行政管理费用的国际比较分析

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行政管理支出增长的原因分析

行政管理支出增长的原因分析一、行政管理支出增长的理论分析对于行政管理支出的增长，不同的学者给予了不同的解释，形成了不同的理论。

国外与行政管理支出增长相关的理论主要表现在：瓦格纳的政府活动扩张论、皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论、尼斯卡南和塔洛克等人的公共选择论、政府失败理论。

1.瓦格纳的政府活动扩张论。

瓦格纳的政府活动扩张论也称为瓦格纳法则，它认为:人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随着提高;随着经济的发展，政府支出必定比产出以更快的比率增长;政府活动不断扩张所带来的公共支出不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。

根据他的分析，随着政府提供的公共物品的范围越来越大，数量越来越多，诸如银行、交通、文化、卫生与福利等项目如果交由私人部门经营就很容易因私人垄断或供给不足引发社会不稳定。

把越来越多的公共物品的提供纳入政府的职能范围，就导致政府的公共支出不断增加。

这同样可以用来分析行政管理支出增长的原因。

2.皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论。

这一理论认为：在正常年份财政支出呈现一种渐进的上升趋势，只有当社会经历“激变”如战争、衰退、危机等情况时，公共支出才会大幅上升，而当社会趋于平稳后，支出水平将会下降，但一般不会再回到原来的水平。

皮考克和威斯曼将导致公共支出渐进增长的因素归为两类：一是内在因素，随着社会的发展，国民生产总值的增加，在不改变整个社会平均税率的前提下，税收水平会随着国民收入的增加而自动增加，而且由于具有累进性的所得税在整个税收中所占比重较大，使得税收的增长水平往往高于国民生产总值的增长水平，并且在正常年份，由于没有任何激变因素，这个状况会一直维持。

在税收收入不断增长的刺激下，追求政治权力最大化的政府总是喜欢多支出的，因此公共支出呈现出一种渐进的增长趋势。

二是外在因素，在激变时期，纳税人有可能接受更重的税收负担，私人的税收容忍水平将会提高，政府支出也就可能较大地增加，从而整个公共支出在渐进的过程中呈现出一个上升的台阶。

行政管理费用的国际比较分析

行政管理费用的国际比较分析作者：陈威来源：《人力资源管理》2011年第01期一、引言行政管理费用是指国家财政用于国家的各级权力机关、司法检察机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的经费开支，它是维持国家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必需的费用。

行政管理费用的安排是否合理，是社会资源是否得到有效配置的重要表现。

但是由于世界上各个国家政府的职能、任务和经济发展需要各不相同，因而不同国家的政府行政管理之处也存在一定的差异。

比较各国的行政管理费用，我国的行政管理费用支出占财政收入的比例大大高于各国，巨大的行政管理费影响了财政支出发挥的职能，阻碍了财政在公共建设方面的步伐。

我国膨胀的行政管理成本对我国经济的发展产生了不可忽视的影响，对我国的行政管理费用“瘦身”，是我国政府要解决的一个重要问题。

笔者通过对比分析各国的行政管理费用支出，对我国行政管理成本存在的具体问题，提出了相应的政策及建议。

二、行政管理费用的国际比较分析1.行政支出增长率从1980年开始，世界各国的行政支出费用都有较大幅度的增长。

根据表l的数据，不论是发展中国家还是发达国家行政支出费用的平均增长率大都维持在10％以上的水平，其中印度在17.46％、中国在18.69％，可见发展中国家的行政管理费用增长的速率比发达国家要快些，发达国家行政支出增长相对来说比较平缓。

2.行政支出占财政支出的比重从行政支出占财政支出来看，根据表2的数据，除了我国，不论是发达国家还是发展中国家行政支出占财政支出的比重都在10％以下，但是我国2000年就在25.7％。

据国家统计局统计，2007年我国的财政收入3.9万亿，占GDP的19.5％，虽然只比美国联邦财政收入占GDPI的16％高出3个百分点，但美国政府财政开支的73％用于社会保障，医疗卫生，教育文化等公共产品，行政开支只占到10％，而中国政府开支只有25.5％用于公共产品提供，行政开支却占38％。

