基于军地物流一体化的食品应急物流运作模式研究

下 ， 队 的 食 品 配 送 可 外 包给 ３ Ｉ 这 样 在 应 急 情 况 下 ３ １更 能 有 效 地 与 军 队 、 品 供 应 商进 行 有 效 的 协 同运 作 。 另 军 Ｐ 。 ． Ｐ 食
外 ， 应 急 物 流 分 为 三 个 阶 段 ， 对 其 运 作模 式 进 行 了研 究 ． 将 并 ．
能出现的突发事 件、 自然灾害做好食 品应急预案 ， 并在 突发事
件 发 生 时 迅 速 进 行 相 应 的物 流 活 动 ， 保 征 食 品 安 全 供 应 。 以
食 品应 急 物 流 除 了 急 物 流 的 活 动 突 发 性 、 预 见 性 、 非 需
求 紧 迫 性 、 经 济 性 、 常 规 性 和 政 府 高 度 介 入 等 特 点 以外 ， 弱 超 食品 应 急 物 流 还 具 有 不 宜 长 期 大 量 存 储 和 对 运 输 设 备 要 求 较
列快 速反应， 有效地 为灾 区民众提供 应 急物流 保障足 一项 剪
要 的研 究课 题 。
１ 食 品应 急物 流 的定 义 和 特 点
应急物流是指 “ 以提供 突发性 自然灾害 、 突发性公 共卫生 事件 等突发性事件 所需应 急物 资为 目的， 以追 求时 问效益 最 大化 和灾害损失最 小化 为 目标 的特种物 流 活动” 。食 品应 急
地点 。
应 与具有全 国性物流 网络 的物 流公 司结 盟 ， 进行 社会 捐赠 的 食 品等应急物资 的集结和调运 ， 规范捐赠渠道 。 ⑤市场机制不健 全。在灾 害发 生阶段 特别是南 方冰雪天 气期 间 ， 断出现人 为抬 高食 品价格 ， 不 以次 充好 ， 这对 受灾群
众造 成了很大的危害 。
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物 流 具有 食 品 物 流 和应 急 物 流 的 特 性 ， 可将 其 定 义 为 ： 对 可 针
情 紧急 ， 以方便食 品 为主 ， 方便面 、 包 、 便 肉食 制 品； 应 如 面 方 而 在灾 害中后期 ， 灾情逐 渐稳 定 ｎ受 灾群 众的生 活条件得 到 Ｊ 改善 ， 应以供应营 养和能量 型食 品为 毛， 大 米、 如 面粉 、 肉、 鲜 新 鲜蔬菜等 ④ 不能 大 长期 存储 。食品属 于易腐 物品 ， 保
司， 并与之签订合 同。平时 ， 机构要研究 和建立一个有 效 的 该
②预案没能 及时演练 。政 府的应急预 案缺乏实 操性或是
只停 留在纸上谈兵 ， 没有真正去演 练其可行 性 。危机 出现时 ，
政府 部门： 作混乱 ， ［ 应接不暇 。 ③救灾主体繁 多 ， 管理混乱 。如在 汶川大地 震期 问 ， 多 众
Fra Baidu bibliotek
【 收稿 日期 】０ ｌ一 ５— ８ ２ １ ０ ０ 【 作者 简介 】张同江（ ９９一） 女 ， １８ ， 汉族 ， 贵州大学管理学 院大学本科 在读。
第 ６期
张同江 ： 于军地 物流一体化的食品应急物流运作模式研究 基
阶段 ： 急准备阶段 、 急响应 阶段 应 应 应急善后 阶段 。 ①应急准备 阶段
家机密 的情况 下与以上 的食 品制造商 、 食品供应 商 、 第三 方物
