行政法案例分析完整版
行政法律的案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介甲公司（以下简称“甲”）于2005年取得了某市某区某地块的土地使用权，并与某市规划局（以下简称“规划局”）签订了《土地使用权出让合同》。
合同约定，甲公司应按照合同约定的时间、地点、方式支付土地使用权出让金，并按照规划局的要求进行土地开发。
甲公司支付了土地使用权出让金，并按照合同约定进行了土地开发。
2009年，甲公司完成土地开发后，向规划局申请办理《建设用地规划许可证》。
规划局经审查，认为甲公司提交的规划方案不符合城市总体规划，遂以《规划许可决定书》的形式，驳回了甲公司的申请。
甲公司不服，向某市人民政府（以下简称“市政府”）提起行政复议。
市政府维持了规划局的《规划许可决定书》。
甲公司不服市政府的复议决定，向某市中级人民法院提起行政诉讼。
法院经审理，认为规划局作出的《规划许可决定书》违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂判决撤销了规划局的《规划许可决定书》，并要求规划局在判决生效后三十日内重新作出规划许可。
规划局不服一审判决，向某省高级人民法院提起上诉。
某省高级人民法院经审理，认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，遂驳回上诉，维持原判。
二、争议焦点本案的争议焦点主要包括以下几个方面：1. 规划局是否具备作出《规划许可决定书》的法定职权；2. 规划局作出的《规划许可决定书》是否符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定；3. 市政府是否正确履行了行政复议职责。
三、案例分析（一）规划局是否具备作出《规划许可决定书》的法定职权根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条的规定，市、县级人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
本案中，规划局作为市规划主管部门，具有对本行政区域内的城乡规划管理工作进行监督和管理的法定职权。
因此，规划局具备作出《规划许可决定书》的法定职权。
（二）规划局作出的《规划许可决定书》是否符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“申请规划许可，应当提交下列材料：（一）建设项目选址意见书；（二）建设项目用地预审意见书；（三）建设项目环境影响评价报告；（四）建设项目设计方案；（五）法律、法规规定的其他材料。
行政法法律适用案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市某区人民政府为了改善城市环境，决定在该区范围内实施绿化工程。
根据《城市绿化条例》的相关规定，绿化工程需要经过城市规划部门审批。
然而，某区人民政府在未取得城市规划部门审批的情况下，擅自启动绿化工程，导致部分居民的合法权益受到侵害。
部分居民向某市某区人民政府提出行政复议，要求撤销该区人民政府的绿化工程决定。
二、案例分析（一）法律适用本案涉及的法律关系主要包括：行政主体、行政相对人、行政行为、法律适用等。
1. 行政主体：本案中，行政主体为某区人民政府，其行为属于具体行政行为。
2. 行政相对人：本案中，行政相对人为提出行政复议的部分居民。
3. 行政行为：本案中，行政行为为某区人民政府未经审批擅自启动绿化工程的决定。
4. 法律适用：本案涉及的主要法律为《中华人民共和国城市绿化条例》。
（二）法律适用分析1. 《中华人民共和国城市绿化条例》第三条规定：“城市绿化工程应当符合城市规划，并经城市规划主管部门批准。
”某区人民政府在未取得城市规划部门审批的情况下擅自启动绿化工程，违反了《中华人民共和国城市绿化条例》的相关规定。
2. 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。
”本案中，部分居民认为某区人民政府的绿化工程决定侵犯其合法权益，依法可以向某市某区人民政府提出行政复议。
（三）判决结果根据上述分析，某市某区人民政府在审理本案时，应当依法认定某区人民政府的行为违法，并撤销其绿化工程决定。
同时，某市某区人民政府应当依法保障居民的合法权益，对受损居民给予相应的赔偿。
三、案例分析总结本案涉及行政法法律适用，主要涉及《中华人民共和国城市绿化条例》和《中华人民共和国行政复议法》。
通过对法律条文的解读，可以得出以下结论：1. 行政机关在实施具体行政行为时，必须严格遵守法律法规，确保行政行为的合法性。
2. 行政相对人有权依法申请行政复议，维护自身合法权益。
行政法律的案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景某市某化工企业（以下简称“化工企业”）成立于2005年，主要从事化工产品的生产与销售。
近年来，该企业为追求经济效益，忽视环保要求，多次违法排放污染物，对周边环境造成了严重污染。
当地居民对此反映强烈，要求政府部门予以查处。
2018年5月，某市环保局接到群众举报，经调查核实，发现化工企业存在以下违法行为：1. 未按环评要求进行“三同时”验收，擅自投入生产；2. 违反排污许可证规定，超标排放废气；3. 违反环保法律法规，未按规定安装、使用污染物自动监测设备。
二、案件处理过程1. 调查取证某市环保局接到举报后，立即组织执法人员对化工企业进行调查。
调查过程中，执法人员查看了企业环评文件、排污许可证、生产记录等相关资料，并现场检查了企业的生产设施和排污情况。
2. 责令改正根据调查结果，某市环保局认为化工企业的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规。
