《河北省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料
建设工程工程量清单编制跟计价规程
《建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料《建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料根据省建设厅《关于印发〈2004年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划〉的通知》（冀建质[2004]372号）的要求，由河北省工程建设造价管理总站主编，秦皇岛市工程建设造价管理站参编的《建设工程工程量清单编制与计价规程》已经建设厅批准为河北省工程建设标准（冀建质[2006]663号文），统一编号为DB13(J)66-2007，自2007年3月1日起施行。
现将编制《建设工程工程量清单编制与计价规程》DB13(J)66-2007（以下简称“本规程”）有关情况说明如下：一、制定规程的必要性2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）开始施行，2004年8月1日《河北省建筑条例》颁布实施，为进一步加强我省工程造价的行业管理，规范计价行为,合理确定、有效控制工程造价起到了积极的推动作用。
然而，在我省工程造价工作实践中，仍然面临着许多具体而实际的问题需要解决。
如：在实际的操作过程中，尚有为数不少的单位并没有严格贯彻执行国家清单计价规范中的强制性条款，致使强制性条款没有起到应有的规范工程造价计价行为的作用；编制的清单不准确、不规范；由于建设工程招标文件、合同条款填写内容不规范、不全面，应在招标文件或合同中予以明确的没有得到具体体现（如价款调整方式方法、双方承担风险的种类、程度等），造成工程竣工后双方在造价上发生争议而无法按时结算，最终影响工程价款的支付，导致拖欠工程款等现象的发生；个别招标文件存在潜在的不公平、不公证的要求或条款。
针对上述问题，虽然我省按照法律、法规、规章、标准等的要求加强了监督管理，但从实际情况来看还缺乏具体有效、较强操作性的依据和制约手段，因此，在我省的工程造价管理中，十分迫切地需要制定细化的、可操作性强的工程量清单编制与计价规程，以补充完善国家规范，便于规范我省工程量清单编制与计价活动。
2013河北省建设工程量清单编制与计价规程宣贯文件
《省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料省工程建设造价管理总站2013年8月6日《省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料为进一步贯彻落实《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规，规省建设工程工程量清单编制、计价、工程结算等一系列活动，维护投资者、承包人及劳动者的合法权益，提高投资效益。
根据省地方工程建设标准工作安排，我站组织编制了2013年省工程建设标准《建设工程工程量清单编制与计价规程》(以下简称“本规程”)。
现将修订情况说明如下：一、修订本规程的必要性和编制过程2012年12月25日，国家住房与城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2013）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规（以下简称“13规”），并于2013年7月1日起施行，原《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2008）同时废止。
2013年清单计价规和计算规，在专业设置、项目设置、工作容、表格、技术规定等方面，都与2008年清单计价规和2009年清单计价规程有较大的变化。
为更好地贯彻执行2013规，需要对2009年清单计价规程进行修订、完善。
同时，为了使清单计价活动前后相辅相成，我站起草了2013年《省建设工程施工合同示文本》，现进行到征求意见阶段。
2013年6月，我站组织了部分市造价站、造价咨询企业、施工企业、建设单位和高等院校等单位专业技术人员、教授共40人在市集中修订本规程，历时10天完成了送审稿的编制。
2013年7月19日，省标办组织有关专家对送审稿进行了审查并原则通过。
专家组认为，本次修订既贯彻国家规强制性条文，又能结合我省实际情况和成功做法、经验，方便实用，规定详细，可操作性强。
，自2013年8月5日起实施。
建设工程工程量清单编制与计价规程..
