莆田市气象局行政执法职权分解
气象主管机构权力清单和责任清单
灾害防御工作的组织管理，并会同有关
部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构
筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装
置的检测工作。安装的雷电灾害防护装 1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性
置应当符合国务院气象主管机构规定的 告知补正材料，依法受理或不予受理（不予
使用要求。”2.《国务院对确需保留的 行政审批项目设定行政许可的决定》（国 务院令第 412 号）附件《国务院决定对
飞行安全的施放气球活动由许可机构会同 飞行管制部门批准施放范围。 3.决定责任：作出准予行政许可或者不予行 政许可决定，并制作书面决定书。不予许可
2.《行政机关公务员处分条例》 第二十一条。 3.《施放气球管理办法》（中国 市县 气象局令第 9 号）第三十条。
留气球活动审批；下放后实施机关：县 级以上气象主管部门”。 3.《施放气球管理办法》（中国气象局
受理应当告知理由）。2.审查责任：按照国 家有关标准和中国气象局规定的使用要求 对申请材料进行全面审查，提出审查意见 3.
1.《行政许可法》第七十二条、 第七十三条、第七十四条、第七
2
行政许可
防雷装置设 计审核和竣
确需保留的行政审批项目设定行政许可 的目录》第 378 项“防雷装置设计审核 和竣工验收，实施机关：县以上地方气
管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅
游景点或者投入使用的建（构）筑物、
设施需要单独安装雷电防护装置的，雷
电防护装置的设计审核和竣工验收由县
级以上地方气象主管机构负责。”
二 行政处罚 1 行政处罚
共 22 项
危害气象设 施行为的处 罚
1.《中华人民共和国气象法》第三十五
条“违反本法规定，有下列行为之一的，
告知补正材料，依法受理或不予受理（不予 受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请单位的资质、施放环境、 施放期间的气象条件等进行审查。可能危及
气象局各内设机构职责
莆田市人民政府关于进一步加快气象事业发展的若干意见
莆田市人民政府关于进一步加快气象事业发展的若干意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2006.12.15•【字号】莆政综〔2006〕159号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文莆田市人民政府关于进一步加快气象事业发展的若干意见莆政综〔2006〕159号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是经济社会发展的重要组成部分。
加快气象事业的发展，对我市建设产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市，实现“经济翻番、港城崛起”的奋斗目标具有重大的现实意义。
根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）和《福建省人民政府关于进一步加快气象事业发展的实施意见》（闽政文[2006]425号）精神，结合我市实际，现就新时期加快我市气象事业发展提出如下若干意见：一、新时期加快我市气象事业发展的指导思想和总体目标（一）指导思想：新时期加快气象事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，充分发挥气象事业对国家安全、社会进步的重要基础性作用，对我市加快与海峡西岸经济区融入、实现港城崛起的现实性作用，对经济社会可持续发展深远的前瞻性作用。
按照建设“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，强化探测观测基础，提高预测预报水平，加强科技创新，健全服务体系，不断提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障和支撑能力。
（二）总体目标：至2015年，初步实现气象业务现代化，使我市气象部门具有全省一流的装备、一流的技术、一流的人才和一流的气象台站，更好地为全市经济建设和社会发展服务。
二、统筹发展，加强气象基础能力建设（一）加快新型立体气象监测系统建设。
根据灾害性天气监测预警和城市、海洋气象服务的需求，“十一五”期间全市建设1个生态环境监测站，20个自动气象站。
南昌市气象局文件
南昌市气象局文件洪气文〔2009〕 77 号关于报请备案南昌市气象局行政执法职权分解的报告市政府法制办：根据《南昌市人民政府法制办公室关于分解执法职权工作的指导意见》（洪府法字[2006]26号）文件的有关规定，我局在梳理行政执法依据、依法界定执法职权的基础上，结合本部门执法机构和执法岗位的配置情况，将执法职权进行了分解，明确了每一个执法机构和具体执法岗位的职权以及职权行使的程序、标准、要求等，详见附件。
现将职权分解情况报请备案。
附表：1．南昌市气象局行政执法职权分解表2．南昌市气象局岗位职权分解表附件：1．南昌市气象局行政许可实施流程2．南昌市气象局行政许可实施标准、要求3．南昌市气象局行政处罚实施流程4．南昌市气象局行政许可流程图5．南昌市气象局行政处罚实施标准、要求二00九年十一月二十九日主题词：气象行政执法职权报告抄送：省气象局。
南昌市气象局办公室 2009年11月29日印发校对：万彬段志萍附表一南昌市气象局行政执法职权分解表附表二南昌市气象局岗位职权分解表附件一南昌市气象局行政许可实施流程1、窗口管理岗接收管理相对人的申请材料，对材料进行形式审核：符合法律、法规等规定，材料齐全，予以受理，发给受理通知书；材料不齐全，一次性告知应补齐的所有材料；不符合法律法规等规定，不予受理，发给不予受理通知书。
