考的重大课题。
【关键词】人性化执法公安民警对策思考近几年来公安机关在人性化执法中的一些问题逐渐凸显出来。
从“躲猫猫”事件到“开水门”事件，不仅仅使公安机关的形象在人民群众中大打折扣，更使相关民警受到了法律的制裁，永远的离开了他们所热爱的公安事业。
不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法，如何服好务的问题。
法制到今天，面对执政条件和社会环境的深刻变化，时代已经在迫切呼唤人性化执法，我们公安机关要不辱使命，不负重托，必须按照“坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的要求，不断加强自身建设，始终把密切人民群众的血肉关系作为公安队伍建设的核心和关键，坚持“立警为公，执法为民”，使广大干警真正懂得“为谁执法，为谁服务”的含义，在人民群众中树立“卫士”、“公正”、“亲人”的形象，真正推行人性化执法公安机关是我国人民民主专政的重要力量，是国家上层建筑的重要组成部分。
公安机关是有很多个公安民警个体组成的，公安民警能否践行人性化执法，是体现着公安机关人文关怀，维护人民权利的重要指针。
公安民警作为人性化执法的践行者，在公安机关人性化执法中起着至关重要的作用。
一、人性化执法的概念及其重要意义（一）、人性化执法的概念和内涵所谓人性化执法，就是要求我们在执法过程中，在遵循法律规定的前提下，尊重当事人的人格尊严，保护当事人的合法权益，人道的、理性的、文明的从事执法活动。
执法安全ppt课件
5、危险“加一”意识。
“加一”并非是简单地增加一个数字，而是要求公安民 警在实战中，务必把面临的危险和处置的难度提高到一个更高的 层次来考虑。“加一”理念既实际又实用，但许多民警却认识不 到，运用不好。其实，无论在任何情况下，公安民警的处置都不 能掉以轻心。把当前的形势评估的更严峻、更复杂一些，在“加 一”的基础上制定方案，采取行动，公安民警才会更安全，处置 也会更有效。比如：在警务实战中处置一个人时，公安民警“加 一”考虑———他可能还有别的同伙；处置明处的对象时，公安 民警“加一”考虑———暗处可能还存在隐患；面对徒手的违法 犯罪嫌疑人，公安民警“加一”考虑———他身上可能还有凶器 等。 “加一”不是要为难自己，更不是为“知难而退”找借口。 相反，“加一”可以增强公安民警在实战中的警觉程度，体现了 对警务活动安全高度负责的精神实质。运用“加一”理念指导实 战，应当是基层和一线公安民警所具备的最起码的常识之一。
执法安全
公安民警执法的处境
我们的世界很精彩 我们的世界很无奈
执 法 安 全
安全意识 安全要素
安 全 意 识！！！
执法安全防范意识是警务实战训 练的永恒主题。民警的安全防范意识贯 穿于警力实战的全过程，体现在以下五 个方面。
1．“安全执法”意识
在警务实战中，公安民警不仅面临的危险多，而且遇到的危 险大，所以，必须要有比常人更强烈抗议的危险意识。越是情况 不明，就越应视为有危险存在。只有时时警惕危险，防患于未然， 公安民警在实战中才会获得最大的安全。 在暴力反抗法、恶意袭警事件不断发生的今天，公安民警在 实战中既要英勇无畏，更应小心谨慎。要始终坚持“安全执法第 一”，把“尽量避免减少自身伤亡”的思想放在首位。实战中， 怎么安全就怎么处置；尤其是在非主动攻击的警备实战中，公安 民警面对面的往往是微分不确定的人，其中不乏伪装善良的暴徒、 凶犯。在某种情况下，个别群众由于受到别有用心的人的煽动或 蒙蔽，情绪激愤，不配合警方执法甚至于攻击执法民警的情况也 时有发生，此外，公安民警还会接触到某些爆炸物、燃烧物或具 有传染性、腐蚀性、放射性等危及生命安全、身体健康的物品。 所以公安民警就必须带着敌情、带着险情进入实战，一定要在确 保自身安全的前提下，再去规范的执行警务，这才符合警务实战 的要求。
公安执法规范化建设精PPT课件
河南省公安厅法制处 姚占军
提纲
一、公安执法规范化建设的含义 二、当前公安执法中存在的主要问题及后果 三、公安执法规范化建设的基本要求和预期效果 四、公安执法规范化建设的突破口和工作建议
一、公安执法规范化建设的含义
规范,是指约定俗成或明文规定的标准，简单
地讲，就是规矩、样板。（党的“十五大” 报告中提出了“规范”一词）
执法规范化建设 的基本要求和标准
执法思 想正确
执法方 式文明
Hale Waihona Puke 执法主 体合法执法责 任明确
执法程 序规范
执法监 督有力
执法制 度健全
执法保 障到位
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2019/7/2
最高人 民法院 核准杨 佳死刑
（二）公安执法规范化建设的预期效果
最直接的、最低层次的效果就是执法过程中没有执 法过错案件、没有败诉案件，这个层面所达到的效 果就是让法律满意；
强化执法监督
加强执法培训
完善考评 考核制度
健全执法制度
强力追究 执法过错责任
革命导师列宁
列宁说： “正确的理 论也需要灌 输！”
树立“三个观念” 强化“四种意识” 做到“两个坚持”
依法履行职责的观念 法律面前人人平等的观念 尊重和保障人权的观念
证据意识 程序意识 权限意识
自觉接受监督的意识
二.当前公安执法中存在的主要问题及后果
(一)执法中存在的主要问题: 一是陈旧的执法理念还未彻底扭转，执法思想不正确,执法
为民理念没有牢固树立。
现代法治理念的主要内容： 一切执法活动必须在法律授权的范围内开展 一切执法活动必须按照法定程序进行 一切执法权力必须受到监督 执法权力和执法义务必须一致
警情处置与执法安全PPT课件
• 警情处置是公安机关重要基础工作之一，同时也是公 安机关密切联系群众的桥梁和纽带，随着公安机关执 法正规化建设的不断深入，警情处置工作的要求进一 步提高。
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新时期警情
• 随着社会的发展，信息通信手段的多样化，例如微 信朋友圈、快手等短视频软件的新兴。经常可以看 到有人将民警出警的现场情况发布到网络上。
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近些年的警情
• 近年来各类警情不断增多，特别是求助类、纠纷 类的警情，需要处警民警在处警现场予以解决。 随着人民群众对警察的需求日益增加，作为老百 姓心目中的“保护神”，如何更好的群众，及时， 公正解决纠纷，已成为当前民警需要直接面对的 问题。
