推进高职院校校企合作体制机制创新的若干思考
高职教育深度校企合作机制创新的再思考
高职教育深度校企合作机制创新的再思考[摘要]推进深度校企合作是高职教育内涵式发展的重要基础，其机制创新则是深度校企合作的基础保障。
目前校企合作主要实践模式包括“订单式”模式、“工学交替”模式、“顶岗实习”模式、“产学研结合”模式等。
通过政府提供政策保障，不断加大支持力度；企业发挥主体作用，积极参与合作办学；高职院校增强办学优势，主动加强校企合作等，是推进深度校企合作机制创新的重要途径。
[关键词]高职教育校企合作机制创新当前，随着区域经济的发展和产业结构的升级，对高素质技术技能型人才培养质量提出了更高的标准和要求。
作为高职教育人才培养的重要载体，校企合作也经历了一个由初期浅层次合作到深层次推进的实践过程，但客观上校企合作双方参与深度不平衡的格局依然没有根本性改变，体制机制创新成为突破这一困境的重要途径。
近些年，“四个合作”“12字培养模式”以及“双主体”人才培养等概念的提出，都说明当前与今后开展深层次校企合作将是高职教育的一个重点领域。
一、高职教育推进深度校企合作的必要性1.高职教育办出质量特色的重要途径。
高等职业教育是培养区域经济发展一线需求的高素质技术技能型人才的类型教育，其人才培养目标决定了培养过程更加贴近社会需要和企业的生产实际。
只有将教学与生产紧密结合、理论知识学习与实践能力培养紧密结合、学校师生与一线技术人员紧密结合，才能保证其人才培养目标的实现。
因此，积极推进深层次校企合作，发挥教育部门与产业部门的各自优势，共同培养社会经济发展需要的专门人才，是发展高等职业教育的重要途径，也是高职教育办出特色以及健康发展的客观需要。
2.高职教育深化体制机制创新的重要举措。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
高职教育校企合作体制机制建设的理性思考
关键 词 ： 校企合 作； 体制机制 ； 理性思考 ； 高职 教 育
中 图分 类 号 ： Ｇ７ １ ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ １ —９ ７ １ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ５ —０ １ ０ ３ －０ ４
作者简 介 ： 陈 海峰 （ １ ９ ６ ５ 一） ， 男。 广西玉林人 ， 教务处处长 。 教授 ， 教 育 管理 学 硕 士 ， 研 究 方 向 为 教 学 管理 。
（ 一） 教 育 与 生 产 劳 动 相 结 合 理 论 马克 思 首 先 提 出 教 育 与 生 产 劳 动 相 结 合 的观 点， 认 为通 过 教育 与劳 动相 结合 ， 可 以 将 体 力 劳 动 与 脑力 劳动 很好 地结 合起 来 ， 使人 的体 力 、 智力、 精神 、 道 德 各 方 面 都 得 到 充 分 发 展 。 列 宁 关 于 教 育 与 劳 动 相结 合理 论 的基本 观 点包 括普 遍 的劳 动 与普 遍 的教
高教 论 坛 ２ ０ １ ３年 ５月第 ５期
职 业与成 人 教 育 ・
Ｍａ ｙ ２ ０１ ３ ． Ｎｏ ．５ Ｈｉ ｇ ｈｅ ｒ Ｅｄｕｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｆｏ ｒ ｕｍ
・
高 职教 育校 企合作体 制机制建设 的理性 思考
陈海峰 ， 张俊青 ， 黄 云 奇
（ 广 西交 通 职业 技术 学 院 ， 广西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ ３ ）
育 相结合 ， 把 培 养 未 来 劳 动 者 的 教 育 和 教 学 过 程 同
的 关 系 。职 业 院 校 与 企 业 分 别 属 于 教 育 和 产 业 两 个 不 同的系统 ， 也 是 两 个 性 质 不 同 的 组 织 。 校 企 合 作 的本质 是两 个 主 体 之 间 的合 作 ， 学 校 和 企 业 的 关 系
高职院校校企合作办学存在的不足与对策
高职院校校企合作办学存在的不足与对策作者：甄晓青来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第06期摘要：在我国为了适应未来职业教育的发展，必须要探索出适应经济社会迅速发展且具有中国特色的职业教育发展之路。
但目前我国高职院校校企合作办学仍存在的很多不足之处，如现有管理体制不健全、校企合作资源配置不均衡、校企文化不对接、教师队伍不合理等问题。
本文针对以上问题进行了相关的探讨和研究。
关键词：高职院校校企合作对策根据国家教育部的有关文件要求，高职院校要不断地深化内部管理的改革，推动体制机制的创新，努力提高人才培养质量。
校企合作办学是当前高等职业教育发展的必然趋势，更是实现高等职业教育人才培养目标的重要途径。
我国高职院校校企合作办学已取得了一定的成果，但是在发展的过程中仍存在一些问题，以下列举几点校企合作办学过程中所存在不足。
一、校企合作办学存在的问题1.现有管理体制不健全。
目前，有部分的高职院校出台了有关校企合作管理的规章制度，但至今还没有完善的体制、机制和制度保障，从整体上看，合作的层面还比较低，合作的稳定性、长期性还比较差，合作的效益还没有体现出来，以致学校管理者和举办者职责边界模糊不清，约束管理者和举办者办学行为的制度缺失。
另外，大部分专业教师把开展校企合作和企业联系视为畏途、看作负担。
专业老师是校企合作工作中具体的实施者，由于教师队伍自身没有校企合作的主观能动性，导致校企合作很难深入开展下去。
2.校企合作资源配置不均衡。
高职院校与企业合作办学的过程中会出现各种资源配置不均衡的问题。
例如学校的办学场地和实施只用于学生上课或者实训的时候，许多场地在学生课后或者放假的时间都没得到很好的利用。