于是，环保局依法责令化工企业立即停止违法行为，并要求其在规定期限内改正。
3. 行政处罚化工企业接到责令改正通知后，虽表示愿意改正，但未在规定期限内完成整改。
于是，某市环保局依法对其进行了行政处罚。
具体如下：（1）罚款：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十一条规定，某市环保局对化工企业罚款人民币30万元。
（2）停产整治：根据《中华人民共和国环境保护法》第五十一条规定，某市环保局要求化工企业停产整治，停产整治期限为6个月。
4. 复查验收停产整治期满后，某市环保局对化工企业进行了复查验收。
经检查，化工企业已按要求完成了整改，各项污染物排放指标均达到国家标准。
于是，某市环保局决定解除对其的停产整治措施。
三、案例分析1. 案件性质本案是一起典型的行政违法行为案件，化工企业违反了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，造成了严重的环境污染。
2. 案件特点（1）违法行为严重：化工企业多次违法排放污染物，对周边环境造成了严重污染，损害了人民群众的身体健康。
行政法法律案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市A区居民张三（以下简称张三）在A区某街道开设了一家餐饮店，经营面积约为100平方米。
2019年3月，张三向A区城市管理局（以下简称城管局）申请办理《餐饮服务许可证》。
城管局在审查过程中，发现张三的餐饮店位于居民区，且附近已有两家餐饮店，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，城管局认为张三的餐饮店不符合相关规定，遂于2019年4月作出不予核发《餐饮服务许可证》的决定。
张三不服城管局的决定，于2019年5月向A区人民政府申请行政复议。
A区人民政府经审查，认为城管局的决定合法，遂于2019年6月作出维持原决定的行政复议决定。
张三仍不服，于2019年7月向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、争议焦点本案争议焦点为：1.城管局是否有权对张三的餐饮店不予核发《餐饮服务许可证》？2.城管局作出的不予核发《餐饮服务许可证》的决定是否合法？三、案例分析（一）城管局是否有权对张三的餐饮店不予核发《餐饮服务许可证》？1.法律依据《城市市容和环境卫生管理条例》第二十三条规定：“在城市市容和环境卫生管理中，应当遵循以下原则：（一）保护城市生态环境，防治污染；（二）维护城市容貌，保持市容整洁；（三）保障城市基础设施，提高城市功能；（四）加强城市绿化，改善城市生态环境。
”《餐饮服务许可管理办法》第十条规定：“餐饮服务经营者应当符合以下条件：（一）具有合法的经营场所；（二）具备必要的卫生设施；（三）符合食品安全要求；（四）具备相应的从业人员。
”2.分析根据上述法律依据，城管局作为城市市容和环境卫生管理部门，有权对餐饮服务经营者进行监管。
在本案中，张三的餐饮店位于居民区，附近已有两家餐饮店，若再增加一家餐饮店，可能会对周边居民的日常生活造成影响，且不符合《城市市容和环境卫生管理条例》中关于城市容貌和环境卫生的要求。
因此，城管局有权对张三的餐饮店不予核发《餐饮服务许可证》。
（二）城管局作出的不予核发《餐饮服务许可证》的决定是否合法？1.法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
行政法律的案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景某市环保局在日常环境执法检查中发现，某化工企业存在环境违法行为，具体表现为：1.未按照规定安装、使用污染物自动监测设备；2.废水排放超标；3.固体废物处理不当。
某市环保局依法对某化工企业进行了立案调查。
二、案情分析1.案情概述某市环保局在调查过程中，调取了某化工企业的相关环境监测报告、生产工艺流程、设备运行记录等资料。
经调查，某化工企业确实存在未安装、使用污染物自动监测设备、废水排放超标、固体废物处理不当等环境违法行为。
2.法律法规适用（1）关于未安装、使用污染物自动监测设备《中华人民共和国环境保护法》第三十四条规定：“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的污染物排放标准和国家规定的污染物排放总量控制要求，安装、使用污染物自动监测设备，并保证其正常运行。
”《中华人民共和国大气污染防治法》第四十二条规定：“排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的污染物排放标准和国家规定的污染物排放总量控制要求，安装、使用污染物自动监测设备，并保证其正常运行。
”（2）关于废水排放超标《中华人民共和国水污染防治法》第四十三条规定：“排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的污染物排放标准和国家规定的污染物排放总量控制要求，安装、使用污染物自动监测设备，并保证其正常运行。
”《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条规定：“排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的污染物排放标准和国家规定的污染物排放总量控制要求，进行污染物排放。
”（3）关于固体废物处理不当《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条规定：“排放固体废物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的污染物排放标准和国家规定的污染物排放总量控制要求，进行污染物排放。
