中国人力资源行业基本情况

中国人力资源行业基本情况

中国人力资源行业的基本情况一、发展概况（产生、现状、发展趋势、限制或严重影响本行业发展的关键因素） 1、人力资源服务业的产生：人力资源服务作为一个产业，它的建立是我国社会主义市场经济体制改革的客观要求。上世纪八十年代后期，伴随着我国市场经济体制的进一步确立和发展，人才的流通开始在各行业间频繁出现，这为人力资源服务行业在我国的产生和发展提供必要的前提和广阔的前景。围绕着人力资源市场所形成的人力资源服务业务主要包括：职业介绍、人才素质测评、就业培训、档案管理、社会保险代办、政策法规咨询等等。

2、我国人力资源服务行业现状：我国人力资源服务产业总体上仍处于起步阶段，具体表现在开始市场化的时间较短，行业规范化程度较低，专业人才稀缺，服务经验和管理经验缺乏，与国际同业差距很大。

目前中国人力资源服务主要集中在人才招聘、派遣、行政事务代理等初级服务，而管理资讯、教育培训、职能外包等中高端服务还比较薄弱。

现阶段中国人力资源服务行业主要分类：服务内容分类具体内容简要描述人才招聘现场招聘报纸招聘网络招聘指通过向招聘企

业提供招聘信息发布的平台，供企业与人才进行信息的交流沟通。最终达到解决企业招聘目的的人力资源服务。

教育培训学历教育资格认证指为单位或个人提供相关的教育培训服务，包含更高层次的学历的教育工作以及个行业相关资格认证的培训、考核以及证书发放。

行政事务代理代办商业保险人事及行政事务代理社会养老保险统筹及各种商业保险的购买；代理委托方研究制定人事发展规划和人事管理方案，接收大中专毕业生，职称评定、资格考试、外语考试的申报，人事档案及人事行政关系，接转党团组织关系，开展组织活动；聘用合同鉴证；其他社会化服务的代理等。

职能外包招聘管理培训管理绩效薪酬管理指企业将人力资源管理的某些模块外包给人力资源服务供应商，由他们代为办理相关事宜。

人才派遣全程派遣转接派遣项目派遣减员派遣试用派遣全程派遣：由派遣机构负责了员工招聘、入职手续、日常服务、离职手续的全部工作。

转接派遣：用派单位负责员工招聘，而派遣机构只提供办理入离职手续和日常服务。

减员派遣：员工原劳动关系在用派单位，经用派单位和派遣机构协商，先将员工与用派单位的劳动关系解除，再由员工与派遣机构重新建立新劳动关系，员工依旧在用派单位工作。

试用派遣：用派单位为规避劳动法有关试用期期限规定，延长观察人才的时间，从而更准确选才。

项目派遣：用派单位为某一临时项目而聘请各种人才，项目完成后便解散工作人员。

3、我国人力资源服务行业发展趋势：趋势之一：网络招聘逐渐升温：随着以互联网为代表的新技术冲击，网络求职正在成为人才流动的主渠道。据统计，xx年中国网聘市场经营额约11亿元人民币，未来5年，中国网络招聘市场将继续保持40%的年增长率，有望在xx年达到46亿元人民币的市场规模。

趋势之二：人才派遣渐被接受：人才派遣虽在国内处于起步阶段，但市场潜力不可小觑。上海人才中介行业协会统计数据显示，xx年上海大约有15万 ___遣员工，到了xx年派遣雇员总数已达46万人

次，在上海人才服务业105亿元的总营业额中，人才派遣业务超过80亿元。

当前，人才派遣的“势力范围”正在迅速扩大。一方面，越来越多的用人单位开始寻求专业人力资源服务提供商来处理人才管理问题；另一方面，采用人才派遣可以节约用工成本和管理成本，用人单位只需交付约定的管理费，剩下的问题，包括招聘、合同管理、薪资发放、福利待遇等都由派遣方负责。

趋势之三：测评培训逐渐升温：目前，国内人才服务机构已经纷纷开设职业咨询与人才测评新服务项目，包括学历教育、职业资格认证培训、职称考试培训、英语培训等在内的各种培训层出不穷，人才服务业的咨询与测评这一新业态正不断升温。

二、行业管理体制和主要法律法规（人力资源、网络、教育培训）行业管理体制：我国政府对人力资源服务行业的管理采用法律约束、行政管理、行业自律相结合的管理模式。国家人事部负责制定人才市场行业的产业政策、产业规划，对行业的发展方向进行宏观调控；总体把握人才市场行业的准入制度以及服务内容。国家劳动、教育、文化等有关部门在各自的职责范围内对人力资源服务市场实施监督和管理。

1、人才市场行业管理法律法规：国家人事部颁布的《人才市场管理规定》中对人才机构的建立、发展、布局等基础性要求做出了明确规定。同时规定互联网信息服务提供者专营或兼营人才 ___络中介服务的事必须申领许可证。

在人力资源服务行业，对经营范围、从事业务做出明确规定：人才中介服务机构可以从事下列业务：人才供求信息的收集、、储存、发布和咨询服务；人才 ___络服务；人才推荐；人才招聘；人才培训；人才测评。法规、规章规定的其他有关业务。其中《人才市场管理规定》第二十三条至二十六条中对人才招聘会的举办条件做出明确要求：第二十三条举办人才交流会应当按照管理权限经县以上政府人事行政部门批准。其中举办全省（自治区、直辖市）范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门批准；举办名称冠以“中国”、“全国”等称谓的人才交流会以及跨地区或者面向全国组织招聘单位的人才交流会，必须经人事部批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。

第二十四条人才交流会应当由具备国家和当地政府规定条件的人才中介服务机构举办。举办者应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行管理。

第二十五条用人单位可以通过委托人才中介服务机构、参加人才交流会、在公共媒体和互联网发布信息以及其他合法方式招聘人才。交流会的招聘单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行管理。

第二十六条用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本），并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。

人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。收费项目和标准,应当符合国家和省、自治区、直辖市的有关规定。政府人事行政部门对人才中介服务机构实行许可证年检制度,人才中介服务机构应当按照政府人事行政部门的要求提交年度检验报告书及相关材料。

加强行业协会对行业企业的指导和管理：中国人才交流协会是经___批准、由人事部主管的全国性社会团体。其成员主要为政府人事部门所属人才交流服务机构、各级各类人才市场、各类企事业单位和相关社会团体。协会的宗旨是：坚持以 ___人事人才理论和 ___“ ___”重要思想为指导，团结从事人才交流事业的机构、团体和个人，加强行业内自我规范、自我监督、自我管理、自我发展；遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德风尚；维护行业利益，反映会员呼声；开展人才流动与人才市场建设的理论研究、学