这一方面可以反映出我国的行政成本相对来说是很高的，另一方面可以反映出行政管理费用挤占用其他支出的比例是比较大的。

2023年行政管理支出

优化支出预算
1. 费用合理性评估：该部分主要围绕着行政管理支出的费用合理性进行评估，包括支出预算的合理性、支出项目的必要性和经济效益、支出金额的公正性等方面的考核和评价。
2. 支出管理效果评估：该部分主要关注行政管理支出的管理效果，主要涉及支出管理流程、管理人员及其能力、管理工具和手段、支出执行能力等方面的评估和考核，以确保支出管理的效果和实效。
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Overview of administrative expenses
2023/6/24 星期六
分享人-沉默之建
行政管理支出概述
Contents
Government Department Institutional Reform Costs
政府部门机构改革费用
01
NEXT
减少不必要的开支，例如限制加班、降低各项费用标准、清理过时的设备或物资等，以减少行政管理支出的浪费。
支出管理制度
监督力度
支出范围
支出标准
支出流程
预算控制
支出预算
预算执行监管
资金使用规范
Thanks
2023/6/24 星期六
分享人：沉默之建
涉及公家资金
1.资金来源：行政管理支出的资金来源主要包括政府财政拨款、专项资金、社会保险基金以及国际援助等。其中政府财政拨款是行政管理支出的重要来源，也是行政机关落实各项政策、维护国家基本利益的基础保障。
2.支出范围与标准：行政管理支出的范围很广，包括人员工资福利、公务差旅、办公设备及能源消耗、政府采购、社会保险、维护秩序等。国家对行政管理支出有着明确的标准和规定，其中一些涉及到公款使用、节约开支、透明度等方面，要求行政机关在支出时必须遵循严格的程序和法规。

财政学-行政管理费用

消费性支出分析——行政管理费用行政管理费用分析报告行政管理费用是一种社会消费性费用，它是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用，这些行政机关提供的服务是为了全体公民共同享受，为了满足公共需要，具有明显的外部效应。

下面我们就具体分析一下我国财政支出中的行政管理费用。

1、行政管理费用按财政支出不同分类标准的类别归属情况如下：1）按支出用途分类：属于V.消费基金，例如：行政业务费、干部训练费；2）按经济性质分类：属于购买性支出，例如：公安业务费、机关经费；3）按支出产生效益的时间分类：属于经常性支出，例如：为维持正常工作发生的各种业务费；4）国际分类方法：用于理论和经验分析的理论分类，例如：公安机关的支出。

2、从公共物品和公共需要理论出发分析行政管理费用从执行的职能角度出发，行政管理费用所履行的职能是行政管理的政治职能，通过行政、法律协调公民关系维护社会稳定的社会职能以及经济可持续发展的经济职能。

这些职能的执行满足公共需要和公共物品的特点，即行政管理费用具有排他性和非竞争性，是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，而市场具有竞争性和排他性不能满足和提供需求，所以这些职能应由政府或主要由政府财政来完成。

政府职能定位决定行政管理成本，有什么样的政府职能，就有什么样的行政管理成本，采取什么样的形式实现政府职能，就会形成不同构成的行政成本。

也就是说，政府“干什么”、“怎样干”以及“由谁干”，在很大程度上决定了政府行政管理费用的高低和构成。

在计划经济条件下，政府包揽一切，以“全能者”的身份出现，涉足企业、市场、社会的全部职责范围。

随着社会主义市场经济的发展，政府对市场规律，政府职能认识的提高，政府的职能正在逐步转变到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

但种种现象表明，当前政府的行政职能还没能充分到位，存在着越位、错位和缺位情况，由此产生了政府行政成本支付中的越位、错位和缺位现象。

行政管理费用

综合P .170 人力资源管理一、引言行政管理费用是指国家财政用于国家的各级权力机关、司法检察机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的经费开支，它是维持国家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必需的费用。

