印发《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》

关于印发《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方

案》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：

为了适应全省煤炭工业机械化、信息化、现代化的需要，省煤炭工业厅决定实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程。这是全面提高全省煤矿从业人员整体素质的重要举措，为扎实推进这项工程，确保取得实效，结合全省煤矿企业实际，特制定《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附：山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案

二О一一年八月五日

山西省煤炭工业厅

推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质

提升”工程工作方案

全省煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组后，煤炭产业集中度明显提高，产业结构得到优化，煤炭工业的规模化、集约化、机械化、现代化水平进一步提高，影响和制约煤炭工业健康可持续发展和煤矿安全生产的主要因素是从业人员素质。为切实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，促进煤炭工业健康可持续发展，结合全省煤矿企业实际，制定本方案。

一、指导思想

推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以人为本”思想，坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略，大力加强煤矿用工管理和全员教育培训，不断提高全员准入标准，严格实行煤矿从业人员年检制度，进一步加强监督检查，扎实推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，全面提升从业人员素质，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，为全省煤炭工业健康可持续发展奠定良好的基础。

二、组织领导

为扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，加强组织领导，省煤炭工业厅决定成立工程推进工作领导组。

组长：杨茂林省煤炭工业厅副厅长

副组长：胡万升省煤炭工业厅副厅长

戴子平省煤矿工会主席

韩世敏省煤炭工业厅副巡视员

成员：马光生省煤炭工业厅劳动用工管理处处长

刘振民省煤炭工业厅职业教育培训处处长

宁天才省煤炭工业厅人事处调研员

贾熙锋省煤矿工会副主席

领导组办公室设在劳动用工管理处，负责工程推进的日常工作。

办公室主任：马光生（兼）

三、工作目标

（一）实行煤矿从业专业学历准入

１、煤矿企业安全生产管理人员专业学历准入

⑴煤矿企业“六长”和副总工程师

准入标准：煤矿企业“六长”（包括煤矿矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、通风区队长，下同）和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历，下同）。

达标时间：到2011年底，全省煤矿企业“六长”和副总工

程师专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业本科以上学历达到50％以上，研究生学历达到7％以上。

⑵煤矿企业其它安全生产管理人员

准入标准：煤矿企业其它安全生产管理人员（除煤矿企业“六长”和副总工程师外其它管理人员和专业技术人员，下同）必须具备煤炭相关专业中专以上学历。

达标时间：到2011年底，全省煤矿企业其它安全生产管理人员专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业其它安全生产管理人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到50％以上，本科以上学历达到20％以上。

２、煤矿特有工种专业学历准入

⑴煤矿特种作业人员和班组长

准入标准：煤矿特种作业人员（包括煤矿井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别需要持《特种作业操作证》上岗的人员，下同）和班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。考虑到整

合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业大专以上学历达到10％以上。

⑵煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）

准入标准：煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种（不包

括特种作业人员和班组长）中专以上学历达到50％以上。

（二）实行煤矿从业执业（职业）资格准入

１、煤矿企业安全生产管理人员执业资格准入

⑴煤矿企业“六长”和副总工程师

准入标准：煤矿企业“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师，下同），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿企业“六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿企业“六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业“六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业“六长”和副总工程师具备高级工程师以上专业技术职称达到20％以上。

⑵煤矿企业其它安全生产管理人员

准入标准：煤矿企业其它安全生产管理人员必须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。

达标时间：到2012年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公