11-电子口岸运作实体建设建议

（）电子口岸运作实体建设建议

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目录

1.引言 (1)

1.1. 写作目的 (1)

1.2. 报告概述 (1)

1.3. 前提条件 (2)

1.4. 参考资料 (2)

2.运作实体的前期思考 (2)

2.1. （）电子口岸的定位与建设目标 (3)

2.2. （）电子口岸建设原则与实体前期准备工作 (3)

2.3. （）电子口岸建设的主要工作步骤 (4)

2.4. 电子口岸建设的遇到的问题 (5)

2.5运作实体总体建设基本思路 (6)

3.运作实体定位 (7)

3.1. 成立运作实体的目的 (7)

3.2. 成立运作实体考虑的因素 (8)

3.3. 运作实体建设目标 (10)

3.4. 运作实体的定位 (10)

4.实体的运作模式与跨地区运作管理 (13)

4.1. 运作实体的业务联系 (13)

4.2. 运作实体的运作模式 (14)

4.3. 运作实体跨地区管理 (17)

5.业务分析 (19)

5.1. 业务范围与结构 (19)

5.2. 服务优势 (20)

6.运作实体内部的组织与管理 (21)

6.1. 运作实体的组织结构建议 (21)

6.2. 内部组织结构 (24)

6.2.1. 董事会 (24)

6.2.2. 总经理 (25)

6.2.3. 综合部 (25)

6.2.4. 市场部 (26)

6.2.5. 客服中心 (26)

6.2.6. 技术部 (27)

6.2.6.1. 数据维护 (27)

6.2.6.2. 技术支持 (28)

6.2.7. 人力资源、财务部 (28)

7.实体运作预算 (29)

8.业务收入预测 (32)

8.1. 收费项目 (32)

8.2. 业务量预测 (33)

8.3. 未来三年收入预测 (34)

9.风险因素 (36)

9.1. 政策风险 (36)

9.2. 技术开发风险 (36)

9.3. 经营管理的风险 (36)

9.4. 财务风险 (36)

9.5. 对公司关键人员的依赖 (36)

1.引言

1.1. 写作目的

电子口岸规划咨询顾问组通过对各口岸实体访谈调研，根据各口岸实体的需求分析和业务优化，完成了《（）口岸业务与IT现状报告》《（）电子口岸需求分析报告》《（）电子口岸建设规划报告》《（）电子口岸技术平台报告》等报告的编写，（）电子口岸的业务和功能模型基本建立，后继的工作就是如何根据规划来分期建设电子口岸平台。

（）电子口岸平台的建设过程和建设完成后需要运作实体来支持、运作和管理，本报告的编写是为了帮助读者理解运作实体的定位与运作模式，组织机构的组成，建设和运营所需的费用以及运作存在的风险与控制管理。为电子口岸规划咨询项目提供关系协调，并为后续的项目招投标、实施工作奠定基础。

本报告的预期读者包括但不限于：

1）（）电子口岸建设领导小组、办公室、项目组成员；

2）（）电子口岸各口岸运作实体领导和业务、技术人员；

3）运作实体中可能的参与投资商；

4）其它允许开放阅读的有关人员。

1.2. 报告概述

本报告首先提出建设电子口岸运作实体前期思考的一些问题，电子口岸的定位与建设目标、原则、基本思路和步骤，电子口岸建设遇到的问题和存在的困难以及成立运作实体后可能的组织架构、岗位和运作模式，启动电子口岸建设需要落实的问题。

在报告的核心部分，提出运作实体的定位与具体的运作模式，跨地区运作管理的机制，成立运作实体以后内部的组织机构管理。报告中对运作实体的建设费用和运营费用作了概要的预算，并作出三年的收入预测以及实体建设存在的风险与风险的控制管理等。

由于时间有限，本报告难免存在不全面、不准确的地方，希望各位领导、专家批评指正，提出宝贵意见，以便使本报告的进一步修改完善。

1.3. 前提条件

电子口岸平台的服务对象是整个省内的各内河港、海港、空港、加工贸易区、物流园区、保税区、工业园区的所有口岸和园区用户，在实现大通关业务过程中存在实体多、业务繁、速度慢、费用高等特点，所以省政府等相关部门提出必须尽快统一建设电子口岸平台。

由于港口多、口岸性质不同，在建设时应遵循统一建设，分步实施的原则。电子口岸的建设是一个庞大的工程，如果要在全省范围内同期建设，会存在一定的难度，如果由省统一成立运作实体，在一定程度上会存在管理不到位，业务不能深入，系统庞大导致项目周期长、重点不突出的现象发生，建成后各投资方更会有利益上的矛盾冲突，分布点多给运作实体带来不便、不能及时解决问题等现象发生。

作为最具有代表性的内河港口，业务特点占了整个内河沿江口岸的60％。建设条件充分，软硬件设施俱备，是最适合建设电子口岸平台的港口，独立于其它口岸成立运作实体有利于更好的发挥的业务优势与管理职能，在小范围内建设运作实体，在组织结构、团队建设上能表现的更清晰、更到位。在省没有完全统一建设电子口岸平台前，先成立运作实体投资建设电子口岸，在建设同时或者建设成功后，省可借签的成功经验，向其它口岸推广应用，最终完成整个电子口岸的建设。

电子口岸运作实体的建设与运营是依赖于省电子口岸运作实体并独立于其它口岸的运作实体的，运作实体组织结构的组合和团队的建设由本地各实体投资组建，本报告中的数据和建设依据是以运作实体为基础的，内容中提到的运作实体即是电子口岸运作实体。

1.4. 参考资料

《（）口岸业务与IT现状报告》

《（）电子口岸需求分析报告》

《（）电子口岸建设规划报告》

2.运作实体的前期思考

随着近年来外向型经济的迅猛发展，进出口贸易量快速增长，企业要求加快通关速度的呼声越来越高。如何加快电子口岸建设、实行“大通关”制度、提高口岸效率、创造良好投