行政管理费用的安排是否合理，是社会资源是否得到有效配置的重要表现。

但是由于世界上各个国家政府的职能、任务和经济发展需要各不相同，因而不同国家的政府行政管理之处也存在一定的差异。

我国膨胀的行政管理成本对我国经济的发展产生了不可忽视的影响，对我国的行政管理费用“瘦身”，是我国政府要解决的一个重要问题。

笔者通过对比分析各国的行政管理费用支出，对我国行政管理成本存在的具体问题，提出了相应的政策及建议。

二、行政管理费用的国际比较分析1.行政支出增长率从1980年开始，世界各国的行政支出费用都有较大幅度的增长。

根据表1的数据，不论是发展中国家还是发达国家行政支出费用的平均增长率大都维持在10%以上的水平，其中印度在17.46%、中国在18.69%，可见发展中国家的行政管理费用增长的速率比发达国家要快些，发达国家行政支出增长相对来说比较平缓。

2.行政支出占财政支出的比重从行政支出占财政支出来看，根据表2的数据，除了我国，不论是发达国家还是发展中国家行政支出占财政支出的比重都在10%以下，但是我国2000年就在25.7%。

据国家统计局统计，2007年我国的财政收入3.9万亿,占GDP的19.5%,虽然只比美国联邦财政收入占GDP的16%高出3个百分点，但美国政府财政开支的73%用于社会保障，医疗卫生，教育文化等公共产品，行政开支只占到10%，而中国政府开支只有25.5%用于公共产品提供，行政开支却占38%。

这一方面可以反映出我国的行政成本相对来说是很高的，另一方面可以反映出行政管理费用挤占用其他支出的比例是比较大的。

政府综合财务报告的国际比较与启示

政府综合财务报告的国际比较与启示作者：武龙张静来源：《会计之友》2021年第20期【关键词】政府会计; 政府综合财务报告; 权责发生制; 国际比较【中图分类号】 F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2021）20-0014-05一、引言国家治理体系和治理能力现代化的核心是依法治国，而依法治国和强化国家治理必须依法治财，必须建立现代财政制度，强化政府财务信息披露[1-2]。

从2014年国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号），2015年以来财政部发布一系列政府会计准则制度，到2019年财政部修订财务报告编制办法和操作指南，我国在政府会计改革道路上的实践未曾间断过。

虽然我国已在政府会计准则框架的基石上建立起政府会计核算体系，但政府综合财务报告尚处于试编阶段，其内容的综合性与技术的专业性使得政府财务报告应用体系的建设面临诸多挑战[3]，具体如何编制政府综合财务报告，后续又该如何对这些政府财务报告进行分析和公开，发挥其治理作用，目前还缺乏前瞻性的研究和探索[4]。

因此，在政府编制综合财务报告这一关键节点，有必要站在全局视角，借鉴国际先进成果，构筑政府财务报告的综合应用体系，为政府部门加强财政管理与绩效考核，以及学术界开展关于政府会计制度的应用研究等出谋划策。

在选择具体比较角度时，虽然各国对报告的编制与应用方式迥异，但本文只介绍突出财务报告特性的重要方面[5]，Chan et al.[6]指出应从会计目标、确认与计量、财务报告、公开披露四个角度归纳会计系统的特性，因此，本文将重点从编制主体与合并范围、编制基础及与预算报告的关系、报告目标及信息使用者、报告框架、报告分析指标五个方面详细探讨我国与他国相比在编制分析财务报告上的不足与原因，以期为财务报告应用提供针对性的政策建议。

在选择具体比较对象时，考虑到体制差异与报告多样性，最终选择了美国、英国、瑞典、西班牙、日本五个国家，这五个国家在法律体系及权责发生制改革程度方面差异明显，具体可分类为两类模式：第一类是属于英美法系的英国、美国，强调内外部披露而不只是内部报告，对受托责任观的看重程度优于内部管理有用观;第二类是属于大陆法系的瑞典、西班牙、日本，瑞典是最早实施政府会计改革的国家之一，且实行的是完全的权责发生制，西班牙主要对内部使用者编制财务报告，日本则同属亚洲国家，是在传统预算会计基础上实施的温和改革路径[7]。

