AECOM：四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划(161页)
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攀西 经济板块
川南 经济板块
宜宾
攀西经济板块
川东北经济板块 川西北经济板块
1,202
2,431 169
704
2,516 187
17,070
9,664 9,064
8.2
6.7 23.6
147
363 7
总计
12,713
8,150
N/A
48.5
N/A
战 略 环 境 分 析
资料来源：四川省统计局网站
01
四川视野 之 五大经济板块
阶段性成果专家论证会
01 02 03 04 05 06
战 略 环 境 分 析 战 略 定 位 及 功 能 战 略 选 择 空 间 发 展 机 遇 与 定 位 研 究 起 附 步 件 区 概 念 性 总 体 规 划 框 架
CONTENTS
目录
» 战略规划概念及工作方法
• 3
战略规划两大核心要素 战略规划
川西北 经济板块 成都
川东北 经济板块 成都 经济板块
成都
川南
第二产业 为主 三大产业 同时具备
川南 经济板块 攀西 经济板块
宜宾
攀西
能源、新材料、精 攀枝花、凉山、 品钢材、特色农产 雅安 品、旅游业 南充、遂宁、 达州、广安、 巴中、广元 甘孜、阿坝 天然气化工、农产 品加工、特色农产 品、旅游业 生态旅游、清洁能 源、生态农业、特 色畜牧业
• 泸州港岸线开发利用较早，具有货源优势，港口货物 吞吐量占全省的30%以上 • 泸州港可新开发的岸线资源有限，岸线资源相对丰富 的宜宾港具有后发优势，在远期有机会超越泸州港
2009年1-11月四川省规模以上港口累计吞吐量 港口 宜宾港 2030年 1,887 7,537 N/A N/A 泸州港 乐山港 南充港 广安港 达州港 总计 货物(万吨) 732 1,058 233 499 373 360 3,255 54,355 68.05 集装箱 TEU 70 54,285 货重(万吨) 0.13 67.92
资料来源：《宜宾港总体规划》、《川南经济区总体规划泸州 规划纲要》、乐山市交通局、《重庆港总体规划》等
资料来源：《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》
01
四川视野 之 成渝经济区
• 现状：宜宾接受重庆与成都两大城市的经济
12
辐射有限，尚未与重庆、成都形成强大的上 下游产业链与产业集群
• 原因：尚未形成高效便捷的物资转运通道， 交通运输的时间成本较高 • 宜宾 - 重庆：直线距离180公里 – 陆路：高速需3小时，火车需8-9小时 – 水路：由于宜宾港港口自身建设的原因， 客运、货运有限 • 宜宾 - 成都：直线距离200公里
9
宜宾在川南经济板块中的发展状况 • 经济总量：在川南经济板块长期居第一位
GDP/人均GDP
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
地均GDP
2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
• 经济增长速度：在川南经济板块处于中下 水平
川西北 经济板块 成都 成都 经济板块 川东北 经济板块
6
2008年四川省各经济板块经济数据统计
板块名称 成都经济板块 川南经济板块 GDP (亿元) 6,220 2,692 人口 (万人) 2,855 1,889 人均GDP (元/人) 21,783 14,252 面积 (万平方 公里) 5.3 4.7 地均GDP (万元/ 平方公里) 1,173 573
战 略 环 境 分 析
01
资料来源： 2004-2008年四川统计年鉴
四川视野 之 川南经济板块
• 在川南经济区的竞争中，宜宾主要的竞争城市是泸州和乐山 • 宜宾的优势：较好的经济基础，丰富而尚未开发的岸线资源，具有发展港口经济的优势条件 • 宜宾的劣势：趋同的产业结构，水运基础设施不足 区位 经济基础
高速公路项目建设概况
编号
6.内宜高速
15
高速公路 名称 乐宜高速
起点 宜宾
终点 乐山
开工 时间 2007
建成 时间 2010
投资 60亿元 （宜宾段）
1
2
1. 乐宜高速 4. 宜泸渝沿江高速
宜攀高速
宜水高速 宜泸渝 沿江高速 宜叙高速 内宜高速