”《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十条规定：“排放固体废物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定的固体废物处理要求，进行固体废物处理。
行政法法律适用案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景甲市某区居民李某，因不满区政府在拆迁过程中对其房屋的评估价格，多次上访。
区政府在接到李某的上访材料后，经审查认为李某的房屋评估价格符合相关规定，遂作出维持原评估价格的决定。
李某不服，向甲市政府提起行政复议。
甲市政府经复议后，维持了区政府的决定。
李某仍不服，遂向甲市中级人民法院提起行政诉讼。
二、争议焦点本案的争议焦点在于区政府和甲市政府在处理李某房屋拆迁评估价格争议过程中，是否依法适用了行政法的相关规定。
三、案例分析（一）区政府的行为是否合法1.区政府在接到李某的上访材料后，经审查认为李某的房屋评估价格符合相关规定，这一行为符合《中华人民共和国行政复议法》第二十二条规定：“行政复议机关应当自收到复议申请之日起六十日内审查完毕，并作出决定。
”2.区政府作出维持原评估价格的决定，依据了《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第一款规定：“行政复议机关应当根据行政复议申请人的申请，对被申请人的具体行政行为进行审查，对不符合法律、法规、规章和政策的，依法撤销、变更或者确认违法。
”（二）甲市政府的行为是否合法1.甲市政府在接到李某的行政复议申请后，经复议后维持了区政府的决定，这一行为符合《中华人民共和国行政复议法》第二十六条规定：“行政复议机关认为被申请人的具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当的，应当维持。
”2.甲市政府的复议决定，依据了《中华人民共和国行政复议法》第二十七条第一款规定：“行政复议机关认为被申请人的具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当的，应当维持。
”（三）甲市中级人民法院的行为是否合法1.甲市中级人民法院受理李某的行政诉讼后，依法组成合议庭进行审理，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼，依法组成合议庭进行审理。
”2.甲市中级人民法院在审理过程中，依法对区政府和甲市政府的具体行政行为进行审查，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
经典行政法律案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介原告XX公司（以下简称“原告”）成立于2005年，主要从事房地产开发业务。
被告XX政府部门（以下简称“被告”）是负责本地区房地产市场监管的行政主管机关。
2010年，原告在未经被告批准的情况下，擅自在其开发的住宅小区内增设了商业配套设施，并对外开放营业。
被告在接到举报后，于2011年对该行为进行了调查，认定原告的行为违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，遂作出行政处罚决定，责令原告立即停止违法行为，并处以罚款人民币50万元。
原告不服被告的行政处罚决定，向法院提起诉讼，请求法院判决撤销被告的行政处罚决定，并要求被告赔偿因其行政处罚行为造成的经济损失。
二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 原告擅自增设商业配套设施的行为是否构成违法？2. 被告作出的行政处罚决定是否合法？3. 原告要求被告赔偿经济损失的请求是否合理？三、案例分析（一）原告擅自增设商业配套设施的行为是否构成违法？根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，房地产开发企业应当按照批准的规划设计方案进行建设，不得擅自改变土地用途和规划设计。
在本案中，原告在未经被告批准的情况下，擅自在其开发的住宅小区内增设商业配套设施，并对外开放营业，显然违反了上述法律规定。
因此，原告的行为构成违法。
（二）被告作出的行政处罚决定是否合法？1. 被告的调查程序合法。
被告在接到举报后，及时进行了调查，并依法收集了相关证据，符合法定程序。
2. 被告的行政处罚决定有事实和法律依据。
被告在调查过程中，认定原告的行为违法，并依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，作出了行政处罚决定。
因此，被告的行政处罚决定有事实和法律依据。
3. 被告的行政处罚决定符合比例原则。
被告在作出行政处罚决定时，充分考虑了原告违法行为的性质、情节以及原告的实际情况，作出的罚款数额合理，符合比例原则。
综上所述，被告作出的行政处罚决定合法。
行政法真实法律案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景XX市某小区始建于20世纪90年代，是当地较早的一批住宅小区。
随着城市发展，该小区逐渐成为城市中心区域，人口密度不断增大，配套设施也逐渐完善。
然而，随着时间的推移，小区内的一些基础设施老化，居民生活质量受到影响。
特别是在物业管理方面，居民与物业公司之间的矛盾日益突出。
2019年，小区居民代表向当地政府反映，要求对小区进行改造，改善居民生活环境。
