工商行政管理PPT
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工商行政管理法律法规ppt课件
（2）工商行政管理法律关系——是国家各级工商机关，在依法进行 活动时，与被管理者所发生的各种法律关系的总和，这种法律关系具 有以下特征： 1）是一种管理与被管理的关系 2）法律关系中工商机关是不可缺少主体； 3）在法律关系中，工商机关起主动、决定作用，被管理者处于被 支配的地位；
2024/3/9
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（3）工商行政管理法律、法规效力范围
2）区域效力：是由于法规制定和执行机关管辖权限和法 规内容的不同所限定的有效法律的地域范围。
国家及国务院和直属机构——是全国范围 省、自治区——省、自治区 地方政府、市——地方政府、市
3）涉及部门和行业的效力：如其他工商行政管理法规是 专门对某一部门、某一行业调整法律关系。《中华人民共 和国的邮政法》《旅行社管理条例》等。
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4
2.1.2工商行政管理权 和工商行政管理法律关系
（1）工商行政管理权（权力机构）——是各级工商行政机关依法管 理国家工商行政事务方面的权力，
管理权的基本属性包括： 权力主体：只能是国家工商机关； 这权力不是国家全部权，是部分权； 这种权力具有法律效力； 这种权力具有命令性、执行性和强制性。
审查和审议通过形成报告。
（6）发布：审查和审议通过后报立法权单位讨论通过，有立法权单 位首长签署发布令发布。
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2.2.4工商行政管理法律、法规的效力
（1）工商行政管理法律、法规的效力条件 （2）工商行政管理法律、法规的效力具体表现 （3）工商行政管理法律、法规效力范围
2024/3/9
4）涉及人的效力 人——法规所涉及的具体行为人，包括法人和自然人。许
多行政管理法规是针对特定的行为的人具有法律效力。
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（3）工商行政管理法律、法规效力范围
2）区域效力：是由于法规制定和执行机关管辖权限和法 规内容的不同所限定的有效法律的地域范围。
国家及国务院和直属机构——是全国范围 省、自治区——省、自治区 地方政府、市——地方政府、市
3）涉及部门和行业的效力：如其他工商行政管理法规是 专门对某一部门、某一行业调整法律关系。《中华人民共 和国的邮政法》《旅行社管理条例》等。
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2.1.2工商行政管理权 和工商行政管理法律关系
（1）工商行政管理权（权力机构）——是各级工商行政机关依法管 理国家工商行政事务方面的权力，
管理权的基本属性包括： 权力主体：只能是国家工商机关； 这权力不是国家全部权，是部分权； 这种权力具有法律效力； 这种权力具有命令性、执行性和强制性。
审查和审议通过形成报告。
（6）发布：审查和审议通过后报立法权单位讨论通过，有立法权单 位首长签署发布令发布。
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2.2.4工商行政管理法律、法规的效力
（1）工商行政管理法律、法规的效力条件 （2）工商行政管理法律、法规的效力具体表现 （3）工商行政管理法律、法规效力范围
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4）涉及人的效力 人——法规所涉及的具体行为人，包括法人和自然人。许
多行政管理法规是针对特定的行为的人具有法律效力。
工商行政管理体制教材(PPT 40张)
• 四、与其他部门重叠的职能，应让位于更有权威 性的部门 • 职责的重叠，是导致政府部门之间相互扯皮的一 大根源，有利益的事情大家抢着去管，没有利益 的事情又相互推诿，这已经严重地损害了政府的 形象。 作为工商行政管理系统，和其他部门职责重 叠的最多，而这些部门却一般都有着全国人大通 过的法律，较之工商管理系统的条例显然更具有 权威性。
• （三）交易管理职能应该转移给商务管理 部门 • 对于市场竞争、公平交易等行为的监督， 查处垄断经营和不正当竞争，应该由商务 管理部门依照《中华人民共和国反不正当 竞争法》及即将出台的《反垄断法》负责 管理，国家没有必要在商务部以外还要设 一个工商行政管理局，要么就应该由国家 工商行政管理局行使商务部的权力。
• 三、工商行政管理系统的一些无效管理，已阻碍 着国民经济的发展 • 最为典型的要数对工商注册的管理了。一些中小 企业的经营范围，如果不是需要有严格准入制度 的行业，只要不是国家明令禁止的领域，为什么 需要国家职能部门批准？如果对一些经营小商品 的行业不进行工商注册，他们会对社会构成什么 危害呢？如果一个专门修理皮鞋的作坊，顺带卖 一些鞋垫、鞋油之类的，如果注册的经营范围中 没有销售这一项，对社会会带来危害吗？