我国政府行政成本现状及原因分析

我国政府行政成本现状及原因分析一、引言毫无疑问，政府的存在是需要费用的。

但是，把政府用以维持运行的成本压至最低，也是公共财政的首要原则。

政府工作人员是为社会运行服务的”服务人员”。

政府运行成本过高，无疑就挤占了社会运行的费用，改变或部分改变了公共财政的性质，有违公共服务的道德。

中外历史反复证明，一个国家如果行政成本过高，行政成本结构明显不合理，就会激化社会矛盾，甚至引起社会政治动荡，而政府的低成本运作和经济的较快发展则有利于社会政治稳定。

一个花钱少、办事多的政府，是一个有能力、比较廉价的政府。

这种良好的政府形象，有助于拉近政府与公众之间的距离，创造和谐融洽的社会环境，从而更好地实现行政目标。

因此，研究我国政府行政成本的结构现状和存在的问题，并分析其原因，对于提高政府运作效率，优化资源配置，降低市场交易费用，乃至反腐败等都具有重要的现实意义。

二、我国政府行政成本的现状在中国庞大的财政开支中，政府自身消费就占去了财政收入的20%，且多年来一直维持在这个水平。

由此可见，我国行政成本过高、增长过快，行政浪费严重等问题十分突出。

具体表现在：1. 从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。

而从行政成本占财政支出的比重来看， 1978年行政管理支出占财政总支出的比重只有4.71%，2004年达到19.38%，从1978年到2004年的26年来，每年平均提高0.61个百分点。

虽然在随后的两年（2005年、2006年）该比重有所下降，但这一数字还是明显偏高。

从国际比较来看，由低到高为日本（1993年）2.38%、英国（1999年）4.19%、韩国（1997年）5.06%、印度（2000年）6.3%、法国（1997年）6.5%、加拿大（2000年）7.1%、俄罗斯（2000年）7.6%、美国（2000年）9.9%、巴西（1998年）14.16%，都比我国2006年的18.73%低。

上市公司案例分析

有合理因素,也有不合理因素。不合理因素主要有行政干预过大，行政审批事项多，政府机构和人员过分膨胀，财政供养人员不断增加，公用经费支出预算约束软弱，增速过快，且掺杂变相私人消费等不正之风。
《财政学》(第四版）陈共主编
讨论:
你认为我国行政管理费支出应控制还是
扩大?有哪些具体建议?
《财政学》(第四版）陈共主编
《财政学》(第四版）陈共主编
（六）国防费合理规模的确定
根据国际和国内形势进行战略性思考,同时根据国家经济发展水平、国家财力、国家宏观调控目标的要求确定；
《国防经济学》提出用“计划——方案——预算”的制度编制国防支出的预算。
我国一贯主张控制国防费规模，按照统筹经济建设和国防建设相协调的方针，合理安排国防费用。坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。
《财政学》(第四版）陈共主编
（一）行政管理费（总支出）的构成
具体支出项目包括
行政支出
公安支出
国防安全支出司法监察支出
外交支出
新分类的：1.一般公共服务
2.外交
4.公共安全
《财政学》(第四版）陈共主编
（一）行政管理费（总支出）的构成
按费用要素包括
人员经费（工资福利费离退休人员费用
利益的内在化和私人化，由于教育资源有限，因而属于混合物品。从理论上说可以完全由政府免费提供，可以向受教育者收费，甚至可以由私人举办。
各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用。
《财政学》(第四版）陈共主编
（二）我国教育经费规模及其来源结构
改革开放以来,我国形成了多种形式、多元化的
社会消费性支出的具体项目
行政管理费

中国财政支出结构的国际比较

计划与市场!""!·#!"中国财政支出结构的国际比较!王军表$、#、%分别显示了部分国家的教育、医疗卫生和社会保障支出的比较情况，总体而言，我国政府支出中用于社会事业方面的支出比重还较低。

