大型轨道交通装备企业

大型轨道交通装备企业

打造核心竞争力的战略决策与实施

中国南车集团公司

中国南车集团公司（简称中国南车）于2000年注册成立，现有19家全资及控股子公司，总资产超过720亿元，净资产246亿元，员工8万余人。主要从事铁路机车、客车、货车、动车组、城轨地铁车辆及重要零部件的研发、制造、销售、修理、租赁和轨道交通装备专有技术延伸产业，拥有全球最大的电力机车研发制造基地、全球技术领先的高速动车组研发制造基地、行业领先的大功率内燃机车及柴油机研发制造基地、国内高档客车研制的领先企业、亚洲最大的铁路货车研发制造基地、三家总规模全球最大的城轨车辆国产化定点企业。同时，中国南车利用轨道交通装备专有技术，积极开发并成功扩展延伸产品市场，包括电动汽车、风力发电设备、汽车配件、船用曲轴和柴油机、大功率半导体元件、工程机械等。

一、打造核心竞争力的战略决策与实施背景

2000年中国南车成立后，既面临传统大型国有企业普遍存在

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的改革发展难题，也面临我国经济高速增长所带来的轨道交通

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业跨越式发展的历史性机遇，还面临加入WTO后中国经济全面融入世界经济体系、市场竞争日益国际化的巨大挑战。

（一）面临改革发展三大挑战

1、隶属关系转变带来的发展挑战

中国南车的前身是铁道部的工业总局，后来改组为中国铁路机车车辆工业总公司（简称中车公司）。2000年按照“政企分开、南北分立”原则，中车公司与铁道部脱钩，分立成为中国南车、中国北车两大集团，并由铁道部的附属单位转变为独立运行的市场主体。成立伊始的中国南车，生存发展面临严峻挑战。一是市场关系的变化。脱钩后，铁道部与中国南车之间由“母子关系”转变成为客户与供应商、行业领导和业内企业的关系，原来那种装备为铁路配套的订单分配关系被打破，铁路装备市场由原来的中车公司垄断型转变为完全竞争型。国内南北车两大企业抗衡，民营企业、军工企业迅速崛起，国外轨道交通巨头也纷纷来中国开拓市场。铁路装备采购采用招标方式，国内企业和国外企业共同参加竞标，比拼的是产品的性能、质量、价格优势和企业的实力。二是规划和投资的变化。原来的中车公司是根据中国铁路的发展由铁道部进行规划、投资，脱钩后，中国南车发展靠自己谋划，投资靠自筹解决。三是机制的变化。脱钩前，中车公司政府色彩、计划体制比较浓厚；脱钩后，中国南车必须从机制上尽快与市场接轨，依靠市场机制带来的活力增强企业的竞争力。

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2、国有企业原有积弊带来的改革挑战

轨道交通装备产业是中国民族工业的发源地，中国南车拥有百年以上的下属企业6家。百年的积淀和新中国成立以来的发展，使得中国南车有着双重的特征：一方面，在中国7万多公里铁路上跑着的几乎都是完全自主生产的机车车辆装备，中国轨道交通装备业拥有完整的工业体系和优秀的人才队伍，为后续发展奠定了坚实基础；另一方面，中国南车同其他国有大型企业同样存在内部“观念陈旧、体制和机制僵化、人员冗余、创新能力不强、效益低下”等问题，必须锐意改革，彻底解决历史积弊，才能更好发展。

3、国内市场国际化所带来的竞争挑战

加入WTO后，国内竞争趋于国际化。国际轨道装备巨头庞巴迪、西门子、阿尔斯通、GE纷纷扩大对中国的业务，欲从中国的市场中分得“一杯羹”。中国南车必须与国际一流大企业在国内市场上“同台共舞”、“同台竞技”，才能求得生存和发展。同时，还需要在WTO规则下实施“走出去”战略，参与国际分工与竞争，提升国际竞争力和品牌知名度，承担起中国轨道交通装备企业振兴民族工业的重大责任。

（二）面临三大市场机遇

1、我国铁路建设空前发展带来的历史机遇

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到2002年，我国铁路货物周转量增速与GDP增长率的相关度为0.62。1978年到2002年的24年间，全国GDP年均增长8.1%，铁路货物周转量年均增长5%。相对于铁路货物周转量的高速增长，铁路建设进展缓慢，铁路每天装车数量只能满足60%的市场需求。2001年铁路共运送了10.5亿人次，每年的增长量近7000万人次，每逢节假日“一票难求”的矛盾日益突出。为解决铁路制约国民经济发展的矛盾， 2004年1月，我国《中长期铁路网规划》经国务院审议通过（2008年又进行了修订）。为加快中国铁路现代化的步伐，国务院确定了“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的总体要求，以及“掌握世界一流的技术，生产世界一流的产品、打造世界一流的产业基地”总体目标。中国铁路进入建设规模扩大和运输水平提升的空前发展时期。2008年国际经济危机爆发，我国政府进一步增加铁路、公路、基础设施投入，在4万亿元总投资拉动下，铁路建设呈现日新月异的发展景象。

2、我国城市化进程加快带来的市场机遇

随着中国城市化进程加快，大城市人口快速膨胀，城市交通问题日益突出。城市轨道交通系统以其运量大、速度快、无拥堵、污染小、能耗少、安全性高等诸多优点，日益得到各个大城市的普遍重视，成为解决大城市公共交通问题的重要途径。特别是长三角、珠三角、环渤海三大经济圈为主的区域经济的快速发展和城市圈的快速形成，带动了城市/城际轨道交通的迅猛发展。

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北京、上海、广州、深圳等城市轨道交通的成功建设与运营，发挥了良好的示范效应，符合建设条件的各大城市纷纷对城市轨道交通发展进行规划。

3、国际轨道交通业复苏带来的发展机遇

由于新技术的发展和国际能源供需矛盾的不断深化，轨道交通以其高安全、低能耗、节省土地占用、绿色环保等突出优势，越来越多地受到各国政府的青睐，国际铁路机车车辆市场也在2005年以来开始复苏。同时，很多国家的轨道运输装备陆续到达更新期，新一轮采购热潮正在到来。国内外干线铁路和城市轨道的高速发展，大大拓展了轨道交通装备业的发展空间。

（三）与国际竞争对手相比存在五大差距

1、运行机制的差距

国际轨道交通装备巨头经过百年市场经济的洗礼，已经形成规范化的市场化、公司制运作机制，在全球化发展意识、经营战略、运营手段上均远强于刚刚摆脱计划体制束缚、迈入市场经济的中国南车等国有企业。

2、技术能力的差距

由于国家财力有限，铁路装备十几年一贯制，更新速度非常慢。铁路发展的缓慢，缺少对新产品需求，抑制了产品的研发和技术能力的提升。国内铁路装备从速度等级、运载能力、安全性等主要指标上落后于国外先进水平，轨道交通装备产业技术创新

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