学校教师所研发的一些研发项目，具有很好的发展前景，却苦于没有更先进的仪器进行实验，或者即使学校购买了专业的机器设备，却苦于没有专业技术人员进行长时间的指导和研究。
关于企业资源的利用问题，同样也存在一定的难题，例如，企业拥有的一些先进的研究设备，却找不到专业人士进行技术支持。
校企合作存在的问题及对策
校企合作存在的问题及对策作者：纪成美来源：《科技资讯》2016年第32期摘要：校企合作培养人才已成为我国高职教育改革与发展的基本方向，是职业教育培养高素质人才的重要途径。
然而，目前我国的校企合作还不很成熟，校企深度融合是高职教育亟待研究和解决的基本问题。
该文以机电专业毕业生就情况调研为依托，分析当下校企合作的问题并提出了相应对策，为高职教育发展提供一定的参考，以不断提高职院校企合作办学成效。
关键词：高职院校校企合作问题对策中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）11（b）-0161-02《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出“要大力发展职业教育，健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”[1]。
“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路”的校企合作育人成了高职院校进行职业教育的本质要求和办学思路。
但目前高职院校的校企合作还临着许多新问题。
下面就以该院机电专业毕业生分配为例，分析现下校企合作存在的问题并探讨相应对策。
1 对机电专业毕业生就业情况调查《山东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出高技能人才队伍发展目标：以提升职业素质和职业技能为核心，形成一支门类齐全、技艺精湛、适应制造业强省的高技能人才队伍，打造优质劳动力富集地带。
为实现这一目标，高职教育起着举足轻重的作用。
烟台地区开设机电专业的高职院校有4所，其中有3所学校的机电一体化技术为省级特色专业，学生招生数量逐年增多，通过调研，机电专业毕业生涉及的工作岗位有：机电产品的组装与调试、自动化生产线装备的设计与制造、机电设备维护与维修、机电产品的质量检验与管理、机电产品的售后维修服务等。
通过调研可知：高职教育必须很好的与企业对接，“只有校企合作”才能培养出素质全面、综合能力和就业能力强的应用型人才。
这就要求校企合作要从各方面深度融合，走向深远，不能流于形式。
职业院校校企合作的机制创新研究课题实施方案
职业院校校企合作的机制创新研究课题实施方案1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
职业技术教育发展迅猛，职业院校在培养专业技术人才时更应结合行业，密切联系企业，通过合理高效的产学研结合模式，建立适合行业发展的校企产学研联盟合作机制，包括合作运行机制、管理机制、保障机制、合作反馈机制，搭建较为完善的基于网络的校企合作资源共享平台。
通过和行业、企业进行产学研深度融合，将实际工程技术项目和专业教学结合。
实现校企双赢，带动职业技术教育水平的整体提升，促进职业技术教育和行业、企业协调发展。
纵观世界工业强国，他们不仅有雄厚的经济作为物质基础，还有深厚的产业文化作为底蕴，可见产业文化对行业发展的重要性。
我国正处于市场化、城镇化、工业化、农业现代化转型期，国家在大力推动产业结构调整和转型升级，国家大力大力推进大众创业万众创新，职业院校作为培养产业大军的主力，如何与企业合作培养出企业需要技术技能型人才，这无疑是一个机遇与挑战。
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告中明确指出：“以就业为导向，深化职业教育教学改革，推动职业院校面向市场、面向社会办学；普遍推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，全面落实中等职业学校学生顶岗实习一年、高等职业院校学生顶岗实习半年的制度。
”国家在大力推行职业院校校企合作的办学模式，但是现阶段校企合作的机制缺存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）专业设置与产业趋势不完全协调；（2）院校布局与区域经济发展不适应；（3）高职院校应用技术技能型培养与企业技术革新不协同；（4）企业行业参与校企合作的积极性不强。
我国校企合作的现状还不容乐观，那么高职院校如何转变观念，使学生的学习生涯向专业社会化转变；如何加大产业文化进校的力度，使学生在校学习期间能够真正学到实践技能，是值得我们研究的问题。
本课题主要研究高职院校校企合作的机制创新，通过研究找到校企合作进行人才培养的长效机制，在合作中实现学校和企业的共赢，培养出的毕业生能够填补企业的技术岗位空缺，为高职院校与企业合作进行人才培养寻找长效机制。
提升高职院校校企合作工作质量的思考
提升高职院校校企合作工作质量的思考[摘要]我国高职院校校企合作工作存在着国家宏观推力不够、社会舆论导向不力、企业参与动力不足、高职院校能力匮乏、缺乏有效沟通机制等问题。
提升高职院校校企合作工作质量必须“树立三个观念”“把握三个原则”“明确三个目标”，并完善校企合作工作法律保障、政策保障、组织保障、制度保障、培养模式保障、载体保障、信息保障、考核保障等措施。
[关键词]高职院校校企合作工作质量高职院校在校企合作方面不断探索，已经历了初期的推荐就业阶段，正在向功能更加齐全、合作成效更加突出的订单式培养、合作培养、顶岗实习、资源共享、校企一体化等合作阶段和方式迈进，但是也应当看到大多数高职院的校企合作还处于初级阶段，进行合作的企业层次不高、合作的领域过窄、合作的时间较短，导致合作成效较低，需要不断提升合作的质量与成效。
