企业文化与全面预算执行力探析

企业文化与全面预算执行力探析

摘要】企业全面预算是以战略规划为导向，以销售预算为起点，以现金流量预

算为核心，用货币或数量的形式以实现盈利为目标，以预算计量的资产负债表、

损益表、现金流量表等财务报表为主要预算内容。当今，企业的目标是为了实现

价值最大化。全面预算管理的作用就在于此，以预算编制、预算执行、预算分析

与监督、预算考评与激励为手段，全方位提高企业的管理水平以及经营效率来达

到价值最大化目标。

企业文化，特别是执行文化的高低决定预算执行力的强健与否，没有强健的

企业执行力就没有企业竞争力。我国企业虽采用全面预算管理的企业越来越多，

但随之暴露出的问题也越来越多，主要表现在：没有执行文化的氛围，缺失强有

力企业文化的支撑，预算执行力不高等。此文将企业为文化和全面预算执行力为

研究对象，分析如何基于企业文化视角提升全面预算管理执行力。

【关键词】全面预算、企业文化

1预算执行过程存在的问题及其原因分析

预算管理是西方企业一个非常有效的管理工具，我国部分企业采用预算管理

机制却无法获得较好的效果，其原因是在预算执行的过程中存在一些问题，这些

问题可以归纳为以下三个方面。

1.1未在企业文化的支撑下构建起强有力的预算执行力

全面预算管理是指企业通过预算指标的下达、预算目标的分解、预算数据信

息填报以及汇总各部门各单位的预算数据信息，以此完成预算编制；并且通过预

算执行台账的登记或者人为的判断进行预算执行的控制、分析、考核等预算管理

活动。企业管理需要全面预算管理为其提供有效的控制手段，但随企业规模扩大、经营业务衍生、管理要求深入，全面预算和企业文化的联系越来越紧密。没有企

业文化支撑的全面预算影响全面预算管理效用的发挥，这样的全面预算无法构建

强有力的预算执行力。

1.2基于流程的全面预算管理执行力存在问题及分析

强有力的全面预算管理执行力的建立和完善离不开企业文化，只有结合企业

自身文化特点，预算执行才能做到因地制宜。预算编制、预算执行、预算监督分析、预算考评都是基于流程的全面预算管理环节。任何一个环节出了问题，都会

影响到预算的执行效果。

1.2.1预算编制内容、方法不联系实际情况

目前大多数企业执行效果不理想的根本原因是全面预算管理的预算编制环节

缺少企业核心领导对预算编制工作的重视，造成预算在员工眼里没有权威性，自

然削弱预算的约束力，导致执行力不强。甚至有的企业还未设置专门负责全面预

算管理的机构，一项调查显示约仅有八分之一的预算决策是由专门的全面预算管

理机构做出来，其余大部分预算编制内容都由财务部门负责。只知道盲目地编制

预算决策，没有选择正确的预算编制方法，不仅会导致预算指标不准确，还使企

业在错误的道路上越走越远。企业在选择时一定要选择最符合自身企业文化的方法。

1.2.2预算执行责任混乱

在此环节中由于部分企业预算执行中出现执行者对执行任务和责任认不清，

导致企业全面预算执行力不强。这是预算管理机构划分职责不清引起的。我国大

多企业编制出来的预算脱离实际情况，在实际工作中无法执行。在根据预算目标

分解下达预算指标、确定预算这一过程中主要存在企业组织结构不合理，责任不

明晰的问题，致使企业各部门之间责任不清，整个全面预算执行无法畅通运行。

当分解预算目标时没有依据，在下达预算指标时也找不到责任人。责任主体会借

用这一漏洞相互推诿。对整个事件的解决起阻碍作用，预算执行环节就会因此中断.这些情况都会造成预算的执行效果不好。

1.2.3预算监督力度不够、预算分析不科学

在此环节中，由于部分企业缺乏强有力的预算监督和科学预算分析，导致全

面预算管理执行力弱。企业专门的全面预算管理机构不仅负责预算编制还要对预

算执行过程进行监督和检查，重视预算编制忽视预算执行过程的监督检查是企业

的通病，但预算执行过程很多问题并没有被及时发现和纠正。财务部门并非专门

负责全面预算管理的机构，在这方面并没有权威性，大多数企业把财务部门作为

预算执行过程中的监督机构导致预算监督力度不够。没有严肃的监督机制，导致

执行者的随意，这样的企业不可能建立强有力的全面预算管理执行力。

1.3未构建强有力的员工行为文化及精神文化

员工是企业文化的承载主体，企业需要员工来实现预算目标，就必须要考虑

人的行为的因素。只有合格的人员进行预算执行才能实现预算目标。员工执行预

算能力不足具体体现在：

1.3.1员工对全面预算管理的认识不清晰

员工对全面预算管理认识不清。在执行预算的过程中消积应付，导致全面预

算的执行力不佳。清楚企业的宗旨和理念、熟悉企业的规章制度是企业员工编制

预算的基础。假如员工对企业没有责任感和使命感，不能将责任完全归结于员工。从企业文化层面上讲企业的责任往往大于员工。企业文化的承载主体是员工，假

如企业将理念、规章制度都植入员工的脑子里，那么员工也会由被动接受变为主

动执行，改善精神风貌还能提高工作效率。

1.3.2员工不具备执行预算所要求的技能

目前，我国企业中的大多数领导只重视预算编制，不关注预算执行情况。执

行预算不是说说而已，它需要相应的技能。企业员工的技能不仅依靠自主学习，

更需要企业对员工进行专业的培训。没有相关部分的专业培训会导致大多数员工

对预算管理认识不足。员工不知道全面预算管理与自己工作的联系，也不知道自

己的能力是否能够完成预算任务，而企业的全面预算工作都靠这些员工来实施。

2基于企业文化视角的全面预算管理执行力提升对策

2.1基于流程提升全面预算管理执行力的对策

企业的预算执行需要建立完善的全面预算管理机制，做到执行预算时有制度

可依。基于流程企业全面预算管理主要包括预算编制、预算执行以及预算考评，

通过各个环节的分析对提升全面预算管理执行力提出对策。

2.1.1基于企业文化角度选择预算编制方法，确保预算指标的可行性

企业内部存在不同性质的经济业务，针对经济业务的本质选择最适合的预算

编制方法，企业市场调查和科学预测是选择预算编制方法的重要手段。每个企业

都有自身的特点，各企业不可能用相同固定的预算编制方法，结合自身特点是选

择预算方法的捷径。

2.1.2加强预算执行环节的监督控制和调整

企业在预算执行过程中都要对员工的执行情况进行监督和控制，简单来说就