河北省工程建设标准建设工程工程量清单编制与计价规程DB13（J）/T85—2009条文说明河北省工程建设造价管理总站主编前言本规程前言部分主要明确了四方面的内容：1明确了本规程编制依据的上位法及相关行政法规。
本规程条文涉及的法律含义及法律效力，符合相关法律、法规的释义及实施原则。
2明确了本规程编制过程。
3明确了本规程的章节划分及基本内容，4明确了本规程的最终解释权归属河北省工程建设造价管理总站，监督执行权归属各级工程造价管理机构。
这里所指的监督工作主要是对清单规范的强制性条文执行情况进行监督以及对本规程所涉及到的清单计价行为实施规范性监管。
目次1 总则 (56)2 术语 (58)3一般规定 (59)4 基础工作 (60)5 工程量清单编制 (61)6 最高限价（招标控制价）或标底的编制 (62)7 工程量清单报价 (63)8 合同价款的确定 (64)9 工程预付款 (65)10 施工过程中的计量与价款支付 (66)11 价款调整 (67)12 不可抗力 (68)13 索赔与现场签证 (69)14 结算与工程计价争议处理 (70)1 总则1.0.2 本规程所称“建设工程”是指房屋建筑和市政基础设施工程。
房屋建筑工程：系指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
市政基础设施工程：系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、路灯、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
本规程所指的工程造价计价行为，包括建设工程投资估算的编制、审核及建设工程项目经济评价；建设工程概算、施工图预算、竣工结算、最高限价（招标控制价）或标底的编制、投标报价的编制和审核；建设工程合同价款的调整；建设工程索赔费用的计算；建设工程各阶段的工程造价控制：建设工程计价依据的制定等与建设工程造价有关的活动。
1.0.3 本条依据《建设工程工程量清单计价规范》1.0.3条的规定，并结合我省工程量清单招标工作的相关规定，明确本条范围内的建设项目必须执行本规程。
河北省工程建设标准-建设工程工程量清单编制与计价规程
建设工程工程量清单编制与计价规程2术语2。
0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
2.0.3 项目特征构成工程量清单项目自身价值的本质特征。
2.0.4 综合单价是完成工程量清单项目规定的工作内容、规定的计量单位所需的人工费、材料费、机械使用非、管理费、利润，并考虑招标文件规定的由投标人承担的风险费用。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
由单价措施项目和总价措施项目组成。
2.0.6 单价措施项目以单价计价的措施项目,即根据设计图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计量，与相应的综合单价进行价款计算的项目.2.0。
7 总价措施项目以总价计价的措施项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门无工程量计算规则,以费率计算的项目。
2。
0。
8 安全生产、文明施工为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。
已包含安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。
2。
0。
9 生产工具、用具使用费施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。
2.0。
10 检验试验配合费配合工程质量检测机构取样、检测所发生的费用。
2。
0.11 雨季施工增加费当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动功效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。
不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。
2。
0。
12 雨季施工增加费冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动功效降低、防雨的材料、人工和设施费用。
建设工程工程量清单计价规范(宣贯材料)讲义(含表格)
第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述.2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争,坚持诚实信用原则。
4、可操作性的原则：未局限于点到为止,很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。
5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。
四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大:专业范围和计价方式范围。
3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。
5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。
6、全面总结了合同价款争议的解决方法。
7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。
单价措施项目、总价措施项目.五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入,不论作为专业指导还是学术参考极具价值。
第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。
计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。
与计价规范对应的就是计量规范。
