秸秆禁烧和大气污染防治网格化管理实施方案【最新】

秸秆禁烧和大气污染防治网格化管理实施方案【最新】

为切实做好我乡秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，实现全年秸秆禁烧和综合利用及大气污染防治工作目标，按照《XX县关于加强秸秆禁烧工作的通知》精神，制定本实施方案。

一、工作目标

巩固秸秆禁烧和综合利用工作成果，从X月X日到X月20日，在全乡范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草等，全力推进秸秆还田和综合利用，做到“四清”，（即地边清、路边清、沟边清、林下清），使农作物秸秆得到全面清理，确保实现卫星监测和省、市、县督查零火点的目标，实施三级网格化管理，确保秸秆禁烧工作成效。

二、工作任务

（一）抓好调查摸底，做好前期准备

一是以村、组为单位开展农作物种植面积摸底调查，摸清每个村、每个组、每个农户农作物种植面积底数；二是摸清辖区村与村边界、乡与乡边界的分布和情况，进行调查登记，为实行网格化管理和采取隔离措施打好基础；三是摸清摸清困难户、无劳力家庭、特殊人群，明确帮扶人员，制定帮扶措施，确保禁烧工作无死角。

（二）抓好动员部署，加强宣传引导

全面开展驻村走访活动，组织乡、村干部进村入户，开展进门谈心，与农户签订秸秆与综合利用协议书，大力宣传秸秆还田和人工清运、旋耕播种等技术，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，做到秸秆禁烧政策家喻户晓、深入人心，提高农民群众对秸秆禁烧和综合利用的认识，争得群众的理解、支持，形成“全民参与、齐抓共管”的良好舆论氛围。

（三）抓好机收机种，推进秸秆还田

各村要利用好农机补贴政策，充分发挥农业机械在秸秆综合利用和禁烧工作中的主导作用，发挥农机专业合作社和农机大户的引领作用，认真落实县农业、农机部门推荐的收、种技术路线，精心组织机械，大力推行秸秆机械化粉碎还田，对采用人工收割的，要强化帮扶服务，集中人力、物力、财力抓好秸秆清运，每个村设置一定数量的集中堆放点，集中堆放，防止在田间地头、沟渠路旁堆放焚烧，造成大气和水体污染及火灾隐患等。

（四）抓好技术推广，促进秸秆利用

拓宽农作物秸秆的综合利用途径，充分发挥养殖大户作用，鼓励秸秆饲料化利用；推进秸秆就地直接还田为主

的多途径秸秆综合利用格局。

三、保障措施

(一）加强领导，明确责任

为加强对全乡秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，乡成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全乡秸秆禁烧工作的统一指挥。领导小组下设督查组，负责全乡范围内秸秆禁烧工作的督查。秸秆禁烧和综合利用工作实行属地管理。各村是辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，乡驻村干部和村主要负责人是属地秸秆禁烧工作直接责任人，村组干部负责管理单元秸秆禁烧工作。为强化职责，实行层层签订责任书，乡政府与各村分别签订目标责任书。

（二）健全网络，三级联动

乡上专门负责秸秆禁烧工作的一级网格员（龙兆震、何燕），各村四职干部为禁烧工作的二级网格员，各村民小组组长为禁烧工作的三级网格员，每个村要成立秸秆禁烧工作小组，每个小组由村干部负责，按照视野可见范围内地块设置管理单元网格，在辖区中心位置设固定监测点，各村监测点确定村主任为负责人、各村民小组组长为监测员，及时发现并消除焚烧秸秆现象。网格管理人员名单要张贴到村、组，形成边界明晰、责任到人、横向到边、纵向到底的管理体系。采取“盯人、盯地、盯秸秆”办法，确保“无焚烧、种得好”。

（三）示范带动，以抢种促禁烧

各村要以村为单位选好收、种示范点，推动秸秆还田或秸秆打捆离田工作开展。

（四）多方配合，齐抓共管

各村、乡属各部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。乡党委政府牵头组织负责日常巡查，要对破坏环境、私自焚烧秸秆的行为坚决予以打击。实行属地管理以地定责，对焚烧秸秆的责任人，依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定处理；对造成严重损失的，依法追究当事人的相关责任。做到“有火必禁、有灰必究”。加强秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，营造良好的舆论氛围。

（五）严格考核，严格奖惩

乡政府对各村秸秆禁烧工作实行严格考核，禁烧期间，将对各村禁烧成效严格督查，严格考评。将秸秆禁烧工作列入村级年终综合考评，与干部绩效工作挂钩。