• 转变政府职能一直是中国加快行政管理体制改革 的核心任务。改革开放以来，我国已先后进行五 次政府机构改革，政府职能转变一直居于突出位 置。 • 1982年的政府机构改革，革除部门林立、机构臃 肿、相互扯皮的弊端，力主提高政府工作效率。 其历史性的贡献是开始废除领导干部职务终身制； 精简了各级领导班子；加快了干部队伍年轻化建 设步伐。但是此次改革没有触动高度集中的计划 经济管理体制，政府职能没有转变。
• 1982年以来的五次政府改革实践，积累了一些宝 贵的经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为 改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键； 坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优 化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持 机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部 队伍结构；坚持统一领导，分级负责，分步实施， 从实际出发，因地制宜地进行改革。其中也有一 些教训：忽视了政府的社会管理与公共服务职能。
适合工商行政管理专业毕业答辩会ppt大气风格模板共48页文档
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
D
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56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
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56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
工商行政管理工作汇报PPT模板
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第1章_工商行政管理概述-PPT课件
3．工商行政管理的特点 工商行政管理过程是一个系统管理过程。
• 1）从构成市场的要素看 • 工商行政管理既然是管理市场行为，其管理活动过程 必然要上溯到市场行为主体即市场经营主体，下延到 市场行为客体即商品。市场主体——市场客体——市 场行为构成了市场运行的基本要素。工商行政管理对 市场的监督管理正是通过对这些要素的系统管理进行 的。
第2节 工商行政管理的任务
三、市场秩序的建立和维护 1、市场秩序的建立 建立市场秩序，就是用法律、法规 、规章、政策等对市场经营主体及其 市场行为进行科学规范，并为实施这 些规范进行组织管理工作。具体来说 ，包括三个方面的内容：
第2节 工商行政管理的任务
第2节 工商行政管理的任务
第二，市场中介组织进出市场的规则。由 于市场中介组织较为特殊，且又不同于一般 的企业，因而，其进出市场的行为需要由一 些专门的法律来规范，这些法律主要包括 《律师法》、《注册会计师法》、《审计 法》、《公证法》、《资产评估法》、《广 告法》、《仲裁法》等等。所有这些法律共 同构成市场中介组织进出市场的基本规则。
管理内容上具有综合性管理的特点 • 其他监督部门（例如税务）的监督管理内容比较单一 ，而工商行政管理部门则不同。 • 既要依法确认所有市场经营主体的法律资格并对其实 施监督，又要监督管理商标、广告、经济合同； • 既要反对不正当竞争，又要制止和防止垄断； • 既要维护国家得益，又要保护生产经营者和消费者的 合法权益； • 既要监督管理消费品交易行为，又要监督管理生产资 料交易行为； • 既要监督管理有形市场，又要监督管理无形市场。
3．工商行政管理的特点
• 2）从市场的运行过程来看 • 工商行政管理对从市场经营主体进入市场开始，在市 场上从事各种市场行为，一直到市场经营主体退出市 场（包括歇业、破产等）这样的全过程所进行的整管 理。这一过程是一个相互联系有机结合的系统过程。 • 同样，作为市场客体的商品，也有一个进入市场，用 于交换，一直到退出市场进入消费（包括作为生产性 消费）过程。工商行政管理对市场客体的管理，也正 表现在这样的全过程。如禁止伪劣商品和走私贩私品 进入市场，查处违反国家指令性计划的商品交易，查 处侵犯消费者权益的商吕销售，保护消费者权益等。
工商行政管理原理ppt课件
2、工商行政管理的性质是经济行政监督。
3、工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场经 济活动。
4、工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序。
二、工商行政管理的特点 1、工商行政管理的方法特点
行政执法 2、工商行政管理的管理领域特点
市场领域 3、工商行政管理的内容特点
（1）管理内容的多样性 （2）管理的超脱性 （3）政府管理的兜底性
（二）监督职能 是指为了实现工商行政管理的目标而必须具
有的监察与督导的职责与功能。
工商行政管理监督职能的作用过程： 1、实施监督的目的和对象。 2、确定监督任务。 3、确定监督标准和原则。 4、检查。 5、评价。
（三）控制职能 就是为了建立和维护市场经济秩序保证
市场在变化着的外部条件下良好运转的管 理行为。