因此，笔者就如何提升高职院校企合作工作质量作一探讨。
一、目前高职院校校企合作工作中普遍存在的问题1.国家宏观推力不够。
虽然我国自1991年以来出台的职业教育校企合作政策法规达15项之多，但由于引导性多、强制性少的特点以及相互间的不匹配等原因，使我国职业教育校企合作在宏观管理力度上显得无能为力。
主要表现在：第一，人才市场。
由于人才相对过剩，企业获得人力资源十分容易，所以企业缺乏参与校企合作的内动力。
第二，弹性规定。
从中央政府到地方政府对行业企业是否参与校企合作的规定都缺乏刚性与强制要求，行业企业是否参与校企合作完全取决于自身的需求与认识。
第三，教育独立。
没有设立由企业主管单位、工商、税务等部门参加的校企合作协调机构，负责对校企合作的设计、监督、考核和推动，很难获得相关部门的充分支持。
第四，没有出台对行业企业参与校企合作的奖励惩罚机制，使参与校企合作并有成效的行业企业得到社会形象上的提升与经济利益上的保护，而对不积极或拒绝参与校企合作的行业企业则应在社会形象上贴上责任不足的标签。
第五，缺乏各级财政经费的支持。
以服务产能提升为目标的高职校企合作路径思考
高端技能型专门人才支撑 ，更好地为国家经济发展 方式转变服务 ， 真正成为区域经济发展中的推助器 。 １ ． 主动 实现观 念变 革 ，进 一步增 强服 务产 能提 升 的责任 感 在新 的 时期 ，教 育观 念更新 是推进 高职 教育改 革 与发展 的前提 和先 导 ，树立正 确 的、开放 的高 职 教育 人 才观 、质量观 、合 作观和 服务观 ，对 高职 教 育 的生存 与 发展起 着至 关重要 的作 用 。 作 为国家示 范高职 院校 ， 在多 年 的办 学实践 中， 芜 湖职业 技术 学 院认 识 到 ：企业 对人 才 、智 力和 技 术的需求是促进高职教育发展的根本推动力。只有 树立为企业提供优质服务 的理念，以企业为 中心 ， 主 动融人 企业 发展 的产业 价值链 ，不 断满 足企业 的 需要 ， 高 职 院校 才能赢 得企 业的信赖 和支持 。因此 ， 学 院顺 应趋 势 、遵循 规律 ，彻底 转变 传统教 育环 境 下 “ 以我为主 ” 的思维定 势 ，有 机地 融入 区域经 济 发展 和产 业结 构优化升 级 的潮 流 。同 时 ， 拓宽视 野 、 站 在行业 产业 发展 的角度 ，进 一步认 识到 自己在 区 域 协调 发展 中应承 担的使 命和职 责 ，增强 了责任 意 识 。学 院不仅 把行业 企业 作为 毕业生 未来就 业 的最 主要市场 ， 更看作最主要的服务对象。 进一步明确： 高 职教 育是为 产业服 务 的教育 ，人 才是为 企业 输送 的人才 。学 院主动 适应 皖江地 区乃 至长三 角地 区经 济 社 会 发展 需要 ，准确 把握 自身 定位 和 发展 方 向 ， 自觉承 担起服 务经 济发展 方 式转 变和 现代 产业 体系 建设 的时代责 任 ，积极 拓展合 作 的渠道和 深度 ，在 继 续深 化学校 与成 长型企 业合作 的同时 ，主动 服务 “ 三 农 ”及 县域 经济 、积极 推助 中小微 企业 ，大力培
高职院校+“校中厂+厂中校”机制体制建设的思考
高职院校“校中厂厂中校”机制体制建设的思考摘要：国家骨干高职建设院校重点建设和完善校企合作体制机制。
文章以行业为研究对象，以“厂中校校中厂”运行机制和管理办法的专题调查数据为依据，对校企合作机制体制建设的基本思路进行数据分析，从中得到启发和进一步思考。
关键词：高职骨干院校厂中校校中厂校企合作体制机制《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）和《教育部财政部关于进一步推进国家示范性高等职业院校建设计划的通知》(教高[2010]8号)文件精神对校企合作模式极为关注，如何培养出符合社会需要的人才,是高职院校发展到现阶段思考的主要问题。
国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发〔2010〕48号)指出：“解放思想，勇于实践，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。
努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。
”《通知》中针对新疆维吾尔自治区等地区，提出了“改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系，探索职业教育集团化办学模式”的具体要求。
现阶段，各高校接近于瓶颈，要有新突破，必须结合区域特点，总结困难及对策，提出可行性、有效的意见和建议及实施方法。
乌鲁木齐职业大学于2011年被批准为国家骨干校建设单位，结合实际情况，拟在重点建设项目印刷技术专业建设过程中，建立和完善“校中厂厂中校”机制体制建设。
在校企深度合作建设时，需要什么样的管理运行办法？如何既适合区域经济发展，又适合学校和企业发展？对于校企深度合作机制体制建设，各高校接近于瓶颈，要有新突破，必须结合区域特点，总结困难及对策，提出可行性、有效的意见和建议及实施方法。
为了更好地真实的反映新疆地区印刷行业发展状况和需求，结合实际宣传和推动印刷企业对“校企深度合作”的关注度，为促进我校印刷技术专业“校中厂厂中校”机制体制的建设项目提供参考、启发和决策，联合新疆印刷行业协会两次分别面向全疆,面向乌鲁木齐地区绝大部分印刷厂进行“厂中校校中厂”运行机制和管理办法的专题调查。
关于国家骨干高职院校校企合作体制机制建设的思考
