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北京交大管理学课程组 第3章 计划
4.5.２ 战略管理过程
确定组 织当前 的宗旨 目标和 战略 分析 环境
发现机 会和 威胁
分析组 识别优 织资源 势劣势
重新评 价组织 宗旨和 目标
制定 战略
实施 战略
评价 结果
ＳＷＯＴ分析
北京交大管理学课程组
第3章 计划
ＳＷＯＴ分析
Strengths:优势
Weaknesses:劣势 Opportunities:机 会 Threats:威胁
术促进农村经济发展的计划 。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
例2 国家计划
5）火炬计划：1988，由科技部组织实施 的旨在促进高技术产业形成和发展的指导 计划。火炬计划的基本宗旨－发挥我国科 技力量的优势，促进高新技术商业化、产 业化和国际化。火炬计划的重点技术发展 领域包括：新型材料，生物技术，电子和 信息，机电一体化，新能源、高效节能和 环境保护，以及其他高技术领域。
1.战略计划与作业计划
战略计划
总经理
总经 理
中 层 管 理者 作业计 划 基 层 管 理者
组织等级结构中的计划
北京交大管理学课程组
第3章 计划
2.组织的生命周期
形成 指导性 计划 成长 短期的，更具 体的计划 成熟 长期的，具 体计划 衰退 短期的，更具指 导性的计划
绩 效
计划和组织的生命周期
北京交大管理学课程组
（1）宗旨
宗旨描述组织的价值观、组织的抱负和组 织存在的原因。
宗旨就是着重表明社会对该组织的基本要 求、组织的基本作用和根本任务的计划。 宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述， 其重点是明确组织是干什么的、应该干什 么和最终要达到的目的是什么。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
（2）目标
是否真的使用
——策略规划；
应怎样使用
——战术计划。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
战略、规划与计划
战略 范围 期限 特点 方法 全面 长期 原则性 定性为主 规划 全面或部分 长期或中期 轮廓性 定性与定量 计划 全面或部分 短期 详细性 定量为主
北京交大管理学课程组
第3章 计划
战略管理层次
第3章 计划
北京交通大学《管理学》课程组
第3章 计划
3.1 计划概述 3.2 计划工作
3.3 目标管理
3.4 计划制定
北京交大管理学课程组 第3章 计划
学习内容要求
计划的概念； 计划的分类； 计划的内容； 目标管理； 计划制定的方法。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
3.1 计划概述
计划的概念
不同的预算在精确性、详细性和目的性上是 不同的。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.4 计划的内容
做什么（What）
为什么做（Why）
何时做（When）
何地做（Where）
谁去做（Who）
怎么做（How）
北京交大管理学课程组
5W+1H
第3章 计划
3.2 计划工作
创造性：新问题－新变化－新机会 －创新计划（靠经验和知识）
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.2 计划的作用
1）计划是管理活动的依据 2）计划是合理配置资源、减少浪费、提高 效益的手段 3）计划是降低风险、掌握主动的手段：未 雨绸缪 4）计划是管理者制定控制标准的依据
北京交大管理学课程组 第3章 计划
新进入者
威胁
供应商
讨价还 价能力
业内竞争者
讨价还 价能力
买方
威胁 替代
北京交大管理学课程组
五力模型
第3章 计划
ＴＱＭ
全面质量管理（Total Quality Management）：一种建立竞争优 势的途径。力争达到全方位满意。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（4）政策
政策的作用是为组织建立活动的一般指南。 政策是指明组织的活动范围和方针、表明组 织鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标 一致的计划的一系列导向性规定。 计划生育：中国、俄罗斯
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（7）规划
规划是综合性计划，包括目标、政策、程序、 规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的 资源。第十一个五年规划
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（8）预算
用数字表示预期结果的报表，是一种“数字 化”的计划。 在许多公司型组织中，预算是基本的计划工 作手段，它通常是为规划服务的，同时预算 也是一种控制手段。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
策略与战略的关系
策略是实现战略的手段；
策略必须服从于战略；
策略注重当前和局部； 策略时间跨度短于战略; 高层决策战略，中层决策 策略。
北京交大管理学课程组
老兄，你知道 什么是策略， 什么是战略吗？
第3章 计划
战略—策略—战术
是否研制原子弹 ——战略部署；
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.2.2 影响计划的因素