2、材料送窗口首席代表岗进行审核。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定；不能当场作出行政许可决定的，在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定；依法不予行政许可的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3、依法应当报上级行政机关决定的行政许可，将全部申请材料送政策法规处提出初步审查意见。
4、分管局长岗复核。
5、局长岗审批。
6、报上级气象主管机构审批。
7、窗口管理岗发送行政许可文件。
附件二南昌市气象局行政许可实施标准、要求1、由具有法定资格的行政执法主体和行政执法人员实施。
XX区气象局行政权力清单(共65项)【模板】
使用不符合技术要求的气象专用技术装备，或者使用未经审查、审查不合格的气象专用技术装备的处罚
气象局
办
公
室
《中华人民共和国气象法》第三十六条；《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第八条、第二十四条
公民、法人及其他组织
无
1.《中华人民共和国气象法》第三十六条“违反本法规定，使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。”
事业单位、企业
即办
不收费
行政处罚
251001
危害气象设施行为的处罚
气象局
办
公
室
《中华人民共和国气象法》第三十五条；2.《气象设施和气象探测环境保护条例》（国务院令第623号）第二十四条第一款；《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）第十三条；《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第六条；《河北省气象灾害防御条例》第四十六条
其他机关、事业单位、企业、社会组织
设计审核
3
个工作日，
竣工验收
1
个工作日
不收费
行政许可
****************-XK-002-0000
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
气象局
办
公
室
《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号）第三十三条；.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2；《施放气球管理办法》第十三条
XX区气象局行政权力清单
(共65项)
行政权力类别
项目编码
项目名称
实施主体
承办机构
实施依据
实施对象
中国气象局关于印发《气象部门政府信息公开办法》的通知
中国气象局关于印发《气象部门政府信息公开办法》的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2019.12.30•【文号】气发〔2019〕123号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国气象局关于印发《气象部门政府信息公开办法》的通知气发〔2019〕123号各省（区、市）气象局：为贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，中国气象局修订了《气象部门政府信息公开办法》，并制定了与其配套的《气象部门政府信息主动公开基本目录》，现予印发，请遵照执行。
中国气象局2019年12月30日气象部门政府信息公开办法第一章总则第一条为了推进和规范气象部门政府信息公开工作，进一步保障公民、法人和其他组织获取气象部门政府信息的权益，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他有关规定，结合气象部门实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称气象部门政府信息，是指各级气象主管机构在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
各级气象主管机构组织开展政府信息公开工作，适用本办法。
第三条中国气象局办公室是气象部门政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国气象部门政府信息公开工作。
县级以上气象主管机构承担办公室职能的部门是本行政区域气象部门政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域气象部门政府信息公开工作。
第四条各级气象主管机构应当建立、健全政府信息公开工作制度，指定专门工作机构承担本机关政府信息公开日常工作。
政府信息公开工作机构的职责是：（一）组织制定本机关政府信息公开规章制度和工作规则；（二）组织协调本机关政府信息公开工作；（三）组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展本机关政府信息公开前的审查；（五）组织维护和更新本机关公开的政府信息；（六）监督考核本机关政府信息公开工作；（七）监督指导下级气象部门政府信息公开工作；（八）办理与政府信息公开有关的其他事项。
莆田市气象局行政执法职权分解