第二讲 工商行政管理的发展规律
首先我们简要回顾一下新中国工商行政管理的发展历史：
第一阶段：国民经济恢复时期（1949-1952） 第二阶段：社会主义改造时期（1953-1956）
中央私营企业局和外资企业局 第三阶段：十年建设时期（1957-1966）
中央工商行政管理局 第四阶段：“十年动乱”时期（1966-1976）
从中央到地方工商行政管理局被撤销 第五阶段：改革开放时期（1978-现在）
恢复各级工商行政管理部门
新中国工商行政管理的发展历史
70 60 50 40 30 20 10
0 1949
1956
6
1976
1990
第三讲 工商行政管理目标
建立和维护社会主义市场经济秩序
一、市场经济秩序的概念和结构 （一）市场经济秩序的概念
工商行政管理原理
林春雷 二00八年十月
第一讲 工商行政管理的概念及其特点
3、工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场经 济活动。
4、工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序。
二、工商行政管理的特点 1、工商行政管理的方法特点
行政执法 2、工商行政管理的管理领域特点
市场领域 3、工商行政管理的内容特点
（1）管理内容的多样性 （2）管理的超脱性 （3）政府管理的兜底性
（二）监督职能 是指为了实现工商行政管理的目标而必须具
有的监察与督导的职责与功能。
工商行政管理监督职能的作用过程： 1、实施监督的目的和对象。 2、确定监督任务。 3、确定监督标准和原则。 4、检查。 5、评价。
（三）控制职能 就是为了建立和维护市场经济秩序保证
市场在变化着的外部条件下良好运转的管 理行为。
第二讲 工商行政管理的发展规律
首先我们简要回顾一下新中国工商行政管理的发展历史：
第一阶段：国民经济恢复时期（1949-1952） 第二阶段：社会主义改造时期（1953-1956）
中央私营企业局和外资企业局 第三阶段：十年建设时期（1957-1966）
中央工商行政管理局 第四阶段：“十年动乱”时期（1966-1976）
从中央到地方工商行政管理局被撤销 第五阶段：改革开放时期（1978-现在）
恢复各级工商行政管理部门
新中国工商行政管理的发展历史
70 60 50 40 30 20 10
0 1949
1956
6
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1990
第三讲 工商行政管理目标
建立和维护社会主义市场经济秩序
一、市场经济秩序的概念和结构 （一）市场经济秩序的概念
工商行政管理原理
林春雷 二00八年十月
第一讲 工商行政管理的概念及其特点
【厉害】简约精美工商行政管理专用PPT模板
Mariyah Brons
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60
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第一季度
第二季度
第三季度 第四季度
季度总结
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说明概述
Description Overview
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工商行政管理知识PPT课件
工商行政管理知识
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内资企业（常见类型）
（投资者来自国内）
法人企业
非法人企业
全集股 民体份 所所合 有有作 制制制 企企企 业业业
有 限 责 任 公 司
股 份 有 限 公 司
个 人 独 资 企 业
私 营 合 伙 企 业
个 体 工 商 户
外商投资企业 （投资者涉外）
外方出资占25%以上
中外合资 (资合）
中外合作 （资合或条
件合作）
外商独资 （全部外方
出资）
常见内资企业的区别(一)
类型
投资者的特征
全民所有制企业
由代表全体人民的国家投资设立
出资人以出资额为限对企业的债务承担责任。企 业以全部资产独立承担责任
有限责任公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
股份有限公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
个人独资企业
资产所有者与工人存在雇佣关系
合伙企业
必须签定书面合伙协议
个体工商户
形式：个人经营、家庭经营、请帮工
外商投资企业
• 亦称“三资企业”，包括中外合资经营企 业、中外合作经营企业、外商独资企业三 种形式，是指依照中华人民共和国法律的 规定，在中国境内由内地投资者和外国投 资者共同举办或者仅由外国投资者举办的 企业。
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内资企业（常见类型）
（投资者来自国内）
法人企业
非法人企业
全集股 民体份 所所合 有有作 制制制 企企企 业业业
有 限 责 任 公 司
股 份 有 限 公 司
个 人 独 资 企 业
私 营 合 伙 企 业
个 体 工 商 户
外商投资企业 （投资者涉外）
外方出资占25%以上