关于国家骨干高职院校校企合作体制机制建设的思考作者：黄斌曾东升来源：《职教论坛》2011年第30期摘要：国家骨干高职院校建设将校企合作体制机制建设列为重点建设内容，既体现了政府推动行业企业加强与院校合作发展的“杠杆效应”，又为高职院校未来十年的发展指明了方向，而“校企合作”这一被趋于泛化的命题如何突破制度与体制约束，从江苏省8家国家骨干高职院校立项建设单位加强校企合作体制机制的探索创意中可以窥见一斑。
关键词：校企合作；制度创新；组织创新；利益相关者作者简介：黄斌（1963-），男，江苏启东人，南京化工职业技术学院副院长，研究员，硕士，研究方向为高等职业教育课程建设、质量管理；曾东升（1974-），男，山东泰安人，南京化工职业技术学院校企合作处，经济师，管理学硕士，研究方向为比较教育管理。
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）30-0022-03《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》提到大力发展现代职业教育体系，重视行业企业与高职院校的协同发展，“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。
”2006年教育部、财政部启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”，建设了第一批100所国家示范性高等职业院校，2010年继续建设100所国家骨干高职院校，其中将校企合作体制机制建设列为重点建设内容，探索构建人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制[1]。
可以说，这是政府对推动行业企业与院校加强合作的又一重大举措。
校企合作已经成为高职院校长远发展的战略目标，通过校企合作体制机制创新，探索建立校企合作长效机制，从根本上解决高职教育的持续发展问题，对于增强高职院校办学活力，提高人才培养质量和办学水平，有助于达成行业企业与高职院校的正和博弈发展格局，最终促进区域经济的一体化发展。
笔者参与了所在学院骨干院校的立项建设工作，就江苏省几所国家骨干高职院校如何开展校企合作体制机制建设作一简要呈现和分析。
广西高职院校校企合作现状分析及对策研究——广西高职院校校企合作现状分析及对策研究课题组
广西高职院校校企合作现状分析及对策研究——广西高职院校校企合作现状分析及对策研究课题组摘要：本文通过对广西高职院校校企合作现状的调研，分析广西高职院校校企合作现在存在的问题，阐述广西高职院校校企合作开展的重要性和必要性，积极探索一条合适高职院校特色的校企合作的模式，推动广西高职院校高素质技能人才的培养步伐，真正形成培养具有广西特色的校企合作人才培养模式。
关键词：高职校企合作人才培养开展校企合作可以提高教育教学质量、推动人才培养综合素质提升、促进就业率和就业质量、满足企业人才能力需求等，受到国家、社会、学校、企业、学生家长等各方面积极广泛的关注。
但是由于校企合作在实际的合作过场中，学校的人才培养、学生的自身素质、企业的合理利益等各方面本身诉求存在客观、主观、社会现实等因素的影响。
为此，广西高职院校校企合作现状分析及对策研究课题组积极主动调查深化校企合作存在的困难和研究探索解决对策，探索一条合适广西高职院校特色的校企合作的方式和模式，优化校企合作模式多样性和合理性，推动广西高职院校更好开展人才培养步伐，更好服务广西经济社会的发展。
一、现状调查情况分析为了解广西区域学校、学生、企业对校企合作的认识及合作情况，课题组主要采取课题问卷调查和走访访谈、座谈等方式展开调查和研究，从近期的调查数据及笔者对一些高职院校、学生和企业访谈的情况来看，广西高职院校与企业的校企合作有一定的基础，100%的高职院校都有过与企业开展校企合作。
但合作过程中也存在较为突出的问题。
1.学校与企业对人才的培养有着本质的认识差异。
从调查显示开展校企合作对学校的重要性中，非常重要占88%，对开展校企合作的积极性非常愿意占77.9%，并能愿意进行校企合作的主要因素有对人才培养模式的有益探索。
企业参与人才培养是为自己的企业发展所用，只把校企合作当成是选择人才的途径，对职业教育人才培养过程不予关注。
2.企业参与校企合作缺乏动力。
在市场经济作用下，企业是自负盈亏单位，是以盈利为主要经营目标，企业参与校企合作，首先是考虑合作成本，尤其是管理成本、风险成本和生产成本，如吃住费用、生产效率低、废品过多、事故安全发生等问题，没有把校企合作中培养人才纳入企业价值链中。
创新校企合作体制机制的战略思考与举措
Ｋｅ ｏ ｄ ｙＷ ｒｓ
ｈｇ ｅ ｏ ａｉｎ ｄ ｃ ｔｏ ｓ ｈ ｌ ｅ ｔｒ ｒｓ ｏ ｐ ｒｔｏ ｓ ｓｅ ｍｅ ｈ ｉｍ，ｎ ｏ ａｉｎ ｉｈ ｒｖ ｔ ａ ｅ ｕ ａｉｎ， ｃ ｏ — ｎｅ ｐ ｅ ｃ ｏ ｅａｉｎ， ｙ ｔｍ， ｃ ａ ｓ ｉｎ ｖ ｔ ｃ ｏｌ ｉ ｎ ｏ
伴 随着 经济 全球 化 ， 产业 转 型 升 级 、 技术 更 新 、 工 作 岗位 更 迭 的 速 度加 快 以 及 第 三 产 业 的迅 速 发
展 ， 民群众 对优 质 职业 教 育 和 个性 化 在 职 培 训 的 人
的重要 课题 。“ 十二 五 ” 间 ， 都 航 空职 业 技 术学 期 成 院将把 体制 机制 改 革作 为 发 展 的 突破 口， 校 企深 把 度合作 作 为发展 的 “ 舱石 ”把适 应 区域经 济建设 、 压 ， 行业 发展 和企业 需求 的人 才培养模 式 改革作 为发展 的推进 器 ， 自顶 向下地 系统 化推进 校企 合作 、 工学结
成 都 航 空 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊｕ ａ ｆＣ ｅ ｇｕ Ａｅｏ ａ ｔ ｏｙｅｈ ｉ ｏ ｒ ｌｏ ｈ ｎｄ ｒｎ ｕｉ Ｐ ｌｔｃ ｎｃ ｎ ｃ
