中小学校长队伍管理与建设

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▪ 校长的职级工资由基础工资、级等工 资、能绩工资三部分构成。
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2、实行校长职级制的主要做法
▪ （1）由校长根据测评指标，采取 自我评价的方法申报职级。
▪ （2）由学校教代会听取校长申报职 级的述职报告，教代会代表采取无
记名的方式进行投票。
▪ （3）由市或区县的专家评审委员会
通过查阅材料和面试答辩等途径，对
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（二）由行政级别制转 为实行职级制
▪ 我国中小学校长过去一直按行政级 别管理，享受相应待遇。
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这种挂靠行政机关级别的做法， 其主要弊端表现为：
▪ （1）强化了“官本位”意识
▪ （2）学校被划分行政级别，造 成了校长难以流动
▪ （3）造成校长之间的竞争不平等
▪ （4）挫伤了一些薄弱学校校长办 学的积极性。
的决定》，重新确立了校长ppt课负件责制。
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▪ 校长权位的动荡，主要是在计划经济体制 下和巨大的社会变革中进行的，真可谓十 年河东，十年河西。不过总的特点没变， 那就是把校长角色完全纳入行政干部系列， 赋予其行政级别，使校长的角色功能全部 政治化、行政化，而专业特征却十分缺失， 学校完全成为政府和教育行政部门的附属 物，在政府高度集权的控制下，校长不能 自主的进行办学、管理和发展
中小学校长队伍管理与建设
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校长是学校的灵魂。校长的领导职能是 指为实现办学目标，在领导活动中所要 承担的职责和发挥的功能。校长拥有行 政领导职能、政治领导职能和业务领导 职能。他的主要职能是起运筹决策作用、 科学用权作用和激人奋进作用。
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何谓校长？
▪ 《教育大辞典》的解释是：“校长 是学校行政的最高负责人，对外代 表学校，对内主持全面校务。”
▪ 校长职级制是从事该职务人员的能力 标志，又是校长资格、水平、实绩的
体现。
▪ 职务等级是将校长职务所应具备的
资格、条件、岗位职责要求，通过
职务分析，设置若干职等的任职条
件，形成职务等级系列。
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1、实行校长职级制的内容
▪ 上海市将中小学校长职务等级分为 五级十二等，即将校长职级分为特 级校长；一级一等、一级二等；二 级一等、二级二等、二级三等、二 级四等；三级一等、三级二等、三 级三等、三级四等；四级一等、四 级二等。
校长作出整体性的评价，从而确定校
长的职级。
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（三）由终身制转为实行任期制
▪ 2006年党中央出台了《党政领导干部 职务任期暂行规定》。
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▪ 根据这一领导干部职务任期规定精神， 任期届满，组织人事部门进行考核， 考核合格者可续聘，连聘连任两届。 在实行任期制的同时，还要实行干部 交流制。
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三、校长的角色定位
▪ 校长是学校共同体的领导者，学校事 务的管理者，师生员工的教育者，国 家教育意志的执行者和有思想的行动 者。
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（一）校长是学校的行政首长， 具有领导地位
▪ 在学校领导活动中，校长处于行政领 导中心地位，全面主持学校工作，既 具有上级授予的法定职位权力，又具 有很强的业务专长影响力。
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选聘校长须坚 持六条原则：
▪ 党管干部原则；
▪ 任人唯贤、德才兼备原则；
▪ 群众公认、注重实绩原则；
▪ 公开、平等、竞争、择优原则；
▪ 民主集中制原则；
▪ 依法办事原则。
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选聘校长要严格遵照程序进行：
▪ （1）公布招聘职位条件。 ▪ （2）报名与资格审查。 ▪ （3）笔试与面试。 ▪ （4）民主测评和组织考察。 ▪ （5）任职。
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一、校长职业的发展过程
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校长职业的发展大致源于两种社会背景：
▪ 一方面是社会生产力发展的必然结 果，成为社会分工的一种具体表现 形式。
▪ 一方面，校长职业的产生也是人类教 育活动自身发展的需要。
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▪ 如夏商时代叫大司成，隋朝叫祭酒，唐朝叫长史，明朝 叫教官。
▪ 1904年清末办学堂时，按《奏定学堂章程》规定，中 学行政负责人叫监督，小学行政负责人叫堂长。
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影响的因素主要有：
▪ 一是学校管理者的能力、水平、贡 献和工作业绩；
源自文库
▪ 二是学校管理者的竞争意识和工作上 主动性、积极性、创造性的发挥；
▪ 三是学校管理者在办学、管理、用
人、分配自主权与职责权力相统一
的法人地位；
▪ 四是学校管理者个人待遇收入与学
校办学质量、办学ppt效课件 益相联系。
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▪ 上海市1994年起，实行中小学校长职 级制改革试点，2001年基本铺开，从 2003年起进入第二轮校长职级制改革 阶段。
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根据上海的经验，国务院于 2001年提出全国要“积极推 进校长职级制”。
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所谓校长职级制，是指普通中小学 专职从事学校行政领导工作的校长 职务，所设置的岗位等级系列。
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二、校长的选拔与任用
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（一）由委任制转为聘任制
▪ 长期以来，我国教育行政部门 选任中小学校长，主要是采取 传统的做法实行委任制。
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其主要程序是
▪ 先由教育行政部门和组织人事部门， 会同学校一起，提出人选对象，然 后经过考察，在听取群众意见的基 础上，提出可否选用的意见，最后 按当地任免校长的规定审批。
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▪ 所谓校长职务聘任制，就是教育 行政部门根据学校工作需要和职 位要求，采用合同方式聘任校长 的一种选拔任用形式。
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▪ 1991年6月25日，原国家教育委员会 颁发《全国中小学校长任职条件和岗 位要求（试行）》（教人[1991]38 号），文件规定校长任职的基本条件。
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▪ 民国成立，1912年把学堂一律该称学校，学校负责人 自此改为校长。
▪ 解放初期，在学校实行了校务委员会制，50年代，规定 实行校长负责制。
▪ 50年代末到60年代初，学校实行党支部领导下的校长 负责制。
▪ 文化大革命时期，学校实行了革命委员会制。
▪ 改革开放后，1985年中共中央颁布了《关于教育体制改革
▪ 校长领导的本质，说到底是权力、 责任和服务的有机统一。
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▪ 校长作为领导者须以战略头脑，科学策 划，抓好带有全局性、根本性和长远性 的工作；
▪ 须以教学为中心，改变过去重“管”不 重“领”的工作方式，使每个教师都有 目标追求，每个学生都有成功的希望；