发达国家的教育支出比重普遍较低，而发展中国家由于教育基础比较薄弱以及对教育的高度重视，使得这一比重多维持在较高的水平上，而我国对教育的支持和重视程度还有待提高。

在医疗卫生支出上，我国也处于政府支持程度较低的水平上。

一般而言，经济发达国家政府对此一、中国财政支出职能结构的国际比较&一’经济建设支出的国际比较表(显示，我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。

这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大，政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。

同时我们也必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。

欧美国家已进入经济成熟期，需政府扶持的基础产业的规模相对较小，因而这一比重较低；我们正处于经济发展水平较低的阶段，同时，又处于计划经济向市场经济的转轨过程中，因此，国家干预还是较多地反映在政府的直接支出上，这对于弥补市场缺陷、调整资金投入、带动民间资本、缓解基础设施、基础产业对经济发展制约方面有其合理性。

&二’国防支出的国际比较表!显示，在九十年代国际和平与发展的大环境下，各国用于国防支出的比重均较低，可以看出，一般均在#)(#*之间。

我国的这一比重属中等水平。

但由于各国国内政策、地区性矛盾等因素的客观存在，有的国家这一比重仍然较高。

&三’行政管理支出的国际比较表+显示，我国行政管理支出占财政支出的比重处于一个较高的水平上，这反映了我国政府机构不合理膨胀、效率低下、权力相互牵涉、关系复杂、服务质量不高和人员经费增长迅速等问题。

中国和老挝行政管理制度对比分析

中国和老挝行政管理制度对比分析【摘要】中国作为社会主义阵营的代表，世界上最大的发展中国家，改革开放40年取得了举世瞩目的成绩，不管是政治上的进步还是经济发展，都离不开中国政府高效的行政管理。

老挝与中国具有相似的政治体制和文化传统，老挝人民革命党强调依法治国，要求行政管理机构依照法律管理经济、社会活动。

中国的行政管理模式与老挝接近，比较分析中国与老挝的行政管理制度，借鉴中国多年积累的成功经验，有利于完善老挝行政管理制度，加快老挝的发展。

【关键词】中国;老挝;行政管理制度;对比分析中国与老挝两国是有着深厚历史友谊的好邻居，同时又是社会主义阵营中的好伙伴，自1961年两国正式建立外交关系后，中老两国关系稳定，政治上互相支持，经济上合作紧密，但是相似的政治体制和行政管理体系的两国在管理效率和经济发展水平上差距较大，本文将对两国的行政管理制度进行比较分析，探究中国高速发展背后的行政管理原理，为老挝政府提升行政管理效率提供帮助。