1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题.主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项.本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条.具体为：原1。
0。
3、1.0.4移入本规范第三章,改为3。
1.1、3.1。
2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范"附录已改为国家计量规范;增加1条为1.0。
5条；原4.1.1移入本章改为1。
[整理]建设工程工程量清单计价规范宣贯材料讲义含表格
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第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。
2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。
4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。
5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。
四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大：专业范围和计价方式范围。
3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。
5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。
6、全面总结了合同价款争议的解决方法。
7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。
单价措施项目、总价措施项目。
五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。
第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。
计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。
与计价规范对应的就是计量规范。
1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。
主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。
本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。
具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规范第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。
建设工程量清单计价计量规范宣贯教材
建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。
该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。
该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。
自2013年7月1日起执行。
实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。
定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。
相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面：(l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。
所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。
(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。
工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。
同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。
这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。
(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。
对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。
河北省工程建设标准-建设工程工程量清单编制与计价规程
建设工程工程量清单编制与计价规程2术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
2.0.3 项目特征构成工程量清单项目自身价值的本质特征。
2.0.4 综合单价是完成工程量清单项目规定的工作内容、规定的计量单位所需的人工费、材料费、机械使用非、管理费、利润，并考虑招标文件规定的由投标人承担的风险费用。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
由单价措施项目和总价措施项目组成。
2.0.6 单价措施项目以单价计价的措施项目，即根据设计图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计量，与相应的综合单价进行价款计算的项目。
2.0.7 总价措施项目以总价计价的措施项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门无工程量计算规则，以费率计算的项目。
2.0.8 安全生产、文明施工为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。
