精英主义对当代民主的启示

精英政治及其对当代民主的启示

论文摘要：精英主义作为西方社会思潮，精英主义的兴起反映了西方思想界对大众民主兴起的保守态度。精英主义从它出现之日起就备受诟病，民主主义者批判它反对大众民主，是蔑视仇视大众的。这些其实是对精英政治，精英民主的误解和偏见。精英民主对当代民主有着十分重要的互补作用与借鉴意义。

关键词：精英政治精英民主大众民主

正文：

一，精英理论的起源

“精英”一词最早出现在17世纪的法国，源于法文“Elite”，原意指特别优良的商品或选出来的少数东西。重点在于，一是优秀，二是少数。“精英”这一词用于社会科学中源于帕累托。“他首先提出了一个非常普遍的概念，根据这个概念，精英由每个人类活动领域中能力最强的所有人组成。接着，帕累托集中关注相对于非精英或较低社会阶层而言的所谓‘统治精英’（1916年）。”

精英理论认为，社会的统治者是社会的少数，但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者，对社会的发展有重要影响和作用，是社会的精英。

精英主义最早可以追溯到古希腊柏拉图的“哲人政治”，在柏拉图、马基雅弗利等人的著作中都可以找到精英主义的蛛丝马迹，但是，一般观点认为系统而有影响的精英主义形成于19世纪末20世纪初，在20世纪70年代达到其发展的顶峰。

二，精英理论的发展

精英理论有早期和当代之分。人们通常把19世纪末～20世纪50年代的精英理论称为早期精英理论。早期的精英主义发源于意大利。莫斯卡、帕累托等人在批判大众民主的基础上发展了早期的精英主义理论，韦伯、熊彼特等人则从民主政治出发，论证了精英民主的政治合理性。当代的精英主义者，如伯纳姆、米尔斯等人则从经济和制度的角度论证了精英主义。

早期的代表人物有意大利社会学家G·莫斯卡，其代表作为《统治阶级》和《精英政治》。他指出，在所有的社会里，都存在着两个阶级-----统治阶级和被统治阶级。莫斯卡所谓的“统治阶级”有时称作“政治阶级”，指的就是由社会不同行业占支配地位的人共同组成的精英群体。莫斯卡认为统治阶级的存在是一切社会中普遍存在的现象，它不依社会的发达与否或文明的程度而有所不同。这就是莫斯卡的“统治阶级论”。他着重研究了政治精英的本质与他们取得权力的方式, 以及在不同历史环境中的变化。同时,探讨了精英地位的维持和更替问题。

20世纪50年代以后随着行为主义政治学的兴起，当代精英理论在美国发展起来。主要代表人物有政治学家H.D.拉斯韦尔，社会学家C·W·米尔斯，经济学家J·熊彼特等。当代的精英理论的基本思想与早期精英理论虽然是一致的，但当代研究者们在早期的精英主义的基础之上进行了发展。第一，他们不仅重视政治精英在社会关系中的地位和作用，也注意到其他社会精英甚至公民在社会关系中的存在和意义；第二，强调人在后天实践形成的专门

技能，认为精英既可以产生于社会上层，也可能从下层产生；第三，公民可以通过各种形式的政治参与来表达利益，对统治者施加影响，迫使他们做出有利于大多数人的决策；第三，精英一旦失去领导能力和大众的信任，就有被代替的可能性。当代精英理论更加注重运用科学行为注意的方法进行研究，宣称“价值中立”，注重多学科的实证研究,通过对西方政治、经济、技术、军事精英的出身、经历、文化、社会背景、彼此关系、代表性、领导行为等方面进行定性或定量分析，说明社会权力关系和民主政治的有效性。

精英循环论就是当代精英政治的发展。虽然精英主义者一方面认为任何社会都分为掌握了统治权力的少数与被统治的多数，但另一方而他们又认为，占据着统治地位的少数统治者即政治精英并不能永久地垄断自己的这种统治地位，不断地会有新的精英集团从原有的统治精英之外产生出来并与他们争夺统治的权力与地位。政治过程实际上是一个新旧精英集团不断争夺统治权的斗争的过程，而精英的循环也就带来了社会的逐步发展。帕累托就是这种观点的代表人物。他认为精英循环是一类精英被另一类精英所代替的政治现象。经典的精英循环可以从两个方面上进行描述,一是精英——精英流动。这一模式强调个体精英之间的循环;另一模式是社会底层群众——精英层流动,它强调的是阶层性流动。不论是哪一模式,精英主义都强调流动或循环的目的是维护和保证统治集团或精英利益的最大化,而后者之所以更具有民主性。

三，精英政治的特征

对于精英理论基本特征的概括，每个学者各有不同。M．E．奥尔森和M．N．马杰尔认为对精英取向的基本原则总结为六个要点。托马斯·戴伊和哈蒙·齐格勒在《民主的嘲讽》一书中，从不同的角度概括了精英理论的六大特征。他们总结概括的角度不同，但从中还是能发现许多的相同之处，我把他们两派的观点进行了融合，得出一个相对更加完善的精英理论的基本特征：第一，所有的社会(以及大型组织)当中，区分为少数的统治者和多数的被统治者。

第二，尽管精英在人口中占有极小的比例，但他们却控制着极大份额的资源。他们组织良好，高度内聚。因此精英在社会中能够有效地使用权力。

第三，精英阶层主的开放程度不高，开放但有条件。精英往往会运用所有的手段来保护、维持其权力。非精英上升到精英地位的过程必须是缓慢而又不间断的。

第四，精英对民众的影响大于民众对精英的影响。

第五，国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。

第六，国家机构越庞大，精英的权力趋于隐秘。因为这一权力根植于无数的组织化结构之中。其结果是精英的统治愈发无处不在，而且愈发有效。四，关于精英政治思考及启示

在中国的政治文化传统中，儒家文化一直占据主导地位等级观念。精英主义是其重要的内容和特色，它们在很大程度上主导着人们的社会、经济和政治行为。在中国共产党领导的革命队伍中，在新中国建立后的中国社会中，平均主义延续了较长的时间，其主要原因是长期的革命运动造就了强烈的革命的平均主义意识；同时，把马克思主义作为国家意识形态，而马克思主义是一种具有较强平等主义取向的文化或意识形态；尤其是中国长期实行计划经济，这种经济模式没有竞争，压制个性的张扬和个人才能的发挥，只提倡在国家层面上个别领袖的英雄主义精神，没有造就社会精英发展的文化氛