本文将首先对老挝和中国的行政管理制度进行阐述分析，然后将两国的行政管理制度进行对比，最后为老挝的行政管理制度提出改进建议。

1、老挝行政管理制度分析1.1老挝的行政管理机关老挝自1953年正式独立为老挝王国后，建立了君主立宪制国家，老挝国王为国家元首，拥有最高权力。

1957 年 11 月 29 日，老挝国王西萨旺·瓦达纳宣布自愿退位，同年老挝共产党在首都召开老挝全国人民代表大会，宣布建立老挝人民民主共和国。

1991年老挝最高人民议会第二届第六次会议正式通过了国家宪法——《老挝人民民主共和国宪法》，并规定只有老挝最高人民议会才有权制定和修改宪法。

1995年老挝国会通过了《老挝人民民主共和国政府法》，规定了中央政府的行政组织结构、权力职能，同时规定了中央政府进行国家管理应遵循的方针和政策。

老挝中央组织机构包括国家最高人民议会、国家主席及国务院。

最高人民议会的代表来自全国各个阶层，议会制定国家大法及其他关系国家各方面重要事务的制度法律。

行政管理费用的国际比较分析

表3 世界各国行政管理费占GDP的比重
国家年份比重统计年鉴整理得出。
表1 世界各国行政支出的平均增长率
国家时间段行政支出平均增长率（%）
资料来源：笔者根据1997年国际统计年鉴整理得出。
2.行政支出占财政支出的比重
从行政支出占财政支出来看，根据表2的数据，除了我国，不论是发达国家还是发展中国家行政支出占财政支出的比重都在10%以下，但是我国2000年就在25.7%。据国家统计局统计，2007年我国的财政收入3.9万亿,占GDP的19.5%,虽然只比美国联邦财政收入占GDP的16%高出3个百分点，但美国政府财政开支的73%用于社会保障，医疗卫生，教育文化等公共产品，行政开支只占到10%，而中国政府开支只有25.5%用于公共产品提供，行政开支却占38%。这一方面可以反映出我国的行政成本相对来说是很高的，另一方面可以反映出行政管理费用挤占用其他支出的比例是比较大的。
表2世界各国行政管理费在国家财政支出中的比重
国家年份比重（%）
加拿大 2000 7.1
俄罗斯 2000 7.6
资料来源：笔者根据2001年国际统计年鉴整理得出。
3.行政支出占GDP的比重
表3数据表明，在1995年各国行政管理费占GDP的比重，发达国家比较高，发展中国家比较低。美国在2.13%,英国在2.969%，比中国分别高出0.64和1.479个百分点。根据瓦格纳的“政府活动扩大”法则，随着经济的发展，人们对社会服务的需求不断提高，提供“公共产品”所消耗占GDP的比重也将会逐渐的上升。从这一指标可以看出我国的与各国相比还是处于中下的水平。
二、行政管理费用的国际比较分析
1.行政支出增长率
从1980年开始，世界各国的行政支出费用都有较大幅度的增长。根据表1的数据，不论是发展中国家还是发达国家行政支出费用的平均增长率大都维持在10%以上的水平，其中印度在17.46%、中国在18.69%，可见发展中国家的行政管理费用增长的速率比发达国家要快些，发达国家行政支出增长相对来说比较平缓。

行政管理支出现状(6页)

行政管理支出现状一、总体概况近年来，我国行政管理支出在财政支出中的比重逐年上升，已成为政府财政支出的重要组成部分。

行政管理支出主要包括人员经费、公用经费两大类。

人员经费主要包括工资、津贴、补贴等，公用经费主要包括办公费、水电费、差旅费等。

据统计，我国行政管理支出占GDP的比重已超过5%，这一数据反映出政府在行政管理方面的投入力度。

二、支出结构分析1. 人员经费占比偏高在行政管理支出中，人员经费占据了较大比重。

这主要是因为公务员队伍的不断壮大，以及工资、福利待遇的逐步提高。

尤其是在一些经济发达地区，公务员薪酬水平较高，导致人员经费支出较大。

2. 公用经费逐年增长3. 项目支出日趋规范近年来，我国政府加大对行政管理项目的监管力度，项目支出日趋规范。

政府部门在项目申报、审批、执行等方面都建立了严格的规定，确保资金使用效益。

三、存在的问题1. 行政管理支出增速过快虽然行政管理支出在一定程度上保障了政府职能的正常发挥，但其增速过快，已引起社会各界的关注。

过快的增速可能导致财政负担加重，影响其他民生领域的投入。

2. 支出结构不合理当前，我国行政管理支出中，人员经费占比偏高，公用经费增长较快，而用于公共服务和民生领域的投入相对不足。

这种支出结构不利于政府职能的转变和民生保障。

3. 资金使用效益有待提高在行政管理支出中，部分资金使用效益不高，存在浪费现象。

如公务接待、差旅费用等，有必要加强监管，提高资金使用效益。

四、对策建议1. 优化支出结构政府应合理调整行政管理支出结构，适当压缩人员经费，加大对公共服务和民生领域的投入，促进政府职能转变。

2. 加强预算管理完善预算编制和执行制度，强化预算约束，确保行政管理支出控制在合理范围内。

3. 提高资金使用效益加强对行政管理支出的审计和监督，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。

4. 深化行政管理体制改革推进政府职能转变，减少不必要的行政管理支出，为民生保障和经济社会发展创造良好条件。

公共支出分析的相关简答题

公共⽀出分析的相关简答题⼀、分析发展中国家与发达国家⾏政⽀出⽐重差距的原因【要点】⾏政管理费作为国家执⾏其基本职能,进⾏社会公共事务管理活动的财⼒保证,是政府预算科⽬中⼀个永恒的⽀出项⽬。