２ １ 年 ０ 月第 １ （ ０２ ３ 期 总第 ９ ） ｏ期 Ｖ １２ ｏ １Ｓｒｌ ｏ９ ）２１ ｏ．８Ｎ ．（ｅｉ ．Ｏ ０２ ａＮ
・
高职教育研 究 ・
创新校企合作体制机制的战略思考与举措
张蕴 启
（ 成都 航 空职业技 术 学院 ， 四川 成都 ６００） １１０
摘
要 ： 时期 高等职 业教 育肩 负着服务 于社会 经 济发 展 方式 转 型和现 代 产 业结 构 体 系构 建 的 时代 责 新
国家骨干高职院校紧密合作型办学体制机制的思考
方 合作 开展 提 供 内外 部 环 境 支 持 ． 京 化 工 职业 技 南 术 学 院作 为 国家 骨 干 高 职 院校 立 项 建 设 单 位 之 一 ，
［ 收稿 日期 ］２ １ —１ 一７ ０１ ｌ
［ 作者简 介］王永红 （９ １ ， ， １６ 一） 女 上海市人 ， 南京化工职业技术学 院科技处 处长 ， 副教授 ， 研究方 向 ： 高教科研 管理． ①该 处用“ 加入” 而不是 “ 参与” 旨在说 明合作方应是 出于 自身需求、 ， 以分享合作收益为 目的进行合作． （ 贝尔经济 学奖获得 者、 古典主 义经济学之父米 尔顿 ・弗里 曼的《 诺 新 战略管理一利益相 关者方 式》 出了一个颇为广 义 提
国家骨干高职院校紧密合作型办学体制机制的思考
王 永 红 曾 东 升
（ 南京化工职 业技术 学院 ，江苏南京 ２０ ４ ） １０ ８
［ 摘 要 ］ 紧密合作 型办学体制机制建设是 国家骨 干高职 院校 的 重点建设 项 目， 如何搭 建多方加入 、 利益 共享
的 紧密合作机制 ， 需要 高职院校 更新合作理念 ， 创新合作管理机制 ， 通过 有效运作 ， 构建 资本 、 术、 技 人力等 多要 素融合
个人或群体． 有学者据此认为 ， 公立大学 的利益相关
者 包括 出资 人 、 师 、 长 、 教 校 院长 、 生 、 友 以及 所 学 校
有纳税人等．２ ＿按照契约精神 ， 他们都应该享有管理
大 学 的权 利． 但是 ， 于 让所 有 内部 和外 部 的利 益相 鉴 关 体都 参 与 大 学 管 理 ， 导 致 高 昂 的 运 行 成 本 ， 将 为
高职院校“政行校企”合作办学体制机制创新与实践
“ 政 行校 企 ” 深度 合 作 办学 是 一 种 政府 、 行业 、 学 校 和 企 业 四方 联 动 的合 作 办 学模 式 ．是 实 现 合作 办 学、 共 同培养 人 才 、 合 作研 发 、 共 享 资源 、 人员 交 流 、 信
职 院校 深度 校 企合作 体制 机制 创新研 究” （ 项 目编 号 ： Ｄ Ｊ Ｚ Ｗｌ １ ０ ４ ５ ） ；江 苏省 高等教 育教 学改 革研 究课
题“ 基 于实训基 地 的高职 院校 校企合 作 体制机 制 创新研 究” （ 项 目编 号 ： ２ ０ １ １ Ｊ Ｓ Ｊ Ｇ ３ ３ ６ ）
作者 简介 ： ￣
（ １ ９ ７ ８ －） ， 男， 湖 南江永人 ， 硕士， 江 苏畜牧兽 医职 业技 术 学 院讲 师 ， 研 究 方 向为 高职教 育 教 育部 高职 高专动 物 生产 类专 业教 学指 导委 员会教 育教 学改革研 究项 目２ ０ １ １年度 立项 课题 “ 农业高
息 互通 和共 同发 展 的一 种有 效模 式 。教 育部 、 财 政部
水平 ． 学 校 与生产 企 业之 间还 存在 较 大鸿 沟 。主要 体
现在 ：
一
是 地方 政 府 和 主 管部 门 的认 识 和 角色 定 位 不
明． 校 企 合 作 缺乏 政 府 引 导 和制 度保 障 ， 职业 教 育 的 法律 法规 中指 令性 条款 较少 。 同时， 缺乏 政策 激励 ， 政
／ … …… 省 … … …。
泰 州市 政府 泰 州市农 委 ／ ／ ． ． ． ．
推进高职院校校企合作体制机制创新的若干思考
福建信 息职业技 术 学 院 ， 建福 州 福 ３ ０ ０ ５０ ３
以提 高质 量 为核 心 ， 以合 作 办 学 、 作 育 人 、 合 合 作就 业 、 合作 发展 为 主 线 ， 化 教 育 教学 改革 ， 深 推进 体制 机 制创新 ， ２ １ 是 ００年全 国高 等职 业教 育 改 革 与 发展 工作 会议 对 高职 院校提 出 的明确 要求 。深 化校 企合 作模 式改 革是 推进 高 职院校 体制 机制 创新 的重 点 ， 期 以来 ， 长 一批 优 秀的高 等职 业 院校积 极推 行 与 生产 劳动 和社 会 实 践相 结 合 的学 习模 式 ， 工 学结 把 合 、 企合 作作 为 高 等 职业 教育 人 才 培 养 模 式 改革 校 的重 要切 人点 ， 深化 教育 教学 改革 、 在 创新 人才 培养 模式 、 高社会 服 务能 力等 方面取 得 了一定 的成效 。 提 但从 高职 院校 与 行 业 企业 合 作 的实 质来 看 ， 德 国 与 的“ 双元 制 ” 培养模 式 、 国“ 明治 ” 英 三 教育模 式 、 国 美 合作 教 育模式 、 日本 官 、 、 产 学结 合 教 育 模 式 等成 功 范例 相 比 ， 国内 的校 企 合 作 大 多处 于 合 作 的 初级 阶 段 ， 正意义 上 的深度 合 作并不 多见 。 真