已包含安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。
2.0.9 生产工具、用具使用费施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。
2.0.10 检验试验配合费配合工程质量检测机构取样、检测所发生的费用。
2.0.11 雨季施工增加费当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动功效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。
不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。
2.0.12 雨季施工增加费冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动功效降低、防雨的材料、人工和设施费用。
建设工程量清单计价计量规范宣贯教材
建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。
该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。
该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。
自2013年7月1日起执行。
实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。
定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。
相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。
所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。
(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。
工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。
同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。
这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。
(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。
对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。
认真贯彻《建设工程工程量清单计价规范》.doc
关于认真贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的通知发文单位：河北省建设厅文号：冀建质[2003]299号发布日期：2003-6-24执行日期：2003-6-24生效日期：1900-1-1各市建设局、城管（公用）局、房管局、省直有关部门、华北石油管理局：由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003（简称《计价规范》），于今年7月1日起在全国范围内实施。
《计价规范》的颁布实施，是我国工程造价管理改革的一项重大举措，将推动工程造价管理改革的进一步深入，建立由政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新机制。
为了在全省范围内认真贯彻《计价规范》，搞好与我省建设工程计价依据的配套实施工作，现通知如下：一、认真贯彻实施《计价规范》，严格执行强制性条文各级建设行政主管部门在工程造价管理工作中应当认真执行《计价规范》，确保在工程建设计价时严格执行其中的强制性条文。
今年7月1日起，凡在我省全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须按照《计价规范》的规定执行，其他投资工程项目实行工程量清单方式计价的也应执行《计价规范》。
按照《计价规范》计价的工程建设项目应当严格执行《计价规范》3.2.2规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制工程量清单及计价，不得自行更改或另作规定。
对于新增分部分项工程量清单项目，各设区市工程造价管理机构应当严格管理，及时将补充项目报送到省工程造价管理总站备案。
按照《计价规范》3.2.3的规定，分部分项工程量清单项目编码的一至九位为统一规定的编码，应严格执行，十至十二位编码由工程量清单编制人根据具体工程的实际情况确定，省和各设区市不再作统一规定。
各级建设行政主管部门的工程造价管理机构要加强工程量清单编制质量、招标标底、投标报价及工程结算中贯彻《计价规范》情况的监督检查。
二、认真做好我省现行工程造价计价依据和《计价规范》的配套实施工作2001年我省制定了工程造价改革的总体方案，明确了”统一工程计量、政府间接调控、市场形成价格、主体依法结算”的工程造价改革总体目标和规划步骤。
09版河北省《计价规程》16K印刷稿文档
D B河北省工程建设标准DB13(J)/T85—2009建设工程工程量清单编制与计价规程Specification of compilation and valuation with bill quantity of construction works2009―09―16 发布2009―12―01 实施河北省住房和城乡建设厅发布河北省工程建设标准建设工程工程量清单编制与计价规程Specification of compilation and valuation with bill quantity of construction worksDB13(J)/T85—2009主编单位：河北省工程建设造价管理总站批准部门：河北省住房和城乡建设厅施行日期：2009年12月1日2009 北京河北省工程建设标准建设工程工程量清单编制与计价规程Specification of compilation and valuation with bill quantity of construction