莆田市气象局行政执法职权分解一、行政许可职权分解（一）莆田市气象局行政许可职权分解1、行政许可项目名称（1）防雷装置检测资质、防雷工程专业设计、施工单位乙丙级资质的受理和初审实施机构:莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（2）施放无人驾驶自由气球或系留气球活动的批准管辖范围：负责市辖区内的施放气球活动申请实施机构：政策法规科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：王瑞国、吴雪贞合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（3）施放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质的认定实施机构：政策法规科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：王瑞国、吴雪贞合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（4）防雷装置设计的审核管辖范围：负责市辖区内的防雷装置设计审核实施机构：莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（5）使用防雷装置的核准管辖范围：负责市辖区内的防雷装置竣工验收实施机构：莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（6）气象探测环境新建、改建、扩建建设工程的受理和现场考核实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣(7)气象台站迁建的受理和现场考核实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣(8)人工影响天气作业组织资格的受理和初审实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣2．岗位职责：（1）受理岗位职责：A．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；B．申请依法不属于本部门职权范围的，应当及时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；C．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；E．申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理，并即时送审查岗位审查；F．受理或不予受理，应当出具加盖市局专用印章和注明日期的书面凭证并送到申请人；G．送达行政许可决定书；H．受理后应当在2个工作日内将申请材料送给审查岗位。
气象局工作制度
职责与权限
01
气象局负责本行政区域内的气象事业发展规划、计划的制定和 气象业务活动的组织实施。
02
气象局依法履行气象主管机构的各项职责，管理本行政区域内
的气象工作。
气象局根据地方经济和社会发展的需要，组织开展气象科技服
03
务。
内设机构及职责
01
02
03
04
05
气象局内设机构包括办 公室、业务处、人事处 、计财处等。
总结词
及时、准确、高效
详细描述
气象灾害预警信号的发布与传播是气象局工作的重要环节，要求做到及 时、准确、高效。通过建立高效的预警信号发布系统，确保预警信号能 够迅速传播到广大民众中，为应急响应和处置争取宝贵时间。
总结词
科学、规范、可行
详细描述
应急响应预案的制定要求科学、规范、可行。依据不同气象 灾害的特点，制定相应的应急响应预案，明确各部门的职责 和协作方式，确保在紧急情况下能够迅速启动预案，高效应 对气象灾害。
03
严格执行气象预报预测会商制度，加强上下联动和部门合作，确保预报预测的 准确性。
气象服务规范
气象服务工作必须遵循公益性、科学性、及时 性的原则，以满足社会公众和各行各业的需求 为首要任务。
建立完善的气象服务体系，开展面向不同行业 和领域的气象服务，加强气象服务的针对性、 专业性和精细化。
严格执行气象服务报告制度，对重大灾害性天 气、重要社会活动和重大工程提供及时准确的 气象服务保障。
明确管理责任
气象设施设备应由专人负责管理，确保设备正常 运行和及时维护。
建立档案
对气象设施设备进行分类归档，记录设备的型号 、规格、使用状态等信息。
定期检查
定期对气象设施设备进行检查，确保设备处于良 好状态。
莆田市人民政府关于印发莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知
莆田市人民政府关于印发莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2008.04.15•【字号】莆政综[2008]67号•【施行日期】2008.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文莆田市人民政府关于印发莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知（莆政综〔2008〕67号）各县（区）人民政府（管委会），市直各单位：《莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案》已经市政府第28次常务会议通过，现印发给你们。
请各级各部门结合本地区、本部门实际，认真组织实施，确保规范行政自由裁量权工作的顺利推进。
二ＯＯ八年四月十五日莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政执法自由裁量权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想规范行政自由裁量权工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持推进依法行政、建设法治政府理念，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，通过制定标准，建章立制，推动行政执法自由裁量权依法、规范、合理行使，全面提高行政执法人员法制意识和执法水平，推进公开、公平、公正执法，为我市新一轮跨越式发展创造良好的法治环境。
