第一章_工商讲义行政管理概述ppt课件

➢ 工商行政管理是政府经济监督系统，管理 的对象是经济活动。
➢ 行政管理是指政府对社会事务和自身事务 的管理活动，范围较广，涉及政府行政系 统对国家政治经济和社会事务进行管理的 全部活动。
➢ 相同点：管理主体的主体都是国家
不同点：工商行政管理只是行政管理的一
个组成部分
➢ 管理的客体：市场经营主体及其市场行为
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➢ 管理的依据：党和国家的方针、政策、 法 律等
➢ 工商行政管理是依法进行的管理和监 督，工商行政管理必须根据党和国家 的方针、政策、法律等行使自己的管 理职能和权利，对市场主体及其经济 活动进行管理和监督。
二、工商行政管理的性质
➢ （一）、工商行政管理的两重性 ➢ 自然属性：指这一管理活动的目标是建立
➢ 管理——是为了保证达到某一目标顺 利实现而进行的有组织的活动。
管理 行政管理
工商行政管理
➢ 工商管理：是指企业管理，即一个企 业为了追求最大利润对其自身经营活 动的计划、组织、协调和控制。
➢ 管理主体——企业的经营管理者 ➢ 管理对象——企业的生产经营活动 ➢ 管理目标——实现利润最大化
➢ 工商行政管理并不涉及企业内部管理， 而是企业的市场行为。工商行政管理 的范围包括所有行业的企业或其他经 营主体，不仅仅是工业企业和商业企 业。
三、工商行政管理的特征
➢ 管理的主体：政府及其政府授权机构 ➢ 管理的对象：市场经营主体及其市场
行为 ➢ 管理的目标：建立和维护市场秩序 ➢ 管理的性质：经济行政监督
第二节 工商行政管理学的研究对象 与方法
➢ 一、工商行政管理学研究对象 ➢ 二、工商行政管理学与其它学科的关系 ➢ 三、工商行政管理学研究方法
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第一章_工商行政管理概述ppt课件
第一节 工商行政管理的概念、 性质和特征
➢ 一、工商行政管理的概念 ➢ 二、工商行政管理的性质 ➢ 三、工商行政管理的特征
工商行政管理是指政府为了建立和 维护市场秩序，运用法律和行政的 手段，对市场经营主体及其市场竞 争行为的监督管理
➢ 管理的主体： 政府及政府授权机构 ➢ 管理的客体： 市场经营主体及其市场行为 ➢ 管理的目标： 建立和维护市场秩序 ➢ 管理的依据： 国家的方针、政策、法律等
一、研究对象
➢ 是研究国家经济行政管理中工商行政管理 活动及其发展变化的科学
➢ 工商行政管理活动是国家及其授权机构对 市场的监督管理活动，因此工商行政管理 学的研究内容必须同国家理论相联系，也 就是研究内容包括上层建筑方面；同时由 于工商行政管理是国家对经济的管理，又 使得它研究的内容同经济相联系，其研究 内容又包括经济基础方面；但是工商行政 管理活动是一种以市场主体及其行为为管 理对象的行政管理活动，因而其研究的内 容侧重点是上层建筑方面。
来自百度文库
二、与其它学科的关系
三、工商行政管理学研究方法
➢ （一）、一般研究方法： ➢ 实践的方法 ➢ 历史的方法 ➢ 对立统一的观点
二、具体研究方法
➢ 系统分析法：以系统论为指导，以系统的 整体性质作为基本出发点，强调系统整体 与部分之间的联系，寻求各个部门的最佳 结合以实现整体功能的最优。
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➢ 按社会属性要求，工商行政管理必须紧密 结合我国社会主义初级阶段的国情，从维 护、巩固和发展社会主义制度，体现社会 主义国家和全体劳动人民的利益为出发点 实施管理。
（二）、工商行政管理具有经济行 政监督
➢ 工商行政管理是一种经济行政管理， 但与国家经济管理的职能相比，具有 经济行政监督性质，主要依靠行政机 构的职权，直接管理市场主体及其活 动。
和维护市场经济秩序 ➢ 社会属性：工商行政管理所体现的社会经
济制度的要求和国家（统治阶级）的意志、 利益的性质，即在一定生产关系下所体现 特殊属性。 ➢ 意义
➢ 按自然属性的客观要求，工商行政管理必 须遵循市场经济发展的一般规律的要求， 不断总结历史经验，借鉴国外经济通行惯 例、原则，对市场主体及其行为进行有效 的组织、协调管理，不断提高管理水平和 管理效益。
➢ 我国市场是具有中国特色的社会主义的统 一市场，是多种经济成分参与活动的市场， 作为市场主体的市场经营者必然在市场上 从事各种不同的经济活动。因此，工商行 政管理的客体既包括市场主体也包括它们 所从事的各种经济活动。
➢ 管理的目标：建立和维护市场秩序
➢ 随着社会主义市场经济体制的确立和完善， 所有的市场主体为了实现其既定目标，必 然会千方百计参与市场、开拓市场、占领 市场的竞争，而作为工商行政管理，就是 通过一定的方法，主要是行政方法来建立 和维护市场秩序，使我国社会主义市场不 断地巩固和完善，使商品生产者和经营者 在一个充分竞争、充分开放的有序的市场 中实现生产经营目标，进而达到不断繁荣 我国经济的目的。