宜宾
宜宾 宜宾 宜宾 宜宾
• 川南经济板块以重工业为主，与其他经济 板块的产业具有一定的互补性
7
板块名称
城市 成都、德阳、 绵阳、眉山、 资阳 宜宾、自贡、 泸州、内江、 乐山
特色产业 重大装备制造业、 高技术产业、现代 服务业、旅游业、 现代农业 能源、化工、重大 装备制造业、饮料 业、化纤纺织工业
评价 三大产业 同时具备
• 经济增长质量：人均GDP与地均GDP在川 南经济板块处于中等水平
宜宾
GDP （亿元）
乐山
泸州
每平方公里土地GDP （亿元/平方公里）
自贡
内江
人均GDP （万元/人）
资料来源： 2009年四川统计年鉴
2004-2008年川南经济板块各市GDP与GDP增长率统计
年 2008 2007 2006 2005 2004 宜宾GDP 宜宾GDP 排名 增长率排名 1 1 1 1 1 4 1 4 3 2 宜宾 乐山 泸州 自贡 内江 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） 646 529 428 370 349 22% 24% 16% 6% 20% 562 453 366 307 266 24% 24% 19% 15% 23% 508 404 331 285 259 26% 22% 16% 10% 20% 487 394 320 274 249 24% 23% 17% 10% 23% 488 375 301 255 244 30% 24% 18% 5% 22%
国际视野
战略环境分析
2010.03.15
DEVELOPMENT & STRATEGIC PLANNING FOR PORT INDUSTRIAL ZONE OF YIBIN, SICHUAN
⁄
⁄
⁄
四川·宜宾临港经济开发区总体发展战略规划
01
四川视野 之 五大经济板块
• 川南经济板块占有四川省 – 10%的土地面积 – 23%的人口 – 生产了22%的GDP • 拥有丰富的水能、煤炭、盐卤等资源和 较好的工业基础，整体发展水平仅次于 成都经济板块
川东北
三大产业 同时具备
三大产业 同时具备
川西北
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
产业结构 • 均以第二产业为主导 • 各城市优势产业趋同，集中在化工、冶金建材、 装备制造、饮料食品、能源等行业
内江 冶金建材、食品加 工、医药化工、机 械制造、电力能源 乐山 多晶硅及太阳能光 伏、冶金建材、盐 磷化工、清洁能源、 食品加工、旅游业 自贡 机械制造、盐 化工、新材料 宜宾 食品饮料、综合能 源、化工轻纺、机 械装备 泸州 化工、机械制造、 酿酒工业、旅游业、 农业
铁路名称
起点
终点
开工 时间
建成 时间
投资
A
B C
成贵快速铁路
渝昆铁路 内宜城际铁路 内昆铁路扩能 宜珙（威毕） 铁路延长线 宜西铁路
成都
重庆 宜宾 内江 宜宾 N/A
贵阳
昆明 遂宁 昆明 珙县 N/A
2009
2011 2010 N/A N/A N/A
2013 150亿元
2015 N/A
E.宜珙威毕铁路 A.成贵快速铁路 D.内昆铁路
8
2008年川南经济板块第二产业贡献GDP所占比重
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 自贡 泸州 内江 乐山 宜宾 51% 49% 54% 59% 55%
资料来源： 2009四川统计年鉴
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
2008年川南经济板块各市GDP、人均GDP、地均GDP统计
宜宾
川滇黔结合部
• 经济基础较好： 2008年GDP 646亿 元，位居全省第4位
• • • •
泸洲
川渝结合部
• 经济基础不强： 2008年GDP 508亿 元，位居全省第9位
• • • • •
• 泸洲港是四川目前最大的 • 在《西部综合交通枢纽规 港口和四川唯一拥有集装 划》中被定为川滇黔渝结 箱吞吐能力的港口，拥有 合部次级交通枢纽 较好的水运基础
•
10
优势产业
食品饮料 综合能源 化工轻纺 机械装备 化工 机械制造 酿酒工业 旅游业 农业 多晶硅及太阳能光伏 冶金建材 盐磷化工 清洁能源 食品加工 旅游业
水运条件
• • 四川省唯一有条件同时利 用长江、岷江、金沙江沿 江岸线资源和水运优势的 • 城市 • 充足的港口和岸线资源