二、行政自由裁量权的界定本实施方案中所称行政自由裁量权是指行政执法实施主体在法律、法规、规章所规定的行政执法行为的标准、条件、种类、幅度和方式内，对违法行为做出行政处罚以及实施行政许可事项时灵活选择、自由处理的权限。
本实施方案作出的规范行政自由裁量权工作主要以规范行政处罚和行政许可的自由裁量权为重点，待条件成熟再逐步扩大到其它行政执法行为。
中国气象局关于印发气象行政执法体制改革试点方案的通知-
中国气象局关于印发气象行政执法体制改革试点方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国气象局关于印发气象行政执法体制改革试点方案的通知河北、吉林、江西、湖南、广东、重庆、青海等省（市）气象局：现将《气象行政执法体制改革试点方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年六月二十二日气象行政执法体制改革试点方案为了贯彻落实全国依法行政工作会议和全国气象依法行政工作会议精神，按照《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》的总体要求，本着先试先行，逐步完善，稳步推进的原则，结合气象行政执法工作的具体情况，制定本方案。
一、试点工作的必要性全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁勤政、务实高效政府的根本要求。
执法能力是依法行政的重要保障，是维护法律法规威严的重要手段。
全国气象依法行政工作会议提出要进一步建立健全“省局监督、市局为主、县局配合，机构健全、制度完善、管理规范”的气象行政执法体系。
当前，气象事业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，加快推进气象现代化建设面临前所未有的大好时机，不断壮大公共气象服务和强化社会管理面临前所未有的需求，各级气象主管机构切实转变职能，加强气象行政执法，提高依法行政水平，已成为形势发展的必然要求。
多年来，各级气象主管机构围绕《气象法》的贯彻实施，气象行政执法工作明显加强，气象行政执法机构和执法队伍逐步建立，气象行政执法行为逐步规范，依法查处违法案件的能力和执法水平不断提高，为依法发展气象事业发挥了重要的保障作用。
面对新的形势和新的要求，气象行政执法工作还面临着许多不适应和亟待解决的问题。
主要表现在：有些执法机构的编制、人员、经费等没有完全落实，气象部门的许多社会管理职能无法落到实处，“有法不依、违法不究”的现象依然比较突出；由于受行政执法能力和水平的制约，目前行政执法的趋利性比较突出，与部门利益关系紧密的法律制度执行力度大；在行政执法过程中监督管理和执法职能没有完全分开，尚未形成规范有效的执法监督体系；执法人员素质不高，违反法定程序现象时有发生，执法责任制不够落实等；不同程度地存在执法机构重权轻责、权责脱节以及有的执法人员执法不作为、滥用职权、自由裁量畸轻畸重等问题。
莆田市城市管理行政执法局2018年政务公开工作主要任务分解表【模板】
17.开展政务舆情应对工作效果评估
局舆情办
指挥中心
各科室（办）、各单位
开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责机制。
二、着力提升政务服务工作实效
（五）推进网上办事服务公开
18.全面推广“互联网+政务服务”
14.抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作
局法制科
局政治部
局综合业务科
环卫处
重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。
（四）围绕社会重大关切加强舆情回应
15.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制
（二）围绕重点领域加大主动公开力度
6.深入推进预决算公开
局行装科
各科室（办）、各单位
全面公开财政预决算信息，完善预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计和考核工作机制。
7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开
局项目办
荔盛公司
生物质管理处
贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（莆政办〔2018〕65号），以社会关注度高的重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。
（三）围绕稳定市场预期加强政策解读
10.聚焦重大工作部署进行政策解读
各科室（办）、各单位
大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。
中国气象局关于《气象行政处罚裁量权基准》的解读
中国气象局关于《气象行政处罚裁量权基准》的解读文章属性•【公布机关】中国气象局,中国气象局,中国气象局•【公布日期】2023.01.05•【分类】法规、规章解读正文解读《气象行政处罚裁量权基准》为了规范气象行政处罚裁量权行使，促进依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《气象行政处罚办法》等法律法规规章和《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，结合气象工作实际，中国气象局组织制定了《气象行政处罚裁量权基准》。
现将有关情况说明如下：一、制定背景及依据党的二十大报告指出：完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》中提出：“完善行政执法程序。