worksDB13(J)/T85－2009﹡中国建材工业出版社出版（北京市西城区车公庄大街6号）石家庄燕赵创新印刷有限公司印刷﹡开本：880×1230毫米1/16 印张：4.75 字数：130千字2009年10月第一版2009年10月第一次印刷印数：3000册定价：45.00元统一书号：1580227·237版权所有翻印必究河北省住房和城乡建设厅文件冀建质〔2009〕502号河北省住房和城乡建设厅关于发布《建设工程工程量清单编制与计价规程》的通知各设区市建设局、华北石油管理局：根据河北省住房和城乡建设厅《关于印发＜2009年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划>的通知》（冀建质[2009]118号）的要求，由河北省工程建设造价管理总站会同有关部门修订的《建设工程工程量清单编制与计价规程》，经组织审查，批准为河北省工程建设标准，编号为DB13(J)/T85—2009,自2009年12月１日起施行。
2022计价规范宣贯资料
有关招标控制价的设置就遵循了《政府采购法》的相关规定,有效遏制哄抬标价的行为；有关招标控制价投诉的设置,就遵循了《招标投标法》 ,维护了当事人的合法利益 ,又保证了招标活动的顺利进行；有关合理工期的设置,就遵循了《建设工程质量管理条例》的相关规定,以促进施工作业有序进行,确保合理工程质量和安全，有关工程结算的设置,就遵循了《合同法》以及相关司法解释的相关规定。
不论发包人或者承包人,有权力就必然有责任。
“13规范”仍然坚持这一原则,杜绝了惟独权力没有责任的条款。
如“08 规范”关于工程量清单编制质量的责任由招标人承担的规定 ,就有效遏制了招标人的强势地位设置工程量偏差由投标人承担的做法。
建设工程计价从本质上讲,就是发包人与承包之间的交易价格,应做到公平,“08 规范”关于计价风险合理分担的条文,及其在条文说明中对于计价风险的分类和风险幅度的指导意见 ,就得到了工程建设各方的认同,因此,“13 规范”将其正式条文化。
“13 规范”重视条文的可操作性,如招标控制价的投诉问题,“08 规范”仅规定可以投诉,但没有操作上的规定,“13 规范”在总结有关省份的做法的基础上,对投诉时限、投诉内容、受理条件、复查结论等作了较为详细的规定。
建设工程计价活动是发承包双方在法律框架下签约、履约的活动。
遵守合同约定、履行合同义务是双方的应尽的之责。
“13 规范”在条文上坚持“按合同约定”的规定 ,但在合同约定不明或者没有约定的情况下,发承包双方争议时不能商议一致 ,规范的作用就会在处理争议方面发挥积极作用。
“13计价规范”明确规定, “本规范合用与建设工程发承包及实施阶段的计价活动”，“13 计算规范”规定“各专业工程必须按照各专业工程量计算规则进行工程计量”而“ 08 规范”只规定“合用与工程量清单计价活动”。
“13 规范”在保留“08 规范”强制性条文的基础上,又在一些重要环节新增了部份强制性条文,在规范发承包双方计价行为方面得到了加强。
建设工程工程量清单编制与计价规程
河北省工程建设标准建设工程工程量清单编制与计价规程DB13(J）/T85—2009条文说明河北省工程建设造价管理总站主编前言本规程前言部分主要明确了四方面的内容：1明确了本规程编制依据的上位法及相关行政法规。
本规程条文涉及的法律含义及法律效力,符合相关法律、法规的释义及实施原则。
2明确了本规程编制过程。
3明确了本规程的章节划分及基本内容，4明确了本规程的最终解释权归属河北省工程建设造价管理总站，监督执行权归属各级工程造价管理机构。
这里所指的监督工作主要是对清单规范的强制性条文执行情况进行监督以及对本规程所涉及到的清单计价行为实施规范性监管。
目次1 总则 (56)2 术语 (58)3一般规定 (59)4 基础工作 (60)5 工程量清单编制 (61)6 最高限价（招标控制价)或标底的编制 (62)7 工程量清单报价 (63)8 合同价款的确定 (64)9 工程预付款 (65)10 施工过程中的计量与价款支付 (66)11 价款调整 (67)12 不可抗力 (68)13 索赔与现场签证 (69)14 结算与工程计价争议处理 (70)1 总则1。
0.2 本规程所称“建设工程”是指房屋建筑和市政基础设施工程。
房屋建筑工程：系指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
市政基础设施工程：系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、路灯、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
本规程所指的工程造价计价行为，包括建设工程投资估算的编制、审核及建设工程项目经济评价;建设工程概算、施工图预算、竣工结算、最高限价（招标控制价）或标底的编制、投标报价的编制和审核；建设工程合同价款的调整；建设工程索赔费用的计算;建设工程各阶段的工程造价控制：建设工程计价依据的制定等与建设工程造价有关的活动.1。
0。
3 本条依据《建设工程工程量清单计价规范》1。
2013清单宣贯材料
《建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料河北省工程建设造价管理总站2013年8月6日《河北省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料为进一步贯彻落实《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规范，规范河北省建设工程工程量清单编制、计价、工程结算等一系列活动，维护投资者、承包人及劳动者的合法权益，提高投资效益。
根据河北省地方工程建设标准工作安排，我站组织编制了2013年河北省工程建设标准《建设工程工程量清单编制与计价规程》(以下简称“本规程”)。
现将修订情况说明如下：一、修订本规程的必要性和编制过程2012年12月25日，国家住房与城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规范（以下简称“13规范”），并于2013年7月1日起施行，原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）同时废止。