交通
铁路、公路、水运、航空 等对外交通将在短期内得 到有力改善 在《西部综合交通枢纽规 划》中被定为长江上游川 滇黔结合部综合交通枢纽
资料来源：四川省交通厅
港口集装箱吞吐量规划 (万标箱) 港口 乐山 宜宾 泸州 重庆 2012年 N/A 100 50 220 2015年 N/A N/A 80 N/A 2020年 30 200 120 N/A 2030年 100 400 400 N/A
泸州-宜宾乐山港口群岸线利用规划 (单位：米) 港口 泸州港 宜宾港 乐山港 已利用岸线 5,958 4,650 2,643 规划新开发 利用岸线 9,377 11,220 3,549 预留岸线 19,305 48,930 6,015 合计 34,640 64,800 12,207 战 略 环 境 分 析
乐山
成都经济板块和 • 2008年GDP 562亿 元，位居全省第7位 攀西经济板块的 结合部
• • • • •
• 在《西部综合交通枢纽规 • 岷江航道是四川大件出川 划》中被定为四川西部综 运输的唯一通道，乐山港 合交通枢纽的次级交通枢 是成都经济区的唯一港口 纽
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
» 战略规划概念及工作方法
战略规划基本工作流程 Ⅰ
战略环境分析
• 4
战略定位
战略功能
Ⅱ 战略选择
产业选择
产业发展方向
战略布局
城市功能定位
空间发展机遇 城市发展空间格局 产业空间布局 城市与产业空间 发展目标
产业发展定位
产业发展目标
战略目标
Ⅲ
开发及运营模式
战略举措 分期发展策略 招商策略
四川视野
中国视野
2014 441亿元 N/A N/A N/A N/A N/A N/A
D E F
资料来源：根据《西部综合交通枢纽建设规划》等资料整理
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 六六三一
宜宾有望获得更大的区域辐射力 • 区域定位：川滇黔结合部综合交通枢纽 • 6-6-3-1：6条铁路，6条高速公路，1条黄金水道，1个港口，1个机场
13
成都
成渝经济区
重庆 宜宾
• 成渝经济区辐射滇黔地区的重要辐射极
Fra Baidu bibliotek
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 六六三一
宜宾有望获得更大的区域辐射力 • 区域定位：川滇黔结合部综合交通枢纽 • 6-6-3-1：6条铁路，6条高速公路，1条黄金水道，1个港口，1个机场
14
铁路项目建设概况
编号
C.内宜城际铁路 F. 宜西铁路 B.渝昆铁路
宜宾 成都经济板块 成都 重庆一小时经济圈 重庆
– 高速需3.5小时，火车需7小时
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 成渝经济区
宜宾的机会 • 处于成渝经济区三小时交通圈之内，是未来 成渝经济区的一部分 • “成渝经济区”上升为国家战略，宜宾获得 了未来发展的政策优势 • 《成渝经济区规划》明确将宜宾列为成渝地 区重点建设的百万人口特大城市之一 • 成渝经济区产业转移的重要承接地
11
港口货物吞吐量规划或预测值 (单位：万吨) 港口 乐山 宜宾 泸州 重庆 2012年 275 1,441 2,500 14,000 2015年 N/A N/A N/A 15,500 2020年 907 3,966 6,300 20,200
资料来源：《宜宾港总体规划》、《川南经济区总体规划泸州 规划纲要》、乐山市交通局、《重庆港总体规划》等
战略规划解读 • “战略”(Strategy) 一词源于古希腊文“Strategos”，其意 为将军指挥军队的科学和艺术 • 20世纪50年代以来，“战略”开始进入管理领域，用以协助 企业审视发展现状、制定发展目标等，并迅速被各行各业所 接受运用
可期待、有望实现 的未来目标
对未来目标达成 共识
• “战略规划”作为城市规划的一个分支起源于1960年代的欧 洲，被用作规划决策的一种工具 • 战略规划已发展成为城市规划领域对于法定规划的重要补充， 用于解决法定规划所无法涵盖的规划操作层面的具体问题
川南 经济板块
宜宾
攀西经济板块
川东北经济板块 川西北经济板块
1,202