全面落实行政裁量权基准制度，细化量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。
”2022年1月，国务院办公厅印发了《进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），要求规范行政裁量权基准制定和管理，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。
根据《中华人民共和国气象法》等法律法规，各级气象主管机构承担气象设施和环境保护、气象信息服务管理、气象数据管理、人工影响天气管理、防雷与升放气球安全监管等方面的行政管理职责，依据法律、法规和规章的规定开展行政执法工作并具有相应的行政处罚权。
为了进一步规范气象行政处罚裁量权，促进依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国气象法》等法律、法规，结合气象部门实际，中国气象局组织制定了《气象行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）。
二、起草过程及征求意见情况6月组织成立起草组，对现行有效的气象法律、法规和部门规章进行了全面梳理。
气象局执法配套制度范本
气象局执法配套制度范本一、总则第一条为了加强气象行政执法工作，规范执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级气象局依法进行的行政执法活动。
第三条气象局行政执法应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持执法与服务相结合，提高执法效能。
第四条气象局行政执法工作应当接受上级气象局和同级人民政府的监督，接受社会公众的监督。
二、执法职责和权限第五条气象局行政执法主要包括以下职责和权限：（一）对违反气象法律法规的行为进行调查、取证、处理和处罚；（二）对气象灾害防御工作进行监督检查，对违法行为进行查处；（三）对气象设施和气象探测环境保护进行监督检查，对违法行为进行查处；（四）对气象预报、气象观测资料的准确性进行监督检查，对违法行为进行查处；（五）对气象服务进行监督检查，对违法行为进行查处；（六）法律、法规规定的其他职责和权限。
第六条气象局行政执法人员应当具备以下条件：（一）具有法定资格；（二）熟悉气象法律法规和相关专业知识；（三）经过培训并考核合格；（四）具有良好的职业道德。
三、执法程序第七条气象局行政执法程序主要包括以下环节：（一）立案：对发现的违法行为或者举报、投诉的线索进行审查，决定是否立案；（二）调查取证：对立案的案件进行调查取证，收集相关证据；（三）处理决定：根据调查结果，依法作出行政处罚、行政强制等处理决定；（四）执行：对作出的处理决定进行执行；（五）结案：案件处理完毕，制作结案报告。
第八条气象局行政执法人员在执法过程中，应当出示执法证件，告知当事人执法事项，依法履行执法程序。
四、执法监督和责任第九条气象局行政执法应当接受上级气象局和同级人民政府的监督，接受社会公众的监督。
第十条气象局行政执法人员应当依法行使职权，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第十一条气象局行政执法人员违法行使职权的，应当承担法律责任，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2021年气象行政执法人员管理办法
The reason why a great man is great is that he resolves to be a great man.同学互助一起进步（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）气象行政执法人员管理办法第一条为了加强对气象执法人员的管理，提高气象执法水平，根据有关规定，结合气象行政执法工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称气象行政执法人员（以下简称执法人员），是指取得行政执法资格，并在气象行政执法岗位工作或者受气象主管机构委派，对违反气象法律、法规、规章的违法行为进行监督检查和行政处罚的工作人员。
第三条设区的市级以上地方气象主管机构应当配备专职的气象行政执法人员。
有条件的县级气象主管机构应当配备专职的气象行政执法人员。
第四条气象行政执法人员应当具备以下基本条件：（一）有良好的政治、业务素质和良好的品行，没有受过任何刑事处罚；（二）身体健康；（三）具有大专以上文化程度；（四）属于气象主管机构正式在编人员；（五）熟悉气象法律、法规和规章，掌握必要的法律知识和气象业务知识；符合上述条件的人员应当参加公共法律知识和专业法律知识培训，考核合格并取得当地政府或中国气象局颁发的行政执法证件或行政执法监督证件后，方可从事行政执法工作。
第五条执法人员在其执法区域范围内，履行以下职责：（一）对气象法律、法规和规章的实施情况进行监督检查；（二）依法查处违反气象法律、法规、规章的违法行为；（三）履行气象法律、法规和规章赋予的其他职责。
第六条各级气象主管机构负责本行政区域内的执法人员管理工作。
各级气象主管机构应当每年对本单位执法人员的执法情况进行检查和评议考核，考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。
第七条各级气象主管机构应当定期组织法律、法规及相关业务知识、职业道德、执法行为规范的集中培训活动。
执法人员每年参加培训的时间不得少于40学时。
第八条执法人员在执法过程中应当随身携带行政执法证件和行政执法监督证件，并着装整洁、举止文明、尊重行政管理相对人。
气象局行政执法检查工作计划
气象局行政执法检查工作计划为了加强气象行政执法工作，确保气象法律法规的正确实施，提高气象行政执法水平，气象局将开展行政执法检查工作。