1)组织的层次：战略规划与作业计划
2）组织的生命周期：形成，成长，成熟，衰退。 短期计划与长期计划
3)环境的不确定性：变化越大，越不容易精确 4)未来许诺的期限：计划要与实际吻合 5)管理者对计划的态度 6)经验
北京交大管理学课程组 第3章 计划
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（5）程序
程序：处理问题的例行方法和步骤。它是指 导如何采取行动的工作步骤，程序一般按照 例行方法和步骤的时间顺序对必要的活动进 行排列。 举例
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（6）规则
规则通常是一种简单形式的计划，它为组织 的具体工作作出一系列限制和规定，详细阐 明哪些是必需的行动、或者非必需的行动， 并且没有酌情处理的余地。比赛规则
北京交大管理学课程组
第3章 计划
例1：A煤业公司计划
2005年：
销售收入46亿元，利润10.5亿元，投资6亿元
煤炭：20亿元；利润9亿元；投资3亿元
电业：8亿元，利润1亿元；投资1亿元 铝业：18亿元，利润5千万；投资2亿元。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
2、计划的性质
首要性：计划－组织－领导－控制 目的性：总目标明确，分目标具体 普遍性：任何人，任何事 效率性：既快又好
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.3 计划的类型
1）根据期限：长期、中期和短期计划 2）根据计划涉及的广度：战略计划和行动计划
3)根据计划的对象和应用范围：综合计划、部 门计划和项目计划
4)根据计划对执行者的约束力：指令性计划和 指导性计划 5)根据计划的灵活性：应变计划和弹性计划 6)根据计划的表现形式：宗旨、目标、战略和 策略、政策、程序、规则、规划、预算
４、反应者（reactor）：不适当反应，绩 北京交大管理学课程组 第3章 计划 效不佳。
2 竞争战略（事业/职能战略）
哈佛商学院的迈克尔．波特（Porter）：
１、产业分析
２、选择竞争优势：
成本领先战略
差异化战略 专一化战略：
北京交大管理学课程组 第3章 计划
３、保持竞争优势
产业分析
北京交大管理学课程组
第3章 计划
例3：宗旨、目标、战略
宗旨：开发这片蕴藏了千百万年的“乌金”， 并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽 土地的人们 目标：以煤业为基础，电业为支撑，铝业为龙 头，煤电铝发展一条龙，集传统产业、高新技 术、风险投资、资本运营为一体，通过管理创 新、制度创新、技术创新，在2010年把霍煤 集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经 营的现代大型企业集团。 战略：拉长产业链战略，相关多元化战略
宗旨是一个组织最基本的目的，它需要通过 目标的具体化才能成为行动的指南。
目标是指一个组织在未来一段时间内要实现 的预期成果。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（3）战略和策略
战略和策略是着重为实现组织长远目标所选 择的途径，主要指出组织活动方向、工作重 点和资源布置优先次序的总纲，但不确切说 明怎样完成目标。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
２）公司业务组合矩阵（公司层）
（1）金牛（cash cows）：低增长、高市场 份额。大量现金、但未来增长有限。
（2）明星（stars）：高增长、高市场份额。 快速增长、需高投入。 （３）问号（question marks）：高增长、 低市场份额。投机性、风险性产品，可能利 润很高，但市场份额小。
例2 国家计划
二十世纪八十年代以来，政府陆续推出了一系列科学技 术研究发展的整体计划，旨在战略性地全面提高国家在 二十一世纪的综合科技竞争力。 1）863计划：1986年3月《高技术研究发展计划》出台， 该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、 新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术 研究发展的重点。迄今为止，政府向863计划投放了约 110亿元人民币。 2） 973计划：1997年6月4日，《国家重点基础研究发 展计划》。目标在于加强原始性创新，在更深的层面和 更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问 题，以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力， 北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.2.1 计划工作的过程
3.2.2 影响计划的因素 3.3.3 计划工作的原理
北京交大管理学课程组
第3章 计划
3.2.1 计划工作的过程
1.认识机会 2.确定目标 3.拟定前提条件 4.确定可供选择的方案 5.评价可供选择的方案 6.选择最终方案 7.编制支持计划 8.编制预算
计划的作用
计划的类型 计划的内容
北京交大管理学课程组
第3章 计划
3.1.1 计划的概念
计划的含义
计划的性质
北京交大管理学课程组
第3章 计划
1、计划的含义
在一定时间内，对组织预期目标和行动方 案所做出的选择和安排，即确定组织未来 的发展目标以及实现目标的方式.
