提案书写常识

附件3

提案撰写常识

各位代表：

为使提案“质量高、上水平、求实效”，进一步提高我校提案工作，使所提建议有较高参考价值，体现出同学们民主参与校园管理的水平，根据《南京信息工程大学大气科学学院学生代表提案工作实施办法》摘录出有关提案工作的基础知识，供代表参考。

一、什么是提案

提请国家代表机关或一定组织的会议讨论、处理的建议，一般由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出。例：《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》对政协提案定义为：“政协提案是政协的参加单位和委员（统称提案者）向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。”

二、提案的形式有哪些

提案的形式大体分为两类：一类是团体提案，包括各学生团体组织的提案;一类是代表提案，包括代表个人。

三、提案内容反映什么问题

提案应围绕以下方面提出：

1、教育教学方面。具体包括教学基础设施、教学安排等方面；

2、生活服务方面。具体包括住宿及饮食方面、医疗卫生保障等方面；

3、个人权益方面。具体包括奖助学金评选、团组织推优、荣誉称号评选等方面；

4、有关学校和学生发展的其他意见和建议。

四、怎样写提案

提案应写在由提案委员会统一印制的提案表上。

提案表设七个栏目：

第一栏，“提案人情况”。需真实写出提案人的基本信息。

第二栏，“附议人签名”。如果提案有附议人，需要把附议人姓名写上。

第三栏，“提案主题”。即提案题目，须用简明的文字说明提案基本情况。

第四栏，“内容”。即提案的主体部分。包括三个方面：第一方面为案由，即提案产生的原因，为何要提出。第二方面为证明或说明材料，即证明你的提案真实的材料。第三部分为建

议解决措施，即解决问题方法，建议、办法要求尽可能具体。

第五栏，“提案审查委员会审查意见”。即提案的审查结果和承办单位确定情况。由提案委员会填写。

五、联名提案应注意什么

（1）要明确第一提案者，以便于提案办理过程中和办毕后的联系；团体联名提案，要明确牵头团体。无论代表的还是团体的联名提案，如不明确第一提案者，以排名首位的认定。

（2）所有参与联合提案的代表，都应亲自签名。因故不能亲自签名时，可授权别人代签；无别人授权的，请勿代签。

（3）所有参与联名提案的代表，应仔细阅读提案内容后再签名，切勿在不看提案内容的情况下草率签名。

（4）应注意意见的一致性，所有参与联名提案的提案者，应完全同意提案中的建议和办法。

六、提案质量的基本标准

（1）反映大事。大事就是学校的中心工作和同学成长成才的重要问题。

（2）言之有据。提案是提案者民主参与校园管理的重要方式，提案在审查立案后不再是个人意见和个人行为，而成为学生委员会意见和组织行为。具有严肃性。对提案中反映的问题要有根有据。

（3）案情清楚。提案是为了解决问题，主要情节不清就无法解决问题。因此，应事实明确，言之有物，避免空洞、笼统；同时在叙述案情时，力求开门见山，言简意赅，说理充分，对问题作出科学分析和正确判断。

（4）建议具体。案情清楚后，要针对案情提出相应的建议、意见和要求。建议、意见和要求尽可能的具体，越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性。缺乏可行性的建议，即使再好，也难于立即采纳。

（5）一案一事。一件提案只能写一件事情，切忌一案多事；否则，无法确定承办单位，只能做意见处理。

七、提案的建议要具体

1、建议具体才能真正发挥提案的作用。提案的目的是为了解决问题，而要解决问题就要有具体可行并可供操作的办法。

2、建议具体才能便于提案办理。承办单位的办理工作就是针对提案的建议部分进行的。建议不具体，承办单位不但不能予以采纳落实，连书面答复都很困难。

八、怎样提高提案的质量

1、提高认识。要不断提高对提案性质、地位和作用的认识。提案是同学民主参与校园管理的一种重要方式；提案的提出不但是提案者的个人行为，而且是学生委员会组织的行为，体现

学生委员会服务同学的能力和水平。

2、准备充分。产生一件高质量提案不是一件容易的事，需要做一番认真的准备。包括酝酿、选题、调查研究等一系列的过程，要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟虑，不要匆忙凑数。切忌临时动议，草率提出。

3、选题要准。准确选题是提高提案质量的第一步。选题尽可能选择广大同学所关心、所重视、有意见或反映强烈，选择学校党政部门正在急于寻找出路和办法的问题。

4、题目宜小。题目小些，便于操作。

5、立意求新。对问题的分析和解决问题的建议、办法力求有独到之处，给人以启迪。要有新的自己的见解，而不应是已有文件的重复。

6、调查研究。提案产生过程中的调查研究有别于一般的调查研究，其特点是针对性强。特别是应对提案所涉及人和事进行调查，取得一手资料。这样才能掌握问题的实质性和要害，做出正确判断，有助于推动问题的解决。

7、征求意见。在提案的酝酿、调查的撰写过程中，要多听取有关方面的意见，避免片面性。

8、加强学习，提高理论、政策水平。这样能把握正确方向，增强提案的说服力。

九、哪些提案作为意见处理（不予立案的）

1、与当代社会法律法规、政策和学校规章制度有抵触的问题；

2、不属于学校权利范围之内处理的问题；

3、纯属党内、党外、党派之间的问题；

4、与学校职能部门无关的个人问题；

5、不符合提案规范要求的提案。