现将工作计划如下：一、检查时间根据气象行政执法工作的实际情况，本次检查工作分为两个阶段：第一阶段：2023年4月1日至4月30日，对各级气象局进行行政执法检查。
第二阶段：2023年5月1日至5月31日，对各级气象局进行行政执法复查。
二、检查内容1.检查各级气象局是否依法开展行政执法工作，是否严格执行气象法律法规。
2.检查各级气象局是否建立健全行政执法责任制，明确行政执法人员的职责和权限。
3.检查各级气象局是否定期组织行政执法培训，提高行政执法人员的执法水平。
4.检查各级气象局是否建立行政执法监督机制，对行政执法行为进行监督和评价。
5.检查各级气象局是否依法公开行政执法信息，接受社会监督。
三、检查方式1.通过查阅文件、资料、报表等方式，了解各级气象局的行政执法工作情况。
2.通过实地查看、现场执法等方式，了解各级气象局的行政执法实际情况。
3.通过座谈会、访谈等方式，了解各级气象局行政执法人员的工作情况和存在的问题。
4.对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，并提出整改要求。
四、检查结果处理1.对检查中发现的行政执法不规范、不合法的问题，要求被检查单位及时整改，并定期对整改情况进行复查。
2.对检查中发现的严重违法行为，依法进行查处，并追究相关责任人的法律责任。
五、检查工作要求1.各级气象局要高度重视本次行政执法检查工作，认真组织，确保检查工作顺利进行。
2.各级气象局要严肃检查工作纪律，确保检查工作公正、公平、公开。
3.各级气象局要积极配合检查工作，如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠检查工作。
4.各级气象局要对检查中发现的问题进行认真整改，提高行政执法水平。
通过本次行政执法检查工作，气象局将进一步加强气象行政执法工作，提高气象行政执法水平，确保气象法律法规的正确实施，为我国气象事业的发展提供有力的法制保障。
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莆田市气象局行政执法职权分解一、行政许可职权分解（一）莆田市气象局行政许可职权分解1、行政许可项目名称（1）防雷装置检测资质、防雷工程专业设计、施工单位乙丙级资质的受理和初审实施机构:莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（2）施放无人驾驶自由气球或系留气球活动的批准管辖范围：负责市辖区内的施放气球活动申请实施机构：政策法规科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：王瑞国、吴雪贞合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（3）施放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质的认定实施机构：政策法规科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：王瑞国、吴雪贞合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（4）防雷装置设计的审核管辖范围：负责市辖区内的防雷装置设计审核实施机构：莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（5）使用防雷装置的核准管辖范围：负责市辖区内的防雷装置竣工验收实施机构：莆田市行政审批中心气象窗口受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：许德明、陈美娟合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、林永强决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（6）气象探测环境新建、改建、扩建建设工程的受理和现场考核实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣(7)气象台站迁建的受理和现场考核实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣(8)人工影响天气作业组织资格的受理和初审实施机构：业务科技科受理岗位：王瑞国、吴雪贞审查岗位：曾玉泉、苏宗华合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣2．岗位职责：（1）受理岗位职责：A．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；B．申请依法不属于本部门职权范围的，应当及时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；C．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；E．申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理，并即时送审查岗位审查；F．受理或不予受理，应当出具加盖市局专用印章和注明日期的书面凭证并送到申请人；G．送达行政许可决定书；H．受理后应当在2个工作日内将申请材料送给审查岗位。
