9基建物资供应管理篇

基建物资供应管理

第一章基建物资供应管理的要求

1、基建物资供应管理目的是满足基建工程的各类材料需求，保证工程项目顺利实施。按照《项目管理流程书》要求,基建物资供应管理围绕物资保供，确保工程进度，加强进货控制，避免材料积压和剩余；

2、基建物资供应周期随项目建设工期而定，具有一定的阶段性,不具备生产经营物资供应的连续性、长期性的特点。基建物资供应管理，必须紧紧围绕工程建设进度，根据项目土建、安装等不同阶段施工特点，开展供应工作；

3、基建项目物资采购资金，作为项目投资，区别于生产消耗用材料费用的支出,基建材料的帐务管理与生产材料消耗应区分列帐。基建材料用于工程建设，不能计入生产成本；公司正常生产经营所需的材料消耗，也不得随意摊入工程投资；

4、基建物资管理，外控指标主要是产品质量、价格和保供能力，内控指标主要是工程进度、计划和库存。工程进度计划决定采购计划执行时间，采购计划量由工程施工进度和库存量决定。基建物资不存在储备定额和消耗定额控制,因此在基建物资的采购执行过程中，对内必须严格审核计划，核对库存,防止超计划采购,根据工程施工进度要求，尽量分批组织采购到场,在保证工程所需的同时，控制现场库存；对外必须与供应商加强沟通，确保采购质量，提高供货及时性。

第二章基建物资的供应范围及分类

根据集团《工程材料现场管理规定》及《工程项目管理流程书》的要求，在工程建设中，把项目建设所需的各种物资按供应范围划分为甲供材料、乙方采购材料和施工定额材料，具体划分以施工合同为依据。按采购权限范围划分为：基建统购材料、委托采购材料、乙购材料三类.

第一节基建统购物资

基建统购材料即项目建设中所需的供应部统一执行采购的物资，具体包括：

1、钢材（包括螺纹钢、圆钢及线材，不含型钢）；

2、电缆；

3、电缆桥架；

4、照明灯具（不含民用灯具）；

5、耐火材料；

6、耐磨材料；

7、保温材料；

8、运输带；

9、润滑油品；

10、码头用橡胶护舷；

11、给水球墨铸铁管（省内熟料基地的给水球墨铸铁管由供应部统购，省外项目给水施工材料根据实际情况处理）。

第二节基建委托采购物资

基建委托采购材料，即基建项目所需的其他零星辅材及不宜统购的物资，由业主单位自行采购、自行结算。供应部采取专项委托、指定渠道、核定价格及参与合同会签等方式，指

导业主单位进行招议采购，具体包括：

1、公用工具及个人配臵工具；

2、化验室配臵试剂、玻璃器具等消耗材料；

3、余热发电项施工土建钢材及给水管件材料；

4、自营工程项目所需各类辅材（工程机械配件由供应部负责落实）；

5、土建施工用石子、水泥；

6、粉磨站项目基建钢材；

7、PVC门窗（含海螺型材公司生产的UPVC排水管）

第三节乙购材料

乙购材料，指按土建及安装等合同规定，由业主单位在授权范围内认定价格，施工单位采购的材料。乙购材料采购按认价管理流程办理审批采购。

第三章基建物资供应管理重点

根据前述对基建物资供应管理的总体要求及基建物资的分类，根据项目建设各阶段所需材料的不同特点，在项目初期、基建高峰期和收尾阶段要做好以下几方面的工作：第一节基建项目开工前的物资供应准备工作

在项目开工初期，按照项目建设业主单位负责制要求,发挥业主单位供应机构的作用，为保证工程顺利开工做好基建物资供应，主要从以下五个方面做好前期准备工作：

1、完善供应机构落实人员配臵

无论是新建工程项目还是扩建项目，根据项目管理实施要求，必须提前落实专人，负责基建材料供应管理工作。制定岗位职责及标准，规范印制基建物资供应各类单据、表格，建立出入库台帐，编制各类基建材料报表，通过落实供应人员到位，逐步完善基建物资供应各项工作流程。