2,431 169
704
2,516 187
17,070
9,664 9,064
8.2
6.7 23.6
147
363 7
总计
12,713
8,150
N/A
48.5
N/A
战 略 环 境 分 析
资料来源：四川省统计局网站
01
四川视野 之 五大经济板块
阶段性成果专家论证会
01 02 03 04 05 06
战 略 环 境 分 析 战 略 定 位 及 功 能 战 略 选 择 空 间 发 展 机 遇 与 定 位 研 究 起 附 步 件 区 概 念 性 总 体 规 划 框 架
CONTENTS
目录
» 战略规划概念及工作方法
• 3
战略规划两大核心要素 战略规划
川西北 经济板块 成都
川东北 经济板块 成都 经济板块
成都
川南
第二产业 为主 三大产业 同时具备
川南 经济板块 攀西 经济板块
宜宾
攀西
能源、新材料、精 攀枝花、凉山、 品钢材、特色农产 雅安 品、旅游业 南充、遂宁、 达州、广安、 巴中、广元 甘孜、阿坝 天然气化工、农产 品加工、特色农产 品、旅游业 生态旅游、清洁能 源、生态农业、特 色畜牧业
• 泸州港岸线开发利用较早，具有货源优势，港口货物 吞吐量占全省的30%以上 • 泸州港可新开发的岸线资源有限，岸线资源相对丰富 的宜宾港具有后发优势，在远期有机会超越泸州港
2009年1-11月四川省规模以上港口累计吞吐量 港口 宜宾港 2030年 1,887 7,537 N/A N/A 泸州港 乐山港 南充港 广安港 达州港 总计 货物(万吨) 732 1,058 233 499 373 360 3,255 54,355 68.05 集装箱 TEU 70 54,285 货重(万吨) 0.13 67.92
资料来源：《宜宾港总体规划》、《川南经济区总体规划泸州 规划纲要》、乐山市交通局、《重庆港总体规划》等
资料来源：《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》
01
四川视野 之 成渝经济区
• 现状：宜宾接受重庆与成都两大城市的经济
12
辐射有限，尚未与重庆、成都形成强大的上 下游产业链与产业集群
• 原因：尚未形成高效便捷的物资转运通道， 交通运输的时间成本较高 • 宜宾 - 重庆：直线距离180公里 – 陆路：高速需3小时，火车需8-9小时 – 水路：由于宜宾港港口自身建设的原因， 客运、货运有限 • 宜宾 - 成都：直线距离200公里
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宜宾在川南经济板块中的发展状况 • 经济总量：在川南经济板块长期居第一位
GDP/人均GDP
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
地均GDP
2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
• 经济增长速度：在川南经济板块处于中下 水平
川西北 经济板块 成都 成都 经济板块 川东北 经济板块
6
2008年四川省各经济板块经济数据统计
板块名称 成都经济板块 川南经济板块 GDP (亿元) 6,220 2,692 人口 (万人) 2,855 1,889 人均GDP (元/人) 21,783 14,252 面积 (万平方 公里) 5.3 4.7 地均GDP (万元/ 平方公里) 1,173 573
战 略 环 境 分 析
01
资料来源： 2004-2008年四川统计年鉴
四川视野 之 川南经济板块
• 在川南经济区的竞争中，宜宾主要的竞争城市是泸州和乐山 • 宜宾的优势：较好的经济基础，丰富而尚未开发的岸线资源，具有发展港口经济的优势条件 • 宜宾的劣势：趋同的产业结构，水运基础设施不足 区位 经济基础
高速公路项目建设概况
编号
6.内宜高速
15
高速公路 名称 乐宜高速
起点 宜宾
终点 乐山
开工 时间 2007
建成 时间 2010
投资 60亿元 （宜宾段）
1
2
1. 乐宜高速 4. 宜泸渝沿江高速
宜攀高速
宜水高速 宜泸渝 沿江高速 宜叙高速 内宜高速
宜宾
宜宾 宜宾 宜宾 宜宾
• 川南经济板块以重工业为主，与其他经济 板块的产业具有一定的互补性
7
板块名称
城市 成都、德阳、 绵阳、眉山、 资阳 宜宾、自贡、 泸州、内江、 乐山