（2）审查岗位职责：A．对申请材料进行审查；B．需要对申请材料的实质内容进行核实的，执法人员不得少于两名；C．发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取该申请人、利害关系人的意见；D．实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权益事项的行政许可，应当进行招标、投标（具体程序依照招标投标法律法规的规定）；E．写出拟作出准予或不予行政许可决定的书面报告，经实施机构负责人签字后送合法性复核机构审核；需要听证的，应当告知申请人、利害关系人有要求听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，要将案件所有材料移送审核把关机构，由合法性复核机构按要求举行听证；F．制作准予或不予行政许可的决定书，送受理岗位人员；G．办理时限为10个工作日；H．立卷归档（要求一案一卷；卷内内容和顺序为：目录、决定书和送达回证、申请材料、事实审核意见和报告、听证报告及相关证据材料、负责人批准意见等。
）。
（3）合法性复核岗位职责：A．审查实施该行政许可事项是否属于本部门职权范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、程序是否合法等；B．需要听证的行政许可应当按照行政许可听证程序规定举行听证；C．提出意见并将合法性审查意见连同审查岗位执法人员的书面报告交由审查岗位执法人员呈报决定岗位批准；D．办理时限为3个工作日。
（4）决定岗位职责：A．不需要集体讨论的，根据审核意见和书面报告，直接签署准予或不予行政许可的意见；B．重大事项需要集体讨论的，应当由市局领导集体讨论决定，由市局主要负责人签署意见；C．办理时限为3个工作日；D．交由审查岗位制作行政许可决定书和立案建档。
3．行政许可执法流程（二）县(区)气象局行政许可职权分解1、行政许可项目名称（1）施放无人驾驶自由气球或系留气球活动的批准管辖范围：仙游县气象局、秀屿区气象局分别负责市气象局委托的本县(区)辖区内的施放气球活动审批。
职权分解：见附件（2）防雷装置设计的审核管辖范围：仙游县气象局、秀屿区气象局分别负责本县(区)辖区内的防雷装置设计审核。
职权分解：见附件（3）使用防雷装置的核准管辖范围：仙游县气象局、秀屿区气象局分别负责本县(区)辖区内的防雷装置竣工验收职权分解：见附件2．岗位职责：同市气象局岗位职责3．行政许可执法流程:见附件二、行政处罚职权分解（一）莆田市气象局行政处罚职权分解1、行政处罚项目名称（1）关于气象台站及设施保护的行政处罚项目A．未经审查同意迁建、撤销气象台站的B．侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的C．在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的D．使用不符合技术要求的气象专业技术装备造成危害的E．在气象探测环境保护范围内设置危害气象探测障碍物的F．设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的G．在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的H．在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的I．进入气象台站实施影响气象探测工作的实施机构：业务科技科立案岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋调查岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣（2）关于气象预报及服务的行政处罚项目A．非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的B．不使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报的C．未经许可擅自刊播气象预报的D．擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的E．未经许可擅自转播、转载气象预报的F．发布或者刊播擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的G．使用非气象主管机构提供或者审查的气象资料进行大气环境影响评价的实施机构：信息科技服务中心立案岗位：何金德、许金洪、林劲文、李海珊、姚新锋调查岗位：何金德、许金洪、林劲文、李海珊、姚新锋合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（3）关于违法使用气象资料的行政处罚项目（非涉外案件）A．将所获得的气象资料及其使用权向国内外其他单位或者个人无偿转让的B．将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的C．将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的D．将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的E．不按要求使用从国内外交换来的气象资料的F．将气象资料及其使用权向国内外其他单位或者个人有偿转让的G．将通过网络无偿下载或按公益使用免费获取的气象资料用于经营性活动的实施机构：信息科技服务中心立案岗位：何金德、许金洪、林劲文、李海珊、姚新锋调查岗位：何金德、许金洪、林劲文、李海珊、姚新锋合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（4）关于人工影响天气作业的行政处罚项目A．不具备规定的资格条件实施人工影响天气作业，或者实施人工影响天气作业使用不符合技术标准作业设备的B．违反人工影响天气作业规范或者操作规程的C．未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的D．将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的E．未经批准转让人工影响天气作业设备的F．