对推进商务综合行政执法工作的几点思考

对推进商务综合行政执法工作的几点思考

对推进商务综合行政执法工作的几点思考

对推进商务综合行政执法工作的几点思考:2012-12-20 20:36:49对推进商务综合行政执法工作的几点思考区商务局机关党委认真履行市场监管职责，积极推进商务综合行政执法工作，是今后商务行政主管部门一项十分重要的任务。目前,商品流通领域监管职能部门较多，商务局如何搞好商务行政执法，显得尤为重要。一、科学理解商务综合行政执法的目的和意义一是明白商务综合行政执法就是集中商务行政处罚权。所谓商务综合行政执法权，是指为了提高执法质量和效果，进行精简机构和人员，将原来由若干商务行政机关的行政处罚权以及附属的监督检查权、行政强制权等集中起来，交由一个商务行政机关统一行使。行使相对集中行政处罚权的主体必须是行政机关，即商务局，商务综合行政执法队代表商务局进行商务行政执法工作。商务综合行政执法集中的只是行政处罚权，就是把商务局机关的行政处罚权交由商对接。全面推进商务综合行政执法工作，管理和执法要并重，实现无缝对接。一要理顺职能关系。业务科室进行指导、监督、协调，对资质审核、许可审批等进行严格把关；商务综合行政执法队对商务流通领域进行执法监管，对违法违规行为进行依法查处。二要形成监管合力。业务科室与商务综合行政执法队要形成上下联动，如屠管办，上级部门要求开展整治活动等，屠宰办要制定工作方案，通知商务综合行政执法队进行整治；酒管办对酒类批发、零售进行批发许可和零售备案登记时，要把不符合条件的或没有办理的单位和场所告知商务综合行政执法队进行执法查处，执法人员在执法过程中发现有上述问题，在查处的同时要求他们到业务科室进行手续办理，同时通知酒管办。三、努力探索商务执法新思路一是工作思路要清。要按照“全局筹划、分步实施、稳步推进、务求实效”的原则，全面推进商务综合行政执法工作。要紧紧抓住生猪屠宰执法不动摇，把生猪屠宰执法、酒类执法和粮食行政管理执法作为商务综合行政执法的工作重点，切实把生猪屠宰、酒类执法、粮食行政执法工作做好，同时逐步推进其他相关商务领域的执法工作。商务综合行政执法作为一项全新的工作，职责多了，范围宽

了，任务重了，作为商务局主要负责人，要理清工作思路，明确工作目标，分解执法任务，督查执行效果。二是步子要稳。在推进商务综合行政执法过程中，一定要分步实施，循序渐进，主次分明；第一步深化生猪屠宰执法，把生猪屠宰执法作为我们短期内的主业，加大工作力度，彰显生猪屠宰执法效力；第二步稳步推进酒类执法、粮食行政管理执法、成品油执法，并逐步向典当、拍卖、再生资源回收、报废汽车、二手车流通、美容美发、零售企业促销、零售商供应商公平交易等其他商务执法领域展开。三是搞好联合。在推进商务综合行政执法工作中，商务局要主动与工商、卫生、质检、食品药品监督、公安等相关职能部门加强合作，密切配合，联动执法，并定期召开市场监管形势分析会议，借助计算网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，提升监管能力；要加强商品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享；要建立定期会商机制，统一发布商品安全信息，做到问题早发现、早预防、早整治、早解决。四、建立完善商务综合行政执法监管机制一是建立和完善商务登记备案制度。登记备案是一种前期工作，也一种最基础的工作。随着商务执法领域的不断拓宽，执法任务也会越来多，市场监管责任越来越重，商务执法领域的新问题新情况也会层出不穷。建立和完善商务登记备案工作是工作的源头管理，现实意义十分重大。像酒类和成品油执法，如果酒类批发企业和酒类零售都实行了登记备案，对其监管就形成了源头监管和中间执法；再如成品油执法，如对加油车进行了备案，各加油站对加油车进行了统一标识，就便于查处其他非法加油车。其他如零促销活动，什么时候进行促销活动先进行登记，便于我们的执法监管。二是充分发挥1231