尽管不同国家⽤于此⽅⾯的开⽀以不同的名称来表⽰,不同国家在相同名称下所包含的实际内容也有差异,但从世界各国的实际情况来看,不论是资本主义国家还是社会主义国家,也不论是发达国家还是发展中国家,国家财政⽤于⾏政管理⽅⾯的⽀出都有⼀个共同的趋势,即绝对规模的不断增长。

⾏政管理费绝对规模的适度增长有其必然性。

1.各国⾏政⽀出⽐重的共性与差异（1）⾏政⽀出增长率。

从1980年开始，世界各国的⾏政⽀出费⽤都有较⼤幅度的增长。

发展中国家的⾏政管理费⽤增长的速率⽐发达国家要快些，发达国家⾏政⽀出增长相对来说⽐较平缓；（2）⾏政⽀出占财政⽀出的⽐重。

从⾏政⽀出占财政⽀出来看，除了我国，不论是发达国家还是发展中国家⾏政⽀出占财政⽀出的⽐重都在10%以下。

（3）⾏政⽀出占GDP的⽐重。

在1995年各国⾏政管理费占GDP的⽐重，发达国家⽐较⾼，发展中国家⽐较低。

2.发展中国家与发达国家⾏政⽀出⽐重差距的原因（不论是发达国家还是发展中国家，都证实了⽡格纳法则）随着社会经济的发展,社会交往的范围和规模不断扩张，在整个国家和社会经济⽣活中,政府的作⽤越来越重要,与之相适应,政府所从事的公共事务也⽇益增多。

加之随着城市化、城市现代化和经济全球化的推进,政府在公安、司法、安全检察等维护社会秩序以及对外交往等⽅⾯的活动⽐以往任何时候都重要和⼴泛。

这样,⾏政管理费的增加也就有了其必然性。

⽽现代许多国家（不论发达或发展中国家的）政府机构臃肿问题⼗分突出,由此导致⾏政管理费中的办公经费和⼈员经费的增加是⾏政管理费增长的⼀个重要原因。

在此基础上，发达国家与发展中国家在⾏政管理费⽤⽀出⽐重上存在较⼤差距有以下⼏种原因：（1）不同的政府机构设置。

尤其是在政府层次的设置上，如美国从中央到地⽅实⾏四级政府管理，⽇本分为1都、1道、2府和43县，其中都道府是属于平级的；⽽我国的政府层级是最多的，分为中央、省、市、县、乡五级，每个层级都要供养⼤量的公务员，开⽀巨⼤。

《行政管理支出》PPT幻灯片

行政管理支出费用的合理安排，对于建立高效的政权机关及其各类管理机关具有重要的作用。
政府既是消费者，又是生产者，政府机构与经济活动具有密切的关系。
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（二）我国的行政支出总量行政管理支出的趋势：绝对规模不断扩大，但在公共支出中所占的
比例则下降。我国的行政管理支出占公共支出的比例，在“一五”到“四五”期
二、行政支出与行政效率
（一）政府的行政效率
是指国家行政管理活动所获得的成果与所消耗的行政管理资源之
间的比率。行政效率有有益的效率和无益的效率之分，这里所说的是前者，即指行政管理活动符合行政目标并给社会带来有益效果的效率。包括：制度、时间、人力、物力、财力、信息等各种有形和无形的资源。
（二）我国政府行政效率不高的原因
韩国/十亿韩元
657
1401 2276 3472 4357 4630 5715 2888 10.37
印度/亿卢比
113
250
478
712
810
889
1075 1263 17.46
英国/百万英镑
5704
8718 13733 18000 19591 19402 20219 20718
9
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5、公共资金的使用缺乏成本效益意识
6、管理方法和技术落后
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（三）提高我国行政效率的措施
1、牢固树立效率观念
2、全面提高行政领导及工作人员的素质（包括激励约束机制）
3、建立政府承担责任的机制（政治体制改革的方向：问责制）
4、依法行政
如岗位职责、考核奖惩、请示报告、公文管理、工作时效制度等。
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行政支出的年均增长率比较