培养 方式 ， 而且参 与 实 施 与 产业 部 门结 合 的培 养 任 务， 实行校 企联 合 ， 同培 养人 才 。学校 为企业 提供 共 咨询 、 培训 等服 务 ， 立横 向联合 体 ， 建 成立 董事会 ， 形 成多元 投 资主 体 。按 岗位 群 的分 类 ， 定 专业 能 力 确 结构 和非专业 能 力 素质 的群 体 要 求 ， 据 企业 的 需 根 要进 行人 才培 养 。 ３ 校 企 实体 合作模 式 。在该 模式 中企 业 以立 足 ． 于建设 企 业 文 化 ， 建 学 习 型 组 织 ， 业 创 新 为 目 构 企 的 ， 学校 相互 渗 透 ， 与 人 才 培 养 ， 以设 备 、 与 参 并 场 地、 术、 技 资金 等 多 种形 式 向学 校 注 入 股份 ， 立 利 建 益共 享关 系 ， 正 实 现 ” 学 ——科 研 —— 开发 ” 真 教 三 位一 体 。学校 以企业 的 发展需 要设 定科研 攻关 和经 济研 究方 向 ， 将研究 成 果转化 为工 艺技 能 、 并 物化 产 品 和经 营决策 ， 提高 办学 效益 。 二、 校企合 作存 在 问题分 析 从 目前 校 企合 作 的实 际情 况 来看 ， 学校 与企 业 都很 重视 校企 合作模 式 的建立 和创 新 。但 在运行 校 企合 作教 育模 式 时 ， 遇 到 了这 样 那样 的 问题 。主 却 要原 因是 缺乏 有力 的财政 、 策和法 律支 持 ， 企合 政 校 作 的体 制不顺 ， 院校 和企 业合 作大 多为行 为短期 ， 没 有形 成 长远 的人才 培养 目标 和校 企合作 机制 等。 １ 校 企合作 缺 乏政 策法规保 障。相对 于德 国职 ． 业教 育具 有的 一整 套 完 善 的 法律 体 系 ， 国的职 业 我 教育 法律 体系 显 得 相形 见 绌 。在德 国 ， 于 职业 教 关 育 的法律 多达 几 十种 ， 企 业 、 对 学校 、 生 三 者 的权 学 利、 义务 与责任 做 出 了明确 具 体 的规 定 。而 我 国 目 前 只有 国家层 面 的《 中华 人 民共 和 国 职业 教 育法 》 ， 地 方性法 律法 规缺 失 ， 宁波 颁布 了《 除 宁波市职业 教 育 校企 合作促 进条 例》 ， 它省 市校企 合作 的地方 外 其 性 法规存 在空 白。就《 中华人 民共 和 国职业教 育法》 而 言也 只是原则 性 和 抽 象 性 的 法律 规 定 ， 于校 企 对 合 作过程 中学 校和 企业 的权利 、 务 、 义 法律 责任 等微 观层 面 的相关 政策 还 没 有 明 确 ， 如何 制 定 减 免企 业 税 收 、 行财政 补贴 等优 惠政 策 ， 进 鼓励优 秀企业 接收 职业 院校 学生 顶 岗实 习等方 面也 没有制定 具体 的实
高职院校校企合作存在的问题及解决对策
式 的高职院校 ， 近年来 ， 高职院校 为我国现代化建设培 养了大
批 实 用性 技 术 人 ， 然而 ， 高 职 院校 也 暴 露 出学 生 缺 乏 实 习 操
作基地等现实 问题 ， 自己建设的实习基地又有一定 的局 限性 ，
Ｈ前 ，有些 高 职 院校 与企 业合 作 只停 留住 浅 层 合 作 模 ， 即企 、 配合 学 校 的 模 式 ， 住这利 模式 下 ， 业 按 照 学 校 的要 求 完 成相 应 的 任 务 ， 业 是 一 个 合 辅 助 的 地 化 ， 就 是 给 学 生
改 革 开放 以 来 ， 我 闰经 济 建设 取 得 举 世 瞩 目的 成绩 ， 在 进
业 渠道 ， 企业也只住校企合作 的协 议中只体现 ｒ较 为简单的
业讲 座 及学 生 实 习相 关 事 宜 ， 并没 有对 学 校 住 人 才 培 养 过 程 中 对 自 己所 需 要 类 型 的 人 才 明 确 提 ｆ 学生毕业后 ， 不管 专、 对
不对 口， 适 不适应 ， 先 进 顶 岗 实 习 ， 米 解 决 企 业 人 员 短 缺 川
职业技 能特 色不 浓厚 ， 而企业又没有很好 地将所需要 的不 同类
型 的 人 才 很 好 地 与学 校 沟 通 交 流 ， 这样 ， 就 形 成 业 招 不 列 满
意的人才， 学 校学 生 就 业 压 力 大 的尴 尬 局 面 。
人没有得到应有 的保 护 ， 国家虽然有这样 的宏观政策 ， 但指导
中图分类号 ： （ ； ６ ４ ０
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ０ — ８ ７ ７ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ｌ 一 ０ ２ ３ ２ — ０ ２
高职院校办学体制机制的改革与创新
高职院校办学体制机制的改革与创新作者：王双金徐丽萍来源：《黑龙江教育·高校研究与评估》2013年第04期摘要：改革创新高职院校办学体制机制，才能最大限度地调动、发挥高职院校、政府、企业和其他社会组织的积极性和创造性，增强高职院校的办学活力，提高人才培养质量，不断满足企业对高质量的技能型人才的需要，认为当前改革的主要途径是：创新政府宏观管理体制；改革办学体制；形成校企合作长效机制；创新学校办学模式；改革民办高职的管理体制等。
关键词：高职院校；办学体制；机制；改革；创新中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）04-0006-03要实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》制定的高职教育发展的宏伟目标，必须改革创新现存的高职院校办学体制机制。
最大限度地调动、发挥高职院校、政府、企业和其他社会组织的积极性和创造性，增强高职院校的办学活力，提高人才培养质量，不断满足企业对高质量的技能型人才的需要。
形成政府主导、行业指导、企业参与、公办民办共同发展的多元办学体制，构建有利于高职教育良性发展的办学体制，形成健康而富有活力的办学机制。
一、创新政府宏观管理体制要促进高职教育健康发展，首先需要深化高职教育宏观管理体制改革。
目前国家已陆续颁布了《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等法规和文件，以及国家制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》；各省市中长期教育和发展规划纲要、各地《关于促进民办教育发展的意见》等基础性文件，这是坚持高职教育宏观管理体制实行改革创新的重要依据。