2、开展专项培训

为规范基建物资供应管理的程序，开展有计划的专项培训工作。业主部门除应了解公司涉及基建工程项目管理的各项规定和供应部出台的相关物资管理规定及流程以外，还必须根据工程项目管理的特点和要求，对相关部室制定的工程管理规定、工程施工合同等，进行必要的了解和掌握，高供应人员业务水平。其次，组织施工单位材料供应人员，进行集团基建物资供应管理相关文件的宣贯，达到统一认识熟悉流程的目的。对工程施工合同也应进行培训。

3、制定基建物资现场管理实施细则

按照《工程项目管理流程指导书》及《工程材料线现场管理制度》要求，并根据自身项目的特点，结合现场实际情况，制订切实可行的工程材料现场管理实施细则及基建物资进出库管理程序，保证物资领用发放做到有章可循。

4、规划堆放场地

基建期间大批物资进场，出入库频繁，从方便及时卸货、发放和便于管理等方面考虑，业主必须做好对基建物资存放场地进行统一规划，预先选定基建工程材料仓库，物资存放应做到存放规范、防护安全的要求。对材料堆场设臵门岗，24小时值勤和巡逻，施工现场必须进行封闭式管理。建立统一的出门证格式，材料出场必须填写详实的出门证和出门清单，保卫人员逐一核实后给予放行。

5、开展市场调研

项目建设所需物资品种多，数量大，除统购物资外，必须逐一落实各类物资的供应渠道。

因此，对当地市场进行调研和普查，是基建前期的一项重要准备工作。市场调研的主要工作，应了解工程建设所需各类材料的供应渠道、市场价格、资源供量、质量状况及运输条件等；同时也应开展对生产大宗原燃材料资源的调研，对周边资源分布情况要有基本的了解。

省外基建项目，应重点对区域范围内主要钢厂及本地规模较大的经销渠道进行调研，了解价格政策、代理商销售政策、供货周期，最经济物流方式、综合到厂成本等。

第二节基建高峰阶段供应管理重点

1、业主单位要做好基建物资采购的计划整理申报等工作，了解计划执行及库存情况。

2、加强物资的验收、入库和领用管理，落实现场管理制度，定期进行物资盘点和现场检查，确保基建材料收发有序，帐物清楚、使用受控。

3、业主单位供应机构要密切与供应部联系，确保信息传递渠道通畅。对基建材料采购计划、现场库存情况、订货计划、合同及票据等信息，进行及时通报。

4、落实执行基建材料现场管理制度。在基建高峰阶段，跟踪落实基建材料及时到场时，在规范价拨，保证现场施工的同时，物资管理要以加强现场材料使用管理为重点，重点开展现场盘点及用料检查工作。

第三节基建收尾期供应管理重点

1、在基建工程收尾阶段，业主单位必须对现场材料进行拉网式检查，坚决杜绝现场剩余设备、材料、废旧材料等随施工单位的撤场而流失。根据清理库存情况，对工程所需而短缺的物资做好增补计划的申报执行工作，对能够代用的材料优先进行代用。

2、做好基建材料台帐的整理归档工作，包括材料计划、合同文本、联系函件、各类原始凭证及单据、报表等。

3、按照项目预验收管理要求，做好项目统计整理各类基建物资的合同执行及结算情况，做好基建物资的结算工作。

4、做好试生产物资供应方案的计划的编制及执行工作。落实试生产原燃材料供应方案；检查进厂物流通道是否通畅，原材料堆场是否具备堆存条件；完成生产辅材招标及合同签订工作。

第四章基建物资供应管理业务流程

按照基建物资供应管理工作的职能，主要从计划管理、采购执行、验收使用、合同结算、帐务管理五个方面进行规范管理和操作：

第一节计划管理

基建物资采购计划由业主单位自行编制，按照采购物资分类要求上报集团分管业务部门，由分管部门负责办理审核审批手续，业主单位计划申报按以下要求分别申报相关部门：

1、电缆、电缆桥架、照明灯具（不含民用灯具）、润滑油品、公用工具个人工具配臵，给排水主材及安装辅材计划，由业主单位直接上报装备部，由装备部审核批准后提交供应部执行采购；

安装材料计划申报程序：

业主单位（联系申报）装备部（审核批准）供应部（采购执行）业主单位（验收使用）

2、钢材、其它金属材料、橡胶护舷及土建项目其它辅材计划，由业主单位直接上报工程部，工程部负责审核批准后提交供应部执行采购；

土建材料计划申报程序：

业主单位（计划申报）工程部（审核批准）供应部（采