特色产业 重大装备制造业、 高技术产业、现代 服务业、旅游业、 现代农业 能源、化工、重大 装备制造业、饮料 业、化纤纺织工业
评价 三大产业 同时具备
• 经济增长质量：人均GDP与地均GDP在川 南经济板块处于中等水平
宜宾
GDP （亿元）
乐山
泸州
每平方公里土地GDP （亿元/平方公里）
自贡
内江
人均GDP （万元/人）
资料来源： 2009年四川统计年鉴
2004-2008年川南经济板块各市GDP与GDP增长率统计
年 2008 2007 2006 2005 2004 宜宾GDP 宜宾GDP 排名 增长率排名 1 1 1 1 1 4 1 4 3 2 宜宾 乐山 泸州 自贡 内江 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） 646 529 428 370 349 22% 24% 16% 6% 20% 562 453 366 307 266 24% 24% 19% 15% 23% 508 404 331 285 259 26% 22% 16% 10% 20% 487 394 320 274 249 24% 23% 17% 10% 23% 488 375 301 255 244 30% 24% 18% 5% 22%
国际视野
战略环境分析
2010.03.15
DEVELOPMENT & STRATEGIC PLANNING FOR PORT INDUSTRIAL ZONE OF YIBIN, SICHUAN
⁄
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四川·宜宾临港经济开发区总体发展战略规划
01
四川视野 之 五大经济板块
• 川南经济板块占有四川省 – 10%的土地面积 – 23%的人口 – 生产了22%的GDP • 拥有丰富的水能、煤炭、盐卤等资源和 较好的工业基础，整体发展水平仅次于 成都经济板块
川东北
三大产业 同时具备
三大产业 同时具备
川西北
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
产业结构 • 均以第二产业为主导 • 各城市优势产业趋同，集中在化工、冶金建材、 装备制造、饮料食品、能源等行业
内江 冶金建材、食品加 工、医药化工、机 械制造、电力能源 乐山 多晶硅及太阳能光 伏、冶金建材、盐 磷化工、清洁能源、 食品加工、旅游业 自贡 机械制造、盐 化工、新材料 宜宾 食品饮料、综合能 源、化工轻纺、机 械装备 泸州 化工、机械制造、 酿酒工业、旅游业、 农业
铁路名称
起点
终点
开工 时间
建成 时间
投资
A
B C
成贵快速铁路
渝昆铁路 内宜城际铁路 内昆铁路扩能 宜珙（威毕） 铁路延长线 宜西铁路
成都
重庆 宜宾 内江 宜宾 N/A
贵阳
昆明 遂宁 昆明 珙县 N/A
2009
2011 2010 N/A N/A N/A
2013 150亿元
2015 N/A
E.宜珙威毕铁路 A.成贵快速铁路 D.内昆铁路
8
2008年川南经济板块第二产业贡献GDP所占比重
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 自贡 泸州 内江 乐山 宜宾 51% 49% 54% 59% 55%
资料来源： 2009四川统计年鉴
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
2008年川南经济板块各市GDP、人均GDP、地均GDP统计
宜宾
川滇黔结合部
• 经济基础较好： 2008年GDP 646亿 元，位居全省第4位
• • • •
泸洲
川渝结合部
• 经济基础不强： 2008年GDP 508亿 元，位居全省第9位
• • • • •
• 泸洲港是四川目前最大的 • 在《西部综合交通枢纽规 港口和四川唯一拥有集装 划》中被定为川滇黔渝结 箱吞吐能力的港口，拥有 合部次级交通枢纽 较好的水运基础
•
10
优势产业
食品饮料 综合能源 化工轻纺 机械装备 化工 机械制造 酿酒工业 旅游业 农业 多晶硅及太阳能光伏 冶金建材 盐磷化工 清洁能源 食品加工 旅游业
水运条件
• • 四川省唯一有条件同时利 用长江、岷江、金沙江沿 江岸线资源和水运优势的 • 城市 • 充足的港口和岸线资源
交通
铁路、公路、水运、航空 等对外交通将在短期内得 到有力改善 在《西部综合交通枢纽规 划》中被定为长江上游川 滇黔结合部综合交通枢纽