（一）政府要充分发挥主导作用我国国情决定了要办好高职教育，政府必须充分发挥主导作用。
政府要统筹考虑经济和社会发展对整个高职院校的层次、结构、学校布局和发展规模的要求，将其纳入经济和社会发展的总体规划中。
校企合作存在的问题与改进措施-教学中存在的问题及改进措施
校企合作存在的问题与改进措施作者：孙锋锋来源：《数码设计》2018年第14期摘要：校企合作被看作是一种的新型教育模式，旨在提升职业教育内涵和人才培养质量。
当前高职院校在开展校企合作方面还是剃头挑子一头热，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，因此加强对高职院校在开展校企合作方面的研究，具有重要的意义和作用。
关键词：高职院校校企合作改进中图分类号：G718.5;;; 文献标识码：A;;;; 文章编号：1672-9129（2018）14-0220-021校企合作主要存在的问题虽然目前我国已有较多形式和名称多样的校企合作模式，但从实际效果来看，大多校企合作只是停留在较浅层面，高职校企合作中依然有许多不完善之处，存在着许多亟待解决的问题。
1.1校企双方合作形式化。
为了满足教育局对高职校企合作的要求，或为了应付一些评估检查，为了书写出更好的人才培养方案，高职院校一般都会与企业签订多份校企合作协议，然而这些协议都是口号化，很少能落实到实处，大部分高职教学活动无企业参与，即使有企业参与培养，也只是企业人员到校走个过场或涉及个别教学环节。
我国高职教育校企合作存在的主要问题是学校的热情性高，企业的积极性低，即企业“一头冷”的问题。
作为追求利益最大化的企业，如果在校企合作中寻求不到实实在在的利益，企业主动参与人才培养的积极性就会大打折扣。
当前高职专业教师很难有较长的周期深入企业现场并担任实职，企业也不愿意将关键技术岗位交给高职院校教师，企业培养教师的作用无法有效发挥;学校文化价值取向与企业文化价值取向的差异，企业参与校企合作的动力不强，参与的范围也不广泛，合作内容、合作层次都受到很大限制。
目前，我国校企合作水平低，甚至流于形式，合作现状不容乐观，其根本原因就在于高职院校自身的实力不足。
一是高职院校科研创新优势不明显，科技服务能力较弱，在参与企业新技术、新产品的研发中难以发挥重要作用。
二是部分高职院校实训设施设备严重不足，缺乏生产性实验室和设备，难以寻求到与其进行合作的企业。
高职院校“政校企”协同创新存在的问题及对策
2022年第6期总第558期No.6,2022SumNo.558 Journal of Science and Education国务院2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出：“经过5～10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。
”[1]这表明，政府、高职院校、企业将展开更广泛的合作，在创新事业上，“政校企”协同创新大有可为。
协同创新的关键是建立创新平台，创新平台可以帮助突破“政校企”各主体间的交流阻碍，使创新要素和资源实现有效汇集。
人才是高职院校在协同创新中最重要的生产要素之一，协同创新能充分释放各方的人才储备，激活人才的创造动能。
创新成果转换情况是检验协同创新质量的抓手，是“政校企”协同创新的共同目标。
本文将从这三个维度出发，结合具体实证调研结果，梳理高职院校“政校企”协同创新存在的问题，并提出相应的对策。
1当前高职院校“政校企”协同创新存在的问题虽然高职院校“政校企”协同创新已经取得一定的成果，但在创新平台、创新人才培养、创新成果转化等协同创新关键环节上仍存在以下问题：1.1协同创新平台建设基础薄弱由于多种原因，相较于本科院校，政府对高职院校的政策倾斜幅度较小。
从地方财政拨付的办学经费看，部分地区高职院校还不到本科院校的1%，政策支持也普遍不如本科院校。
这导致在“政校企”协同创新的过程中，高职院校科研硬件设备相对落后，创新平台聚拢能力不强。
政府在支持建设高职院校“政校企”协同创新平台方面的政策红利还有待释放。
高职院校是协同创新平台的主体，但高职院校的科研创新建设大多起步晚、基础弱，创新管理能力也有待加强。
校方对创新工作往往存在认知偏差，对建设创新平台方面的人、财、物投入不足。
在平台建设中，高职院校对平台的人才供给也比较困难，平台团队中高层次人才占比相对较低，尽管近年来高职院校招聘了大量的博士、硕士，但作为新生的科研力量水平还比较低，属于起步阶段，难以作为平台建设的中坚力量。
关于高职院校校企合作创新模式的思考
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、
校企合作现状
业提供咨询 、 培训等服务， 建立横向联合体 ， 成立董
事会 ， 形成多元投资主体 。按 岗位群 的分类 ， 确定 专业能力结构和非专业能力素质的群体要求 ， 根据 企业的需要进行人才培养。
３ 校 企 实体 合 作模 式 。在 该 模式 中企 业 以立 ．
校企合作是我国高等职业教育发展 的内在要 求， 是培养具备实践操作技能经验的应用型人才 的 直接途径。近年来 ， 校企合作已成为我国高等职业 教育发展的方向 ， 不少职业院校在校企合作方面进 行了大胆探索 ， 现阶段我国高职院校校企合作主要
１校 企合 作 缺 乏政 策 法规 保 障 。相 对 于德 国 ．
由于职业教育投入周期长、 见效慢 ， 企业就会感到
压力沉重， 所以很多企业认为参与职业教育只会增 加成本 ， 很难获得收益 ， 影响企业办学的热情。