决定组织所要追求的目标 决定为了实现目标需要采取的行动路线 决定如何配置组织资源来实现上述目标
公司层 多元化 经营公司 战略事业 单位２ 战略事业 单位３ 战略事业 单位１
事业层
职 能 层
研究与 开发
制造
营销
人力 资源
财务
战略层次 北京交大管理学课程组
Βιβλιοθήκη Baidu
第3章 计划
战略管理层次
１、公司层战略：企业拥有什么样的 事业组合，决定每种事业在组织中的 地位。
２、事业层战略：决定公司每一项事 业领域中如何竞争。 ３、职能层战略：如何支持事业层战 略。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
应变计划与弹性计划
应变计划是指发生偶然事件或未预期事件 时的计划。可以帮助组织中的人员明了在 这些事件出现时应该怎样做才能保持组织 正常运转。
弹性计划是指考虑到计划在执行中可能发 生变化的因素而制定的，能适应变化的组 织内外环境，有一定的弹性。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
例2 国家计划
3）国家科技攻关计划 （1983年）：是国家的
指令性、综合性计划。农业发展、传统工业的技 术更新、重大装备的研制、新兴领域的开拓以及 生态环境和医疗卫生水平的提高等方面都取得重 大进展，解决了一批国民经济和社会发展中难度 较大的技术问题。
4）星火计划：1986年, 寓意为科技的星星之火， 必将燃遍中国的农村大地。第一个依靠科学技
第3章 计划
3.2.3 计划工作的原理
限制因素原理
许诺原理
灵活性原则 导向变化原则
北京交大管理学课程组
北京交大管理学课程组
strength
weakness opportunity threat
SWOT分析
第3章 计划
1 公司层战略
1 ）
2 ）
总战略
公司业务组合矩阵
北京交大管理学课程组
第3章 计划
１） 总战略（公司层）
（1）增长战略：扩张、合并、多 元化。 （2）收缩战略：减小经营规模、 缩小多元化经营范围。 （３）组合战略：同时实行两种 战略。
（４）瘦狗（dogs）：低增长、低市场份额。 北京交大管理学课程组 第3章 计划 无希望。
波士顿矩阵
市场份额 预 计 的 增 长 高 高
低
？
低
波士顿矩阵
北京交大管理学课程组 第3章 计划
１ 适应战略（事业/职能战略）
1、防御者（defender）：防止竞争者进入。 以竞争性价格、高质量产品或服务取胜。如 麦当劳。 2、探索者（prospector）：创新、灵活、 适应环境变化。如英特尔。 ３、分析者（analyzer）：模仿、复制。快 速响应、低成本、高效率。如戴尔。
4.5.２ 战略管理过程
确定组 织当前 的宗旨 目标和 战略 分析 环境
发现机 会和 威胁
分析组 识别优 织资源 势劣势
重新评 价组织 宗旨和 目标
制定 战略
实施 战略
评价 结果
ＳＷＯＴ分析
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第3章 计划
ＳＷＯＴ分析
Strengths:优势
Weaknesses:劣势 Opportunities:机 会 Threats:威胁
术促进农村经济发展的计划 。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
例2 国家计划
5）火炬计划：1988，由科技部组织实施 的旨在促进高技术产业形成和发展的指导 计划。火炬计划的基本宗旨－发挥我国科 技力量的优势，促进高新技术商业化、产 业化和国际化。火炬计划的重点技术发展 领域包括：新型材料，生物技术，电子和 信息，机电一体化，新能源、高效节能和 环境保护，以及其他高技术领域。
1.战略计划与作业计划
战略计划
总经理
总经 理
中 层 管 理者 作业计 划 基 层 管 理者
组织等级结构中的计划
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第3章 计划
2.组织的生命周期
形成 指导性 计划 成长 短期的，更具 体的计划 成熟 长期的，具 体计划 衰退 短期的，更具指 导性的计划
绩 效
计划和组织的生命周期
北京交大管理学课程组
（1）宗旨
宗旨描述组织的价值观、组织的抱负和组 织存在的原因。
宗旨就是着重表明社会对该组织的基本要 求、组织的基本作用和根本任务的计划。 宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述， 其重点是明确组织是干什么的、应该干什 么和最终要达到的目的是什么。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
（2）目标
是否真的使用
——策略规划；
应怎样使用
——战术计划。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
战略、规划与计划
战略 范围 期限 特点 方法 全面 长期 原则性 定性为主 规划 全面或部分 长期或中期 轮廓性 定性与定量 计划 全面或部分 短期 详细性 定量为主
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第3章 计划
战略管理层次
第3章 计划
北京交通大学《管理学》课程组
第3章 计划
3.1 计划概述 3.2 计划工作
3.3 目标管理
3.4 计划制定
北京交大管理学课程组 第3章 计划
学习内容要求
计划的概念； 计划的分类； 计划的内容； 目标管理； 计划制定的方法。
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第3章 计划
3.1 计划概述