中国和老挝行政管理制度对比分析

中国和老挝行政管理制度对比分析中国和老挝作为两个不同的国家，其行政管理制度也存在一定的差异。

下面将以中文1000字对两国行政管理制度进行对比分析。

中国的行政管理制度是一个高度集中的体制。

在中国，中央政府对地方政府有相当大的控制权，中央政府对于各个省、市、县的政策和指导都具有很大的决定权。

而在老挝，由于其国土面积较小，地方政府相对较弱，中央政府的控制权也较为集中。

但是相对于中国来说，老挝的中央政府对地方政府的控制权要相对较弱一些。

中国的行政管理制度相对较为复杂。

中国政府分为中央政府、地方政府和县级政府三个层级，各个层级之间有着比较复杂的分工和协调关系。

而老挝的行政管理制度相对来说较为简单，只分为中央政府和地方政府两个层级，层级之间的分工较为清晰。

中国的行政管理制度具有一定的强制性。

中国政府对于各级政府的政策和指导往往有强制性的要求，地方政府必须按照中央政府的要求执行。

而在老挝，中央政府对于地方政府的要求一般是建议性的，地方政府可以自主决定是否采纳。

中国的行政管理制度更加注重效率和纪律性。

中国政府重视行政效率，强调各级政府的工作要以结果为导向。

中国的行政管理制度也非常注重纪律性，各级政府必须按照规章制度进行工作。

而老挝的行政管理制度相对来说更加注重灵活性和弹性，地方政府的工作方式和节奏相对较为自由。

中国的行政管理制度倾向于集权主义，强调中央政府的统一领导和决策。

而老挝的行政管理制度相对来说更加倾向于分权主义，强调地方政府的自主权和决策权。

中国和老挝的行政管理制度在集中程度、复杂程度、强制性、效率和纪律性、权力分配等方面存在一定的差异。

这些差异反映了各国政府在行政管理中的不同思路和偏好，也是各国政治和经济体制差异的一种表现。

通过对两国行政管理制度的对比分析，可以更加全面地认识和理解两国的政府管理方式。

国内外预算绩效管理比较分析

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2020, 9(5), 563-573Published Online May 2020 in Hans. /journal/asshttps:///10.12677/ass.2020.95084Comparative Analysis of Budget Performance Management at Home and AbroadXiaoxia Huang, Jianghong Zhang, Weixiong HeC &D Institute, Academy of PAP, BeijingReceived: Apr. 17th, 2020; accepted: May 2nd, 2020; published: May 9th, 2020AbstractPerformance budgeting in foreign countries has a history of more than 100 years since its incep-tion, and the upsurge of performance budgeting has continued for nearly 40 years. Their theories and systems are relatively mature. Since China’s comprehensive implementation of budget per-formance management in 2018, the central and local governments have achieved some successes and accumulated some experience. This paper analyzes domestic and foreign budget performance management practices from the perspectives of reform concepts and methods, performance bud-geting tools, medium-term expenditure framework, information disclosure, and supporting me-chanisms by combing domestic and foreign approaches to budget performance management in order to explore constraints to China’s performance budget development of various factors, and puts forward policy recommendations for China’s budget performance management reform.KeywordsPerformance Budgeting, Budget Performance Management, Comparative Analysis国内外预算绩效管理比较分析黄晓夏，张江宏，贺伟雄武警研究院建设发展研究所，北京收稿日期：2020年4月17日；录用日期：2020年5月2日；发布日期：2020年5月9日摘要国外的绩效预算从萌芽到现在已有100多年历史，绩效预算的改革热潮也已持续将近40年时间，理论和制度都已相对成熟。

行政管理专业论文题目参考

行政管理专业选题参考说明：同学们可在以下题目中选一个题目，或根据这个题目的启示结合自己的工作实际自拟题目，题目应与行政管理专业有关。

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