资料来源：四川省交通厅
港口集装箱吞吐量规划 (万标箱) 港口 乐山 宜宾 泸州 重庆 2012年 N/A 100 50 220 2015年 N/A N/A 80 N/A 2020年 30 200 120 N/A 2030年 100 400 400 N/A
泸州-宜宾乐山港口群岸线利用规划 (单位：米) 港口 泸州港 宜宾港 乐山港 已利用岸线 5,958 4,650 2,643 规划新开发 利用岸线 9,377 11,220 3,549 预留岸线 19,305 48,930 6,015 合计 34,640 64,800 12,207 战 略 环 境 分 析
乐山
成都经济板块和 • 2008年GDP 562亿 元，位居全省第7位 攀西经济板块的 结合部
• • • • •
• 在《西部综合交通枢纽规 • 岷江航道是四川大件出川 划》中被定为四川西部综 运输的唯一通道，乐山港 合交通枢纽的次级交通枢 是成都经济区的唯一港口 纽
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
» 战略规划概念及工作方法
战略规划基本工作流程 Ⅰ
战略环境分析
• 4
战略定位
战略功能
Ⅱ 战略选择
产业选择
产业发展方向
战略布局
城市功能定位
空间发展机遇 城市发展空间格局 产业空间布局 城市与产业空间 发展目标
产业发展定位
产业发展目标
战略目标
Ⅲ
开发及运营模式
战略举措 分期发展策略 招商策略
四川视野
中国视野
2014 441亿元 N/A N/A N/A N/A N/A N/A
D E F
资料来源：根据《西部综合交通枢纽建设规划》等资料整理
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 六六三一
宜宾有望获得更大的区域辐射力 • 区域定位：川滇黔结合部综合交通枢纽 • 6-6-3-1：6条铁路，6条高速公路，1条黄金水道，1个港口，1个机场
13
成都
成渝经济区
重庆 宜宾
• 成渝经济区辐射滇黔地区的重要辐射极
Fra Baidu bibliotek
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 六六三一
宜宾有望获得更大的区域辐射力 • 区域定位：川滇黔结合部综合交通枢纽 • 6-6-3-1：6条铁路，6条高速公路，1条黄金水道，1个港口，1个机场
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铁路项目建设概况
编号
C.内宜城际铁路 F. 宜西铁路 B.渝昆铁路
宜宾 成都经济板块 成都 重庆一小时经济圈 重庆
– 高速需3.5小时，火车需7小时
战 略 环 境 分 析
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四川视野 之 成渝经济区
宜宾的机会 • 处于成渝经济区三小时交通圈之内，是未来 成渝经济区的一部分 • “成渝经济区”上升为国家战略，宜宾获得 了未来发展的政策优势 • 《成渝经济区规划》明确将宜宾列为成渝地 区重点建设的百万人口特大城市之一 • 成渝经济区产业转移的重要承接地
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港口货物吞吐量规划或预测值 (单位：万吨) 港口 乐山 宜宾 泸州 重庆 2012年 275 1,441 2,500 14,000 2015年 N/A N/A N/A 15,500 2020年 907 3,966 6,300 20,200
资料来源：《宜宾港总体规划》、《川南经济区总体规划泸州 规划纲要》、乐山市交通局、《重庆港总体规划》等
战略规划解读 • “战略”(Strategy) 一词源于古希腊文“Strategos”，其意 为将军指挥军队的科学和艺术 • 20世纪50年代以来，“战略”开始进入管理领域，用以协助 企业审视发展现状、制定发展目标等，并迅速被各行各业所 接受运用
可期待、有望实现 的未来目标
对未来目标达成 共识
• “战略规划”作为城市规划的一个分支起源于1960年代的欧 洲，被用作规划决策的一种工具 • 战略规划已发展成为城市规划领域对于法定规划的重要补充， 用于解决法定规划所无法涵盖的规划操作层面的具体问题