中小企业发展坚持会计规范化的几点建议

中小企业发展坚持会计规范化的几点建议

中小企业会计规范化对规范我国中小企业会计核算，促进中小企业的健康发展，帮助中小企业实现科学化管理有着重要的现实意义。通过规范将中、小企业引上规范化、制度化的管理轨道，促进国家经济发展。

笔者通过对多家中小企业（服装、机械制造、电子工业、农副产品再加工）的调查和有关资料的查证、借鉴，总结如下：

一、中小企业会计核算中，经常出现的几个问题

（一）、会计基础工作达不到规范

1、不规范的会计机构与会计人员。中小企业会计机构设置上缺少规范意识。有相当一部分企业没有独立的会计机构，而是与别的机构（与后勤、办公室，甚至伙食科混成一个股室）混合办公。人员上也是混合使用，没有明确的分工，工作起来也不够层次分明。特别是任用了没有国家统一认定资格的非专业的人员担任主管会计和出纳，从记帐、银行往来、纳税等各方面都不够规范，也欠熟练。

2、会计人员不能依法履行自己的职能。会计的基本职能是对经济活动进行核算和监督。会计的核算职能就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息。会计监督是指通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法有效地进行考核与评价，并采取措施施加一定的影响，以实现预期的目标。现代管理要求：会计的核算与监督职能在事中与事前领域，与会计核算的过程同时进行。而中小企业的会计人员的工作往往是在体现管理者的意图，使会计监督职能无法正常发挥作用。

3、违规的会计核算造成不规范的会计结果。这种错误来自两方面：一是会计人员不能及时更新会计知识、业务不精。二是简化程序和故意制造假帐、乱账。小企业的会计不依法定规范建账，或不设账、混乱设帐。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。会计核算中，待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润等等为企业发展和会计规范化造成人为障碍。

（二）、界限不清的会计核算主体。多方资料表明：小企业的产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的混乱，摆在会计核算面前的是不清晰的会计主体。民营企业中投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产相互占用加大了会计核算的难度。

（三）、不能及时准确地取得规范的原始凭证。中、小企业的业务往来中，不规范、不及时的原始凭证是会计核算中常见的难题。货物往来中小企业以较低的价格成交，真实的凭证无法取得，无法为会计核算提供可靠的记账依据，而造成不规范的会计核算。

（四）没有严格健全的会计审核制度。没有严格健全的会计审核制度，就没有规范的会计核算。这是一条铁的规律，是不容辩驳的。中小企业中这种情况的存在是非常普遍的。制度不明确、不全面，执行标准不同，或根本不执行的情况也非常多。

二、通过法律、政策、制度强化规范中小企业的会计核算制度

（一）法律保障。我国社会主义市场经济条件下，规范化的会计核算必须有健全的法制保障。政府方面应该加强相关法律、法规的建设，并强化监督和执行。规范的会计核算制度为中小企业营造良好的发展环境。政府重点监管那些监督企业会计信息质量的中介机构如会计事务所等。

（二）政策鼓励、企业发展、核算规范。中小企业跻身于经济繁荣竞争的大潮中，并不是勇猛的强者。所以国家应该给予优惠政策，鼓励竞争、支持发展。良好的运营环境必将使中小企业方方面面更加规范，为国民经济和社会发展做出贡献。

（三）、《小企业会计制度》对规范中小企业会计制度的现实意义

2005年1月1日起《小企业会计制度》在全国小企业范围内实施。标志着我国小企业会计核算已经明确地走规范化道路。标志着我国的企业会计改革步入了一个新的阶段，对规范我国小企业会计核算有着重要的意义。对促进小企业的科学、健康发展，有着非常重要的现实意义。

我们希望通过各方面的监督，将我国占绝大多数的小企业引入到规范化、制度化的管理轨道上来，促进我国经济发展。

三、内部相关措施

（一）对于制度缺失问题的措施

1、建立和健全内部稽核制度和内部牵制制度。认真制定稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计账薄、会计报表等方法。在内部牵制制度中明确规定涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须有两人或两人以上分工处理，注意不相容职责的分离，充分发挥相互制约的作用。

2、建立成本核算和财务分析制度。建立严格的成本核算制度是企业发展的重要保障。财务分析是财务会计人员的一项重要职责。通过财务会计分析制度的建立，可确定财务分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务分析的方法和财务会计分析报告的编写要求等是企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令的执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，研究和掌握企业财务会计活动的规律性，不断改进财务会计工作。

（二）、会计核算界限不清的问题的措施。所有权与经营权不能清晰的分离开来和高度集中的家族化股权结构是中小企业发展的最大障碍，难以建立稳定的委托代理契约。所以，对中小企业的股权结构进行优化设计势在必行。

1、建立职业经理层。职业经理是推行现代企业制度实行两权分离的必要条件。应当建立职业经理人制度，建立、健全职业经理人市场，加强对职业经理人的培训体系和监管机制。

2、对家族成员之间的产权进行明确界定

四、加强外部监管力度加强社会监督

1、积极改善会计履行职能的环境。为了真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。

2、规范中小企业会计队伍，实现职业管理社会化。会计人员必须持有国家统一认定的任职资格证书上岗。平时从业务素质和政策观念等多方面，加强对中小企业会计人员教育，并使其形成受法规制度和职业纪律约束的良好职业习惯。加强定期考核。

3、加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查。会计人员的职业道德内容包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。加强会计人员职业道德的监督和检查工作。定期的监督和检查，帮助会计人员提高职业道德，通过宣传教育，强化会计人员职业道德观念。

通过调查和借鉴，总结出以上几点经验。促进中小企业会计规范化的工作是促进中小企业发展的重要途径，对促进国家经济发展有着重要意义。