2013年清单计价规范和计算规范，在专业设置、项目设置、工作内容、表格、技术规定等方面，都与2008年清单计价规范和2009年清单计价规程有较大的变化。
为更好地贯彻执行2013规范，需要对2009年清单计价规程进行修订、完善。
同时，为了使清单计价活动前后相辅相成，我站起草了2013年《河北省建设工程施工合同示范文本》，现进行到征求意见阶段。
2013年6月，我站组织了部分市造价站、造价咨询企业、施工企业、建设单位和高等院校等单位专业技术人员、教授共40人在秦皇岛市集中修订本规程，历时10天完成了送审稿的编制。
2013年7月19日，省标办组织有关专家对送审稿进行了审查并原则通过。
专家组认为，本次修订既贯彻国家规范强制性条文，又能结合我省实际情况和成功做法、经验，方便实用，规定详细，可操作性强。
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河北省工程建设造价管理总站2013年8月6日《河北省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料为进一步贯彻落实《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规范，规范河北省建设工程工程量清单编制、计价、工程结算等一系列活动，维护投资者、承包人及劳动者的合法权益，提高投资效益。
根据河北省地方工程建设标准工作安排，我站组织编制了2013年河北省工程建设标准《建设工程工程量清单编制与计价规程》(以下简称“本规程”)。
现将修订情况说明如下：一、修订本规程的必要性和编制过程2012年12月25日，国家住房与城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规范（以下简称“13规范”），并于2013年7月1日起施行，原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）同时废止。
2013年清单计价规范和计算规范，在专业设置、项目设置、工作内容、表格、技术规定等方面，都与2008年清单计价规范和2009年清单计价规程有较大的变化。
为更好地贯彻执行2013规范，需要对2009年清单计价规程进行修订、完善。
同时，为了使清单计价活动前后相辅相成，我站起草了2013年《河北省建设工程施工合同示范文本》，现进行到征求意见阶段。
2013年6月，我站组织了部分市造价站、造价咨询企业、施工企业、建设单位和高等院校等单位专业技术人员、教授共40人在秦皇岛市集中修订本规程，历时10天完成了送审稿的编制。
2013年7月19日，省标办组织有关专家对送审稿进行了审查并原则通过。
专家组认为，本次修订既贯彻国家规范强制性条文，又能结合我省实际情况和成功做法、经验，方便实用，规定详细，可操作性强。
2013年8月5日，省住房与城乡建设厅以冀建质[2013]59号文件，发布了本规程，自2013年8月5日起实施。
二、修订原则坚持既贯彻国家规范，又紧密结合省情的原则，按照政府宏观控制、市场公平竞争形成价格的基本要求修订本规程。
具体要求是：1．清单规程内容应符合法律、法规、标准、规范的规定和要求。
2．严格按有关标准规定编写，技术内容要符合国家技术经济政策，技术数据和参数的依据真实可靠。
3．严格执行“13规范”强制性条款，结合我省实际情况，适当延伸强制性条款的含意。
4．继续运用“09规程”的成功做法、经验，注重可操作性。
三、章节设置及主要变化本规程由“建设工程工程量清单计价规程”正文、附录、条文说明等三部分组成。
其中，正文共16章，222条，与09规程比较，增加了97条，调整了42条，删除了14条，具体如下：主要变化如下：本规程吸收了13规范中适合我省实际情况、表述更准确或更具操作性的内容，确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则。
一是增加了2章，即工程造价鉴定和工程计价资料与档案，对工程造价鉴定和工程计价资料与档案管理进行了专门规定；二是新增了单价措施项目等11条术语，修订了措施项目工程量清单编制，细化了招标控制价或标底的编制，进一步完善了工程量清单报价规定，增加了单价措施项目价款调整原则；提供了合同价款争议解决的方法；三是确定了土石方、模板的计算规则，并补充完善了部分清单项目。
（一）确定了土石方计算规则根据我省现行计价依据，结合我省实际情况，本规程明确挖一般土方、沟槽土方、基坑土方、管沟土方因工作面和放坡增加的工程量不计算在工程量清单数量中，在报价中考虑，其工作面、放坡系数按河北省建设工程计价依据规定计算。
（二）确定了模板计算规则根据我省实际情况，确定了模板计算规则：1. 现浇混凝土工程项目“工作内容”中不包括模板制作、安装、拆除内容，模板制作、安装、拆除按措施项目中相应项目列项。
2. 预制混凝土构件工程项目“工作内容”中不包括模板制作、安装、拆除内容，模板制作、安装、拆除按措施项目中相应项目列项（成品预制混凝土构件除外）。
（三）增加了总价措施项目根据13规范和我省实际情况，增加了总价措施项目，包括安全生产、文明施工费和其他总价措施项目。
并规定总价措施项目必须执行本规程。
（四）补充了一些清单项目根据河北省实际情况，在附录二“建设工程工程量清单计算规程”中，补充了房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程等6个专业计算规程共112个清单项目。
其中，分部分项工程量清单项目26个，单价措施项目13个，总价措施项目73个。
四、章节说明第1 章总则本章主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则等基本事项。
本章共10条，与09规程相比，调整4条。
1.0.1条阐述了本规程的目的和法律依据，将GB50500-2008调整为GB50500-2013以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等涉及工程造价计价的9本工程造价计算规范。
1.0.2 凡在我省行政区域内的建设工程工程量清单编制与计价行为，包括工程量清单编制、招标控制价或标底编制、投标报价编制、合同价款确定、工程预付款、工程计量与价款支付、价款调整、索赔与现场签证、结算与工程计价争议处理、工程造价鉴定、工程计价资料与档案等，应遵守本规程。