职业教育具有的一整套完善的法律体系， 我国的职 业教育法律体系显得相形见绌。在德国， 关于职业 教育的法律多达几十种 ， 对企业、 学校、 学生三者的 权利、 义务与责任做出了明确具体的规定 。而我国 目 前只有国家层面的《 中华人 民共和 国职业教育 法》 地方性法律法规缺失 ， ， 除宁波颁布了《 宁波市 职业教育校企合作促进条例》 ， 外 其它省市校企合 作 的地方性法规存在空 白。就 《 中华人 民共 和国 职业教育法》 而言也 只是原则性和抽象性的法律 规定 ， 对于校企合作过程中学校和企业 的权利 、 义 务、 法律责任等微观层面的相关政策还没有明确 ， 如何制定减免 企业税收、 进行财政补贴等优惠政 策， 鼓励优秀企业接收职业院校学生顶 岗实习等方 面也没有制定具体的实施细则。
足于建设企业文化 ， 构建学 习型组织 ， 企业创新为
是以学校为主体的合作模式 。
以高校为主体 的校企合作模式实质上是校企 合作教育 ， 是一种 以市场和社会需求为导向的运行 机制 ， 是学校和企业双方共同参与人才培养过程。 这种模式以培养学生的全面素质、 综合能力和就业
目的， 与学校相互渗透 ， 参与人才培养 ， 以设备、 并 场地、 技术 、 资金等多种形式向学校注人股份 ， 建立
王 长 旺
（ 福建信息职业技术学院 ， 福建 福 州 ３ｏｏ ） ５０３
摘 要： 深化高职院校校企合作体制机制创新是推进高职教育体制机制创新的重要内容。当前 我国高职院校校企合
作取得一定成效 ， 人才培养的针对性与适应 性得到较大 提升 ， 是 由于合作 体制机 制障碍 、 但 缺乏有关 法律法规 保障等 问题 的存在 ， 制约着校企合作的深度发展 ， 如何构建稳定 、 的合作保障机制 ， 长效 促进校企合作深 入 、 、 持续 健康地发展 是我们 亟
校企合作教育模式时， 却遇到 了这样那样的问题。
主要原因是缺乏有力 的财政、 政策和法律支持 ， 校
业作为市场主体 ， 永远是把效益放在第一位 的， 企
业收益小 ， 参与校企合作 的热情 自 然不高。企业要
参与办学 ， 就必须投入巨大 的人力 、 物力 、 财力 ， 但
企合作的体制不顺 ， 院校和企业合作大多为行为短 期， 没有形成长远的人才培养 目 标和校企合作机制 等。
２１ ０ １年 １ ２月
陕西铁路 工程职业技术学院学报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＳ ａ ｎ Ｒ ｉ ｙＩｓｉ ｔ ｏ ｒａ ｈ ａ ￣ ａｌ ｎ ｔｕｅ ｏ ｗａ ｔ
Ｄ ｅ２ １ ｅ Ｏ ｌ
第９ 卷
第 ３４ ．期
Ｖ １９ Ｎ ． — ０． ｏ ３ ４
【 高职教育研究】
推进高职院校校企合作体制机制创新 的若干思考
新的重点 ， 长期以来 ， 一批优秀的高等职业院校积 极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式 ， 把工学结合、 校企合作作为高等职业教育人才培养
模式改革的重要切人点 ， 在深化教育教学改革、 创 新人才培养模式、 提高社会服务能力等方面取得了
定 的成效， 但从高职院校与行业企业合作的实质 来看 ， 与德国的“ 双元制” 培养模式 、 国“ 英 三明治”
利益共 享 关 系， 真正 实 现 “ 教学——科 研——开 发” 三位 一体。学校 以企业 的发展需要设定科 研 攻关和经济研究方向， 并将研究成果转化为工艺技
２ １ 年 第 ３４ ０１ ＿期
王 长旺： 高职 院校校企合作体制机制创新的若干思考 推进
・ ３・ ２
能、 物化产品和经营决策 ， 提高办学效益。
一
教育模式、 美国合作教育模式、 本官、 学结合 日 产、 教育模式等成功范例相比， 国内的校企合作大多处
于合作的初级阶段 ， 真正意义上的深度合作并不多
见。
一
节等部分培养任务。 ２ 校企联合培养模 式。在该模式 中企业不仅 ．
参与研究和制定人才培养 目标 、 教学计划、 教学 内 容和培养方式 ， 而且参与实施与产业部门结合的培 养任务 ， 实行校企联合 ， 共同培养人才。学校为企
待解决的课题。 关键词 ： 高职 院校 ； 校企合 作 ； 体制机制 ； 创新 收稿 日期 ：Ｏ １＿８ ３ ２ １－ ０ － ０
作者简介 ： 王长旺 （９９ ）男 ， １７ 一 ， 江西人 ， ， 硕士 福建信息职业技术学院高职教育 研究所 ， 研究方 向： 高等职业Βιβλιοθήκη 育 、 台湾 职业教育。
以提高质量为核心， 以合作办学、 合作育人、 合 作就业 、 合作发展为主线 ， 深化教育教学改革 ， 推进 体制机制创新 ， ２ １ 是 ００年全国高等职业教育改革
与发展工作会议对高职院校提 出的明确要求。深 化校企合作模式改革是推进高职院校体制机制创
竞争力为重点 ， 利用学校和企业两种不 同的教育环 境和教育资源 ， 将学生的理论学习与实际操作或训 练紧密结合起来 ， 以提高职业教育的质量和未来劳 动者的素质 ， 并增强企业部门与毕业生之间双向选 择的可能性 ， 增强人才培养的适应性。根据校企合 作中企业参 与方式 ， 校企合 作主要有以下几种模 式： １企业配合模式。在该模式 中企业处于配合 ． 的辅助地位 ， 它只是根据学校提 出的要求 ， 通过投 入资金和设备帮助学校建立校内实训基地 ， 利用企 业资源建立校外实训基地 ， 企业专家兼任学校教师 等方式提供相应的办学条件 ， 协助完成实践教学环
于高职院校 自身实力不强 ， 专业设置与社会需求脱
节， 课程开发与职业 岗位要求不相适应 ， 人才培养 质量与企业需求存在一定差距 ， 学校传统的教学管 理模式已不能适应校企合作 、 工学结合的需要 。企
二、 校企合作存在 问题分析
从 目前校企合作的实际情况来看 ， 学校与企业 都很重视校企合作模式的建立和创新。但在运行