流公 司签 订合同 ， 为军 队提供食 品储存 、 运输 和配送。 此外 ， 些社会机构 如红 十字会 等各 种慈善 机构 可 以加 一 入进来 ， 与第三方物流公司建立联 盟关系 ， 利用第三方 物流公 司的物 流 中心对 社 会捐 赠 物 资 的俭 验 、 加 并 配送 到 需 求
高的特点 ．其 具体 特点表 现为 ： 物流过 程要求 高。为 了保 ． ① 证 食品的营养 成分 和食 品安全 ， 对采 集 、 运输 、 存 、 储 装卸 、 搬 运、 包装 、 配送等物流环节提 出了更 高的要求 。在有些情况 下
还 需 温 度 控 制 ， 遇 到 高 温 天 气需 要 冷 喊 车 、 藏 库 等 设 施 设 如 冷 备 要 求 必 须 在 保 证 供 应 速 度 的 荩 础 上 ， 时 保 证 食 品 的营 同 养 和卫 生 安 全 。② 需 求 紧急 。食 品 是 关 系 到 人 类 生 命 的重 要 物 资 ， 何 保 证 食 品 以最 快 的 速 度 ， 好 的 质 量 送 到 需 求 点 ， 如 最 足 维 持 受 灾 地 区群 众 生 命 的基 础 。 因 此 对 食 品应 急 物 流有 了 更 高 的 时 问要 求 。③ 需 求 的 阶 段 性 。灾 害 发 生 初 期 ， 由于 灾
【 ｅ ｏｄ 】ｆ ｄｅ ｅ ｅｃ ｇｓｃ ；ｅｉ ｙｌ ｉｉ ；ｐ ｒ ｉ ｏｅ Ｋ ｙｗ ｒｓ ｏ ｍ ｎｙｌ ｉ ｉ ｆｘｂ ｇ ｔｓｏ ｅａｏ ｍ ｄ ｏ ｒ ｇ ｏ ｔｓ ｌ ｌ ｏ ｓｃ ｔｎ
长 期 以来 ， 国 形 成 了 以 国 务 院 统 一领 导 ， 部 委 协 同 作 我 一 各
基 于 军 地 物 流一 体 化 的食 品应 急 物 流
运 作 模 式 研 究
口 张 同 江
（ 州大学 管理学院 ， 州 贵阳 贵 贯 ５０２ ） ５０ ５
【 摘
要】在对食 品应 急物流的定 义、 特点和 存在 的问题进行 分析后 ， 出了常 态下 在不 涉及 国家军事机 密的前提 提
２１ ０ １年
第 ６期
第３ ３卷
总 第 ２ ４期 ０
Ｌ ＧＳ ＩＳＥ ＧＮ Ｅ ｌ Ｎ Ａ Ａ Ｅ Ｅ Ｔ Ｏ Ｉ Ｃ Ｎ ＩＥ ＲＮ Ａ ＤＭ Ｎ Ｇ Ｍ Ｎ Ｔ Ｇ
物 流 工 程 与 管 理
应 急物 流
ｄ ｉ１ ．９ ９ ｊｉ ｎ １ ７ ４ ９ ． ０ １ ０ ．４ ｏ：０ ３ ６ ／． ｓ ．６ ４— ９ ３ ２ １ ． ６ ０ ４ ｓ
这个 阶段运作 的重 点是 ： 政府 应构建 应急 食品标 准档 案 和生产商档案 ； 政府机构 、 社会 组织 、 食晶供应 商 、 第三方 物流 企业 、 军队之间实现共享 ； 建立政 府公共信 息平 台 ， 过 Ｅ）、 通 Ｉ Ｉ Ｇ Ｓ ＧＳ的应用 ， Ｐ、Ｉ 与军 队 、 司 、 公 交通 部 门和其 他组 织 、 人进 个 行有效 及 时的沟通 ， 随时 了解 灾情 ， 建立报警 机制 ， 及时 补修
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口 Ｚ ＨＡＮＧ ｏ ｇ—Ｊａ ｇ Ｔ ｎ ｉｎ
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战 ， 民参与的应 急指挥 体 系。这 体现 丁我 国在面对 自然 灾 令
害等 突发 事 件 问题 上 的强 大 的 组 织 动 员 能 力 ， 是 Ｌ 于这 种 但 ｛ Ｉ
模式过 度依赖行政命 令 和彳 政 手段 ， ｔ 导敏 物流 不 汁成 本代 价