本条为调整。
规定了本规程的适用范围。
与09规程比较，增加了结算与工程计价争议处理、工程造价鉴定、工程计价资料与档案等内容，涵盖了工程建设发承包以及施工阶段的整个过程。
1.0.4 除1.0.3条规定以外的建设工程，工程计价方式由招标人确定，但采用清单计价方式的必须执行本规程。
不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规程除工程量清单专门性规定外的其他规定。
本条为调整。
与09规程比较，增加了“不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规程除工程量清单专门性规定外的其他规定。
”明确了对于确定不采用工程量清单方式计价的非国有投资工程项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，本规程的其他条文仍应执行。
1.0.5 工程量清单、招标控制价或标底、投标报价、工程计量、合同价款调整、工程价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件应由具有专业资格的工程造价人员编制与核对。
承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
本条为调整。
在原规程1.0.5条增加了“工程计量、合同价款调整、工程价款结算与支付以及工程造价鉴定”等工程造价文件应由具有专业资格的工程造价人员编制与核对。
根据国家对工程造价人员实行职业资格管理制度的要求，做出了这一规定。
同时明确“承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责”，规定了工程造价成果文件的责任主体。
第2章术语本章共计43条，与09规程比较，增加了单价措施项目、总价措施项目、冬季施工增加费、雨季施工增加费、造价工程师、造价员、工程成本、提前竣工（赶工）费、误期补偿费、工程变更、工程造价鉴定等11条术语，调整了措施项目、安全生产、文明施工费、生产工具、用具使用费、夜间施工增加费、二次搬运费、超高费、计日工、规费、现场签证等9条术语，删除了冬雨季施工增加费、成本费用等2条术语。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
由单价措施项目和总价措施项目组成。
本条为调整，明确了措施项目由单价措施项目和总价措施项目组成。
2.0.6 单价措施项目以单价计价的措施项目，即根据设计图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计量，与相应的综合单价进行价款计算的项目。
本条为新增。
2.0.7 总价措施项目以总价计价的措施项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门无工程量计算规则，以费率计算的项目。
本条为新增。
2.0.8 安全生产、文明施工费为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。
已包括安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。
本条为调整，增加了“已包括安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。
”2.0.9 生产工具、用具使用费施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。
本条为调整。
2.0.11 冬季施工增加费当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动工效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。
不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。
本条为新增。
2.0.12 雨季施工增加费冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动工效降低、防雨的材料、人工和设施费用。
本条为新增。
2.0.13 夜间施工增加费合理工期内因施工工序需要必须连续施工而进行的夜间施工发生的费用，包括照明设施的安拆、劳动工效降低、夜餐补助等费用，不包括建设单位要求赶工而采用夜班作业施工所发生的费用。
本条为调整。
2.0.14 二次搬运费确因施工场地狭小，或由于现场施工情况复杂，工程所需材料、成品、半成品堆放点距建筑物（构筑物）近边在150m至500m范围内时，不能就位堆放时而发生的二次搬运费。
不包括自建设单位仓库至工地仓库的搬运以及施工平面布置变化所发生的搬运费用。
本条为调整。
2.0.20 超高费建筑物檐高超过20米所增加的费用。
本条为调整。
建筑物檐高以设计室外地坪标高作为计算起点，建筑物檐高按下列方法计算，突出屋面的电梯间、水箱间、亭台楼阁等均不计入檐高内：1 平屋顶带挑檐的，算至挑檐板结构下皮标高；2 平屋顶带女儿墙的，算至屋顶结构板上皮标高；3 坡屋面或其他曲面屋顶均算至外墙（非山墙）的中心线与屋面板交点的高度；4 上述多种情况同时存在时，按最大值计取。
2.0.26 计日工承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作。
本条为调整。
原：发包人提出的施工图纸以外的可能发生的、少量的零星项目或工作。
2.0.28 造价工程师取得造价工程师资格并注册，从事建设工程造价活动的专业人员。
本条为新增。
依据“规范”2.0.39。
2.0.29 造价员取得全国建设工程造价员资格并注册，从事建设工程造价活动的专业人员。
本条为新增。
依据“规范”2.0.40。
2.0.33 规费是指法律法规和省级以上政府或有关权力部门规定必须缴纳和计提的费用。
内容包括：1 社会保障费1）养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
2）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。