计划的概念
不同的预算在精确性、详细性和目的性上是 不同的。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.4 计划的内容
做什么（What）
为什么做（Why）
何时做（When）
何地做（Where）
谁去做（Who）
怎么做（How）
北京交大管理学课程组
5W+1H
第3章 计划
3.2 计划工作
创造性：新问题－新变化－新机会 －创新计划（靠经验和知识）
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.2 计划的作用
1）计划是管理活动的依据 2）计划是合理配置资源、减少浪费、提高 效益的手段 3）计划是降低风险、掌握主动的手段：未 雨绸缪 4）计划是管理者制定控制标准的依据
北京交大管理学课程组 第3章 计划
新进入者
威胁
供应商
讨价还 价能力
业内竞争者
讨价还 价能力
买方
威胁 替代
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五力模型
第3章 计划
ＴＱＭ
全面质量管理（Total Quality Management）：一种建立竞争优 势的途径。力争达到全方位满意。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（4）政策
政策的作用是为组织建立活动的一般指南。 政策是指明组织的活动范围和方针、表明组 织鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标 一致的计划的一系列导向性规定。 计划生育：中国、俄罗斯
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（7）规划
规划是综合性计划，包括目标、政策、程序、 规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的 资源。第十一个五年规划
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（8）预算
用数字表示预期结果的报表，是一种“数字 化”的计划。 在许多公司型组织中，预算是基本的计划工 作手段，它通常是为规划服务的，同时预算 也是一种控制手段。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
策略与战略的关系
策略是实现战略的手段；
策略必须服从于战略；
策略注重当前和局部； 策略时间跨度短于战略; 高层决策战略，中层决策 策略。
北京交大管理学课程组
老兄，你知道 什么是策略， 什么是战略吗？
第3章 计划
战略—策略—战术
是否研制原子弹 ——战略部署；
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.2.2 影响计划的因素
1)组织的层次：战略规划与作业计划
2）组织的生命周期：形成，成长，成熟，衰退。 短期计划与长期计划
3)环境的不确定性：变化越大，越不容易精确 4)未来许诺的期限：计划要与实际吻合 5)管理者对计划的态度 6)经验
北京交大管理学课程组 第3章 计划
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（5）程序
程序：处理问题的例行方法和步骤。它是指 导如何采取行动的工作步骤，程序一般按照 例行方法和步骤的时间顺序对必要的活动进 行排列。 举例
北京交大管理学课程组
第3章 计划
（6）规则
规则通常是一种简单形式的计划，它为组织 的具体工作作出一系列限制和规定，详细阐 明哪些是必需的行动、或者非必需的行动， 并且没有酌情处理的余地。比赛规则
北京交大管理学课程组
第3章 计划
例1：A煤业公司计划
2005年：
销售收入46亿元，利润10.5亿元，投资6亿元
煤炭：20亿元；利润9亿元；投资3亿元
电业：8亿元，利润1亿元；投资1亿元 铝业：18亿元，利润5千万；投资2亿元。
北京交大管理学课程组
第3章 计划
2、计划的性质
首要性：计划－组织－领导－控制 目的性：总目标明确，分目标具体 普遍性：任何人，任何事 效率性：既快又好
北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.1.3 计划的类型
1）根据期限：长期、中期和短期计划 2）根据计划涉及的广度：战略计划和行动计划
3)根据计划的对象和应用范围：综合计划、部 门计划和项目计划
4)根据计划对执行者的约束力：指令性计划和 指导性计划 5)根据计划的灵活性：应变计划和弹性计划 6)根据计划的表现形式：宗旨、目标、战略和 策略、政策、程序、规则、规划、预算
４、反应者（reactor）：不适当反应，绩 北京交大管理学课程组 第3章 计划 效不佳。
2 竞争战略（事业/职能战略）
哈佛商学院的迈克尔．波特（Porter）：
１、产业分析
２、选择竞争优势：
成本领先战略
差异化战略 专一化战略：
北京交大管理学课程组 第3章 计划
３、保持竞争优势
产业分析
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第3章 计划
例3：宗旨、目标、战略
宗旨：开发这片蕴藏了千百万年的“乌金”， 并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽 土地的人们 目标：以煤业为基础，电业为支撑，铝业为龙 头，煤电铝发展一条龙，集传统产业、高新技 术、风险投资、资本运营为一体，通过管理创 新、制度创新、技术创新，在2010年把霍煤 集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经 营的现代大型企业集团。 战略：拉长产业链战略，相关多元化战略