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接警、处警、后期处置
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警力优势意识
• 杜绝个人英雄主义 • 不鼓励“以一胜多”“以少胜多” • 积极应变采取尾随跟踪、拖延时间、识记体貌
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团队协作能力
• 相互依赖，相互负责，依托合理战术 • 不断沟通，默契配合 • 树立“同伴安全，我才安全”“同伴安全，团队才安全”的信念
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做好执法安全工作的重要意义
（一）是确保执法活动顺利开展的需要。
（二）是提高执法队伍整体素质的需要。 （三）是加快推进公安执法规范化建设的需 要。
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•警察的职业风险是与执法行为分不开的， 在执法过程中所面临的职业风险形式多 样，变化无常。从常态的执法行动来看， 其职业风险主要表现在以下方面：
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一、为什么要人性化执法
• 建设法治国家的需要 • 建设和谐社会的需要 • 科学发展观的必然要求 • 公安工作的客观要求
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二、什么是人性化执法
（一）人性与人性化 •人 • 人性 • 人性化
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（二）人性化执法 • 含义
公安民警人性化执法，是指公安机关的人 民警察在遵循法律的前提下，充分尊重当 事人的合法权利，切实实现执法公正的一 种执法活动。
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（三）加强执法监督 ◇内部监督： • 领导审批 • 法制部门复核
◇外部监督： • 新闻媒体、 • 社会公众、 • 其他机关
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三、如何进行人性化执法
（一）勇于解放思想 ◇ 从专政的误区中解放出来 ◇ 从暴力的阴影中解放出来 ◇ 从对警察的自我幻觉中解放出来
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（二）吃透法律精神 ◇ 完全明确法律目的 ◇ 正确理解法律原则 ◇ 合理进行自由裁量
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• 2004年十届人大二次会议将“国家尊重和保障人 权”写入《中华人民共和国宪法》，《公安机关 办理行政案件程序规定》首次在公安执法程序中 明确排斥非法证据的效力，新的《税收征管法实 施细则》规定，执法部门在采取保全或强制措施 时，不得查封、扣押被执行人及其所抚养家属维 持生活的住房和用品，《城市生活无着的流浪乞 讨人员救助管理办法》取代《城市流浪乞讨人员 收容遣送办法》，否定“撞了白撞”的《道路交 通安全法》，这些无不表明我国在人性化执法上 取得了可喜的进步。
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• 把握三层意思： ◇ 尊重法律，依法办案是警察人性化执法的
底线 ◇ 充分尊重人权是人性化执法的重要体现 ◇ 真正实现执法公正是人性化执法的目的所
在
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• 2005年3月，在无任何证据的情况下，深圳 市公安局龙岗区分局龙新派出所在大街上 悬挂出“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙” 的横幅。4月，河南籍公民任诚宇和李东照 提起诉讼，要求法院判令深圳警方公开赔 礼道歉。2006年2月9日，经法院主持调解， 全国首例地域歧视案结案，被告深圳市公 安局龙岗区分局向原告、河南籍公民任诚 宇、李东照赔礼道歉。
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• 2008年6月18日凌晨，江苏扬州一男子将私家车 堵在小区门口，严重影响居民出行。派出所值班 民警詹朝龙接警后前去劝止，不料这位男子却对 詹警官大施拳脚长达18分钟之久，打累了竟然还 说“我歇会儿再打”! “特种兵”出身、曾两获全 国散打大赛亚军的詹警官以为只是一般的矛盾纠 纷，为防止事态扩大，保持高度克制，在比自己 矮半个头的凶恶男子面前始终未还手，也坚持不 让当时在现场的保安出手相助，直至被打得昏倒 在地，身负重伤。随后，袭警恶男被前来增援的 民警制服。（6月22日《扬子晚报》）
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• 一位骑助力车闯红灯的小伙子，被交警拦 下来当街举手宣誓：“我宣誓，我自觉遵 守交通法规，坚决抵制不文明交通行为， 崇尚社会公德，倡导文明风尚，从我做起， 不闯红灯，走文明路，做文明人。”这是6 月12日下午发生在长沙市中山路上的一幕， 也是长沙交警部门对闯红灯者的一种新的 教育手段（据2006年6月14日《光明日 报》）。
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• 重庆晚报1月17日报道 昨上午，市公安局将30名扒手分别 押至渝中区朝天门、菜园坝长途汽车站、渝北区龙头寺汽 车站等主城4个人口密集地区，请市民辨认和举报。不少 市民对此举拍手称快。
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• 克服三个误区： ◇ 把人性化执法理解为人情化执法 ◇ 将人性化执法变质为软弱化执法 ◇ 把人性化执法扭曲为从轻化执法