和 物 流渠 道不 畅 、 头 指 挥 和 容 易 出现 救 援 真 空 现 象 研 究 多 在军 地 物 流 一 体 化 下 ， 方 物 流 企 业 如 何 与 军 事 物 流 接 轨 ， 地 做
应急预 案 ， 与大型食品制造商 、 食品供应商 、 三方物流公 卅、 第
军 队定期进行应 急演习 ， 并对预案进行改进 。
在 发生 重 大 事 件 时 ， 央政 府宣 布 进 入 紧 急 状 态 时 ， 中 陔机
企业 和民众 自发组成 食品运输 车 队， 由于 没有统 一 的指挥 但
和调 配造成道路拥堵 ， 搁了宝贵 的救 援时 间 ， 耽 更有 一些车辆 被余 震 、 泥石流所 困 ， 反而成为救援 对象 。 ④食品应急 中缺少操作标 准。对群众 捐赠的物 品没有进 行检 验就发放给受灾人员 ， 特别是在救 灾食 品发 放时 ， 引起 了
【 关键词】食品应 急物流 ； 军地物流 ； 运作模 式 【 中图分类号 】 Ｆ ５ ２２ 【 文献标ｉ ￣ Ｂ Ｐ ５】 ， 【 文章 编号】 １ ７ ４ ９ （ ０ １ Ｏ Ｏ ２ Ｏ ６ ４— ９ ３ ２ １ ） ６一 １ ０一 ３
Ｂａ ｅ ｎ ｎｔｇｒ ｔ ｄ Ｌｏｇｉｔｅ ｏ Ｐｕｂ ｉｈ ｓ ｔ ｓ ｄ Ｏ Ｉ ｅ ａｅ ｉ ｉｓ Ｆｏ ｄ ｓ ｌｓ ｅ ｈｅ Ｅｍ ｅ ｇ ｎｃ ｇ ｓｉｓ ｒ ｅ ｙ Ｌｏ ｉｔｃ
质 期 短 ， 时 间 要 求 相 对 较 高 ， 能 长 期 大 毓 存 储 。为 了保 证 对 不 食 品安 全 ， 生 产 日期 要 符 合 相 关 规 定 。 且要 严 格 对 社 会 捐 其 赠 的食 品进 行 质 量 检 测 ， 确保 安 全 后 才 能 发放 ． ． ２ 我 国食 品应 急 物 流 发 展 中存 在 的 问 题 与欧美 、 日本 等 国不 同 ， 罔是 从 ２０ 我 ０ ３年 “ 典 ” 非 以后 才
受 灾 群 众 的 不 必 要 的 哄 抢 。对 此 ， 家 相 关 部 门 和 红 十 字 会 国
构随之启动应急 流程 ， 紧急调用各 方资源 ， 进行救灾 军 队作 为我 国应急物流 中的骨 干力 量 ， 充分 发挥 其再抢 险救 灾 【 要 ｝ ｌ 的作用 。地方物 流企业 在平 时可 打开军方 市场 ， 不涉 及圜 在
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开 始 重视 应 急 物 流 的 ， 起 步 较 晚 。２ ０ 其 ０ ８年 的 汶 川 地 震 和 雪
灾暴露 了我国的食品应急物流存在很 多问题 ： ①食品物流各环节缺乏协 同。由于我 国的应急 物资分散
应急准备 阶段 建立 一个强 有 力的应急 指挥 机构 ， 品应 食 急 中心属于这个机构管辖 的一 个部 门。应 急指挥机构受 旧务 院 的直接领 导和控制 ， 有一定的职权 ， 有权利 调动政府其 他部 门和地方 的资源 。由该应 急指 挥机构授权 食品应急 中心评估
于各部门 ， 部门之间信息 流通不畅 ， 同效率 不高。如食 品由 协
粮食部 门负责 、 而药 品由医药卫生部 门负责。其实 ， 在救灾物
资运 输过程 中， 粮食 和 医药用 品在 某些 情况 下是 可 以共 用车
辆 的。
和选 取一 些大 型 的食 晶制造 商 、 品供 应商 、 三方 物流 公 食 第