宗旨是一个组织最基本的目的，它需要通过 目标的具体化才能成为行动的指南。
目标是指一个组织在未来一段时间内要实现 的预期成果。
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第3章 计划
（3）战略和策略
战略和策略是着重为实现组织长远目标所选 择的途径，主要指出组织活动方向、工作重 点和资源布置优先次序的总纲，但不确切说 明怎样完成目标。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
２）公司业务组合矩阵（公司层）
（1）金牛（cash cows）：低增长、高市场 份额。大量现金、但未来增长有限。
（2）明星（stars）：高增长、高市场份额。 快速增长、需高投入。 （３）问号（question marks）：高增长、 低市场份额。投机性、风险性产品，可能利 润很高，但市场份额小。
例2 国家计划
二十世纪八十年代以来，政府陆续推出了一系列科学技 术研究发展的整体计划，旨在战略性地全面提高国家在 二十一世纪的综合科技竞争力。 1）863计划：1986年3月《高技术研究发展计划》出台， 该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、 新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术 研究发展的重点。迄今为止，政府向863计划投放了约 110亿元人民币。 2） 973计划：1997年6月4日，《国家重点基础研究发 展计划》。目标在于加强原始性创新，在更深的层面和 更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问 题，以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力， 北京交大管理学课程组 第3章 计划
3.2.1 计划工作的过程
3.2.2 影响计划的因素 3.3.3 计划工作的原理
北京交大管理学课程组
第3章 计划
3.2.1 计划工作的过程
1.认识机会 2.确定目标 3.拟定前提条件 4.确定可供选择的方案 5.评价可供选择的方案 6.选择最终方案 7.编制支持计划 8.编制预算
计划的作用
计划的类型 计划的内容
北京交大管理学课程组
第3章 计划
3.1.1 计划的概念
计划的含义
计划的性质
北京交大管理学课程组
第3章 计划
1、计划的含义
在一定时间内，对组织预期目标和行动方 案所做出的选择和安排，即确定组织未来 的发展目标以及实现目标的方式.
决定组织所要追求的目标 决定为了实现目标需要采取的行动路线 决定如何配置组织资源来实现上述目标
公司层 多元化 经营公司 战略事业 单位２ 战略事业 单位３ 战略事业 单位１
事业层
职 能 层
研究与 开发
制造
营销
人力 资源
财务
战略层次 北京交大管理学课程组
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第3章 计划
战略管理层次
１、公司层战略：企业拥有什么样的 事业组合，决定每种事业在组织中的 地位。
２、事业层战略：决定公司每一项事 业领域中如何竞争。 ３、职能层战略：如何支持事业层战 略。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
应变计划与弹性计划
应变计划是指发生偶然事件或未预期事件 时的计划。可以帮助组织中的人员明了在 这些事件出现时应该怎样做才能保持组织 正常运转。
弹性计划是指考虑到计划在执行中可能发 生变化的因素而制定的，能适应变化的组 织内外环境，有一定的弹性。
北京交大管理学课程组 第3章 计划
例2 国家计划
3）国家科技攻关计划 （1983年）：是国家的
指令性、综合性计划。农业发展、传统工业的技 术更新、重大装备的研制、新兴领域的开拓以及 生态环境和医疗卫生水平的提高等方面都取得重 大进展，解决了一批国民经济和社会发展中难度 较大的技术问题。
4）星火计划：1986年, 寓意为科技的星星之火， 必将燃遍中国的农村大地。第一个依靠科学技
第3章 计划
3.2.3 计划工作的原理
限制因素原理
许诺原理
灵活性原则 导向变化原则
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北京交大管理学课程组
strength
weakness opportunity threat
SWOT分析
第3章 计划
1 公司层战略
1 ）
2 ）
总战略
公司业务组合矩阵
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第3章 计划
１） 总战略（公司层）
（1）增长战略：扩张、合并、多 元化。 （2）收缩战略：减小经营规模、 缩小多元化经营范围。 （３）组合战略：同时实行两种 战略。
（４）瘦狗（dogs）：低增长、低市场份额。 北京交大管理学课程组 第3章 计划 无希望。
波士顿矩阵
市场份额 预 计 的 增 长 高 高
低
？
低
波士顿矩阵
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１ 适应战略（事业/职能战略）
1、防御者（defender）：防止竞争者进入。 以竞争性价格、高质量产品或服务取胜。如 麦当劳。 2、探索者（prospector）：创新、灵活、 适应环境变化。如英特尔。 ３、分析者（analyzer）：模仿、复制。快 速响应、低成本、高效率。如戴尔。