重大食品安全事故应急救援预案

塔温敖宝镇重大食品安全事故应急预案

一、总则

（一）工作目的

建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》制定本预案。

（三）重大食品事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（四）适用范围

在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、贮存、运输、流通、消费等环节中发生的食品污染或食源性疾患，造成社会公众大量病亡、伤害人数众多或者对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事件适用本预案。

（五）工作原则

预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；分类指导，反应及时，沉着冷静，措施果断；依靠科学，加强合作。

二、应急处理指挥机构及其职责

（一）重大食品安全事故应急指挥部

1、重大食品安全事故发生后，根据重大食品安全事故处理的需要，成立重大食品安全事故应急指挥部，负责对重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。

2、应急指挥部根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要，可以增加有关部门为成员单位。

3、应急指挥部职责：

（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；

（2）负责事故应急救援重大事项的决策；

（3）审议批准应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。

4、应急指挥部办公室

（1）应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备、交通工具、通信工具要落实到位，一旦发生重大食品安全事故，立即进入应急工作状态。

（2）办公室职责：

①贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

②检查督促各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

③研究协调解决事故应急处理工作中具体问题，采取有关控制措

施；

④向县政府应急指挥部报告、通报事故应急处置工作情况；

⑤完成县应急指挥部交办的其他任务。

5、应急处置工作小组职责

重大食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应服从应急指挥部的统一指挥，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告应急指挥部办公室。

（1）事故调查组

调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调事故发生地救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范措施及整改意见，并及时报告事故调查情况。

（2）事故处理组

依法实施行政监督、行政处罚，监督收回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（3）医疗卫生组

建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备和急救场所，迅速组织开展医疗救治、现场流行病学调查、致病原因调查及行政控制等工作。

（4）案件查办组

迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送司法部门查处。

（5）现场检测与评估组

综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。。

三、监测、预警与报告

（一）监测系统

建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（二）预警系统

1、加强日常监管

加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。

2、建立举报制度

任何单位和个人有权向有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监督职责的行为。接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。

3、应急准备和预防

对有关部门以及报告的可能导致重大食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；根据事态发展程度及时上报。(三）报告制度

建立健全重大食品安全事故报告系统，包括重大食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报体系，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。

1、重大食品安全事故发生（发现）单位报告

重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府及有关部门报告。

2、报告范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；（2）30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

3、下级向上级报告

凡发生在本地区、本单位、本部门的重大突发食品安全事件,应在2小时内将情况上报。

4、责任报告单位

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；（2）食品检验机构、院所以及与食品安全有关的单位；