中外合资 (资合）
中外合作 （资合或条
件合作）
外商独资 （全部外方
出资）
常见内资企业的区别(一)
类型
投资者的特征
全民所有制企业
由代表全体人民的国家投资设立
出资人以出资额为限对企业的债务承担责任。企 业以全部资产独立承担责任
有限责任公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
股份有限公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
个人独资企业
资产所有者与工人存在雇佣关系
合伙企业
必须签定书面合伙协议
个体工商户
形式：个人经营、家庭经营、请帮工
外商投资企业
• 亦称“三资企业”，包括中外合资经营企 业、中外合作经营企业、外商独资企业三 种形式，是指依照中华人民共和国法律的 规定，在中国境内由内地投资者和外国投 资者共同举办或者仅由外国投资者举办的 企业。
第一章 工商行政管理职能与工商行政管理学 《工商行政管理学》PPT课件
(3)长期以来,工商行政管理主要以市场管理活动为中心。 (4)在我国,由于奴隶主、封建主统治阶级内在的抵制力量,商品经济缓慢地发展着,工商行政管
理也未能很好展开,只有在发达的市场经济条件下,工商行政管理才能获得进一步发展的条件。
1.3 工商行政管理产生与发展的规律
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
4)工商行政管理的外延,即工商行政监督管理的范围涉及与市场主体有 关的生产经营活动
工商行政管理主要的管理领域是市场主体的市场行为,即市场主体 的外部(市场)活动。
1.2 工商行政管理职能
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.2.1 工商行政管理职能的概念 5)工商行政管理的职能为经济行政监督管理
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.1.3 工商行政管理的特征 1)工商行政管理的宏观监督性
工商行政管理是国家监督管理体系中的重要组成部分,无论从监督管 理的内容上,还是方式方法上都具有宏观监督性。
2)工商行政管理的执法统一性 工商行政管理代表国家意志,依据国家有关的法律、法规对个体工商 户和工商企业的市场经济行为及其有关内部经济行为进行监督管理, 行政执法。坚持执法统一性,即依据统一、标准统一、力度统一。
1.4 工商行政管理学
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.4.2 工商行政管理学的学科体系 9)工商行政管理信息
工商行政管理信息将对工商行政管理信息系统(包括工商行政管理 统计)专门探讨研究。通过信息网络的建设及系统的联系,充分发挥 工商行政管理信息系统在市场经济、社会经济发展中的作用。 10)国外市场监督管理 为了借鉴国外对市场主体及其市场行为管理与监督管理方面的经验 与做法,并与国际接轨,应对国外市场监督管理进行研究、探索,以 便为建立有中国特色的工商行政管理学创造条件。
理也未能很好展开,只有在发达的市场经济条件下,工商行政管理才能获得进一步发展的条件。
1.3 工商行政管理产生与发展的规律
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
4)工商行政管理的外延,即工商行政监督管理的范围涉及与市场主体有 关的生产经营活动
工商行政管理主要的管理领域是市场主体的市场行为,即市场主体 的外部(市场)活动。
1.2 工商行政管理职能
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.2.1 工商行政管理职能的概念 5)工商行政管理的职能为经济行政监督管理
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.1.3 工商行政管理的特征 1)工商行政管理的宏观监督性
工商行政管理是国家监督管理体系中的重要组成部分,无论从监督管 理的内容上,还是方式方法上都具有宏观监督性。
2)工商行政管理的执法统一性 工商行政管理代表国家意志,依据国家有关的法律、法规对个体工商 户和工商企业的市场经济行为及其有关内部经济行为进行监督管理, 行政执法。坚持执法统一性,即依据统一、标准统一、力度统一。
1.4 工商行政管理学
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.4.2 工商行政管理学的学科体系 9)工商行政管理信息
工商行政管理信息将对工商行政管理信息系统(包括工商行政管理 统计)专门探讨研究。通过信息网络的建设及系统的联系,充分发挥 工商行政管理信息系统在市场经济、社会经济发展中的作用。 10)国外市场监督管理 为了借鉴国外对市场主体及其市场行为管理与监督管理方面的经验 与做法,并与国际接轨,应对国外市场监督管理进行研究、探索,以 便为建立有中国特色的工商行政管理学创造条件。
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回款数：640万
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