将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关活动的实施机构：业务科技科立案岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋调查岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣（5）关于施放气球的行政处罚项目A．未经批准擅自升放无人驾驶自由气球或者系留气球的B．未按照批准的申请升放无人驾驶自由气球或者系留气球的C．升放无人驾驶自由气球或者系留气球未按照规定设置识别标志的D．升放无人驾驶自由气球或者系留气球未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的E．在规定的禁止区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球的F．涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件的G．施放气球活动中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动真实情况材料的H．未取得施放气球资质证从事施放气球活动的I．年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的J．违反施放气球技术规范和标准施放气球的K．未指定专人值守施放气球的L．施放系留气球未加装快速放气装置的M．委托无《施放气球资质证》的单位施放气球的N．施放气球活动中，发生安全事故隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的管辖范围：重大、复杂的案件，跨县的案件，市辖区的案件实施机构：政策法规科立案岗位：何金德、蔡建春、苏宗华、林劲文、卢劲展、许德明、林永强、姚永建调查岗位：何金德、蔡建春、苏宗华、林劲文、卢劲展、许德明、林永强、姚永建合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（6）关于施放气球资质的行政处罚项目A．隐瞒有关情况、提供虚假材料申请施放气球资质认定或者施放气球活动许可的B．以欺骗、贿赂等不正当手段取得施放气球资质或者施放气球活动许可的实施机构：政策法规科立案岗位：何金德、蔡建春、苏宗华、林劲文、卢劲展、许德明、林永强、姚永建调查岗位：何金德、蔡建春、苏宗华、林劲文、卢劲展、许德明、林永强、姚永建合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（7）关于防雷的行政处罚项目A．安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的B．防雷安全设施拒绝检测或者经检测不合格又不按规定限期整改的C．隐瞒有关情况、提供虚假材料申请防雷资质认定的D．隐瞒有关情况、提供虚假材料申请防雷装置设计审核或者竣工验收许可的E．以欺骗、贿赂等不正当手段取得防雷资质、通过防雷装置设计审核或者竣工验收的F．涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠防雷资质证书、资格证书的G．防雷减灾活动中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映活动真实情况材料的H．对重大雷电灾害事故隐瞒不报的I．不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的J．超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工的K．防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的L．防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的M．应当安装防雷装置拒不安装的N．使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的O．防雷装置拒绝接受检测或者经检测不合格又拒不整改的P．在外省取得防雷工程专业资质的单位超出资质等级或者未经备案承接本省防雷工程的Q．防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的R．涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的实施机构：政策法规科立案岗位：许德明、苏宗华、何金德、蔡建春、林劲文、卢劲展、李海珊、姚新锋调查岗位：许德明、苏宗华、何金德、蔡建春、林劲文、卢劲展、李海珊、姚新锋合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、康国山（8）关于气象标准管理的行政处罚项目未遵守国家制定的气象标准、规范、规程的实施机构：业务科技科立案岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋调查岗位：曾玉泉、苏宗华、李海珊、姚新锋合法性复核机构：政策法规科合法性复核岗位：王云海、陈美娟决定机关：莆田市气象局决定岗位：李棠华、郑文荣2、岗位职责（1）立案岗位职责：A 发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的，写出立案报告，经实施机构负责人签字后报决定岗位批准；B 决定岗位根据情况决定是否立案；C 决定立案的，将有关材料送交调查岗位审查；D 送达行政处罚决定书；（2）调查岗位职责：A 调查或审查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人，于当事人有利害关系的应当回避；B 询问或检查应当制作笔录；C 在收集证据时，应当采取抽样取证。