中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要点》的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】深办[2013]3号
【发布部门】中共深圳市委深圳市政府
【发布日期】2013.04.16
【实施日期】2013.04.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要
点》的通知
（深办〔2013〕3号）
各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：
现将《2013年全市社会建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中共深圳市委办公厅
深圳市人民政府办公厅
2013年4月16日
2013年全市社会建设工作要点
为深入贯彻落实党的十八大和全省社会工作会议精神，加快建设民生幸福城市，制定本工作要点。

一、完善基本公共服务体系，提升市民群众的生活质量和幸福感
1．研究出台《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》。

开展实有人口基本公共服务现状和基本公共服务需求调研，明确基本公共服务的边界、内容和标准，算清财政投入基本帐；制定《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》，确定本年度推进基本公共服务均等化的具体项目，提升基本公共服务保障水平和均等化程度。

（牵头落实单位：市发展改革委、市财政委）
2．落实年度民生实事项目。

执行本年度重点民生领域财政支出增长13.5%的目标计划，加大对就业、教育、医疗卫生、社会保障、公共交通、住房等民生事业投入保障力度。

完善督查工作机制，确定责任部门和时间进度，落实2013年市政府确定的111项民生实事项目。

（牵头落实单位：市政府办公厅）
3．促进基本公共服务区域均衡发展。

把推进基本公共服务区域均衡发展纳入新一轮“特区一体化”行动计划，出台相关举措，保障财力和项目向生态保护区、水源保护区等公共服务基础薄弱区域和原特区外区域倾斜，促进全市基本公共服务区域均衡发展。

（牵头落实单位：市财政委、市发展改革委）
二、推进社会领域重点改革，努力解决社会建设热点难点问题
4．推进社会领域投融资体制改革。

出台试点改革的意见及其配套政策，选择若干有代表性的热点难点领域，开展社会领域投融资体制改革试点。

创新社会公共服务投融资管
理服务机制，鼓励和引导社会资本参与公共事业发展，发展壮大社会服务产业。

制定监管工作制度，在坚持非营利性社会公益事业市场化改革方向的同时，防止逐利化倾向。

（牵头落实单位：市发展改革委、市委政研室）
5．推进公共服务供给方式改革。

出台政府转移事项、政府职能部门购买服务、具备承接政府转移事项和购买服务资质的社会组织等目录，推进政府公共服务向市场和社会转移。

建立公共服务转移事项专项监管机制，确保公共服务转得出、接得住、有实效。

（牵头落实单位：市财政委、市编办、市民政局、市法制办）
6．深化社区服务管理体制改革。

出台推进社区服务管理体制改革的实施意见，逐步理顺社区党组织、工作站、居委会和物业公司、业委会等各类社区管理服务主体之间的关系，合理划分社区各类事务。

充分发挥社区居委会的“服务、枢纽、议事、监督”等职能，组织社区居民开展自我管理、自我服务、自我教育等活动。

稳妥推进社区股份合作公司改革，指导物业公司和业委会依法参与社区管理和自治，维护各方合法权益。

完善共驻共建工作机制，强化驻社区单位、企业在社区建设中的责任。

（牵头落实单位：市编办、市委政研室、市社工委、市民政局）
三、推进社会管理创新，再造社会服务管理工作流程
7．深入推进社会建设“织网工程”。

建立公共基础信息网格化动态采集机制、数据安全维护机制。

组织各职能部门开展社会建设大数据库的二次开发应用，再造服务管理流程。

加快推进社区家园网和民生服务信息平台建设，建立决策分析支持系统。

推进坪山新区社会建设“织网工程”综合试点，打造“织网工程”示范新区。

推动创建国家“电子政务信息共享”示范城市。

（牵头落实单位：市社工委、市综治办、市经贸信息委、市民政局）
8．创新社会管理综合治理机制。

完善社会管理工作网信息系统，发挥其在化解矛盾纠纷和问题隐患工作中的平台作用。

创新司法部门办案工作机制，保障市民群众。