然而，在改造过程中，由于施工方案、资金来源等问题，居民与物业公司、开发商以及政府相关部门之间产生了严重的分歧。
矛盾激化后，部分居民采取了过激行为，影响了小区的正常秩序。
在此背景下，该案进入行政诉讼程序。
二、案件争议焦点1. 政府是否应当对小区进行改造？2. 改造项目的资金来源及使用是否合法？3. 物业公司是否履行了相应的管理职责？4. 居民是否可以通过合法途径维护自身权益？三、案件事实1. 政府改造计划：当地政府为改善居民生活环境，决定对小区进行改造。
改造项目包括老旧小区改造、公共设施提升、绿化环境改善等。
2. 资金来源：改造资金主要由政府财政拨款、居民自筹、开发商配套资金等多渠道筹集。
3. 施工方案：改造方案由政府相关部门、物业公司、开发商及居民代表共同商议确定。
4. 矛盾产生：在施工过程中，部分居民对施工方案表示不满，认为施工时间过长，影响日常生活；部分居民对资金使用情况提出质疑，认为资金使用不透明；物业公司因管理不善，导致施工过程中出现安全隐患。
5. 维权途径：居民通过召开业主大会、向政府相关部门投诉、通过法律途径维权等方式表达诉求。
四、法院判决1. 政府改造计划：法院认为，政府改造计划符合国家政策导向，有利于改善居民生活环境，故判决支持政府的改造计划。
2. 资金来源及使用：法院认为，改造资金来源合法，使用符合相关规定，故判决支持资金使用情况。
3. 物业公司职责：法院认为，物业公司未履行好管理职责，存在安全隐患，故判决物业公司承担相应责任。
行政法法律经典案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市某区人民政府为了解决本地区环境污染问题，发布了一项《关于进一步加强环境保护工作的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》规定，自发布之日起，本区域内所有企业必须安装空气净化设备，否则将面临高额罚款。
该《决定》一经发布，便引起了广大企业主的强烈不满。
某企业认为，《决定》违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，遂向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、案件争议焦点1. 某区人民政府是否有权发布《决定》？2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定？3. 某市中级人民法院是否应当受理该案？三、案例分析1. 某区人民政府是否有权发布《决定》？根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，某区人民政府作为地方人民政府，有权在本区域内制定和发布有关行政管理的规范性文件。
然而，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚应由法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章规定，并由行政机关依照法定程序实施。
某区人民政府发布的《决定》虽然涉及环境保护，但其性质属于行政处罚。
因此，某区人民政府无权发布《决定》。
2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定？《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的行为，给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律规定的行政处罚。
”根据该规定，行政处罚应当符合以下条件：（1）具有明确的法律依据；（2）由行政机关依照法定程序实施；（3）与违法行为的事实、性质、情节相适应。
在本案中，《决定》虽然具有明确的法律依据，但其违反了以下规定：（1）缺乏明确的法律依据。
《决定》虽然提到了环境保护，但并未具体说明依据的法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章；（2）未依照法定程序实施。
《决定》未经过公众征求意见、专家论证等程序，也未进行合法性审查；（3）与违法行为的事实、性质、情节不相适应。
行政法学法律案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景2018年，某市某区人民政府为了公共利益需要，决定在该区某村征收土地用于城市基础设施建设。
张某的房屋位于征收范围内，张某对此征收补偿方案存在异议，认为补偿标准过低，遂向区人民政府提出书面申请，要求重新评估补偿标准。
区人民政府经调查后，作出了征收补偿决定，张某不服，遂向人民法院提起诉讼。
二、案件争议焦点1. 区人民政府的征收补偿决定是否符合法律规定？2. 张某的房屋价值评估是否符合法律规定？3. 征收补偿方案是否符合张某的合法权益？三、案件分析1. 关于征收补偿决定是否符合法律规定根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定：“征收土地应当依法进行，并给予被征收人相应的补偿。
征收土地的补偿标准，应当根据土地的用途、区位、价值等因素确定。
”本案中，区人民政府的征收补偿决定是在符合法律规定的前提下作出的，其程序合法，内容符合法律规定。
2. 关于房屋价值评估是否符合法律规定根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条规定：“房地产估价机构应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的房地产估价师；（二）有符合国家规定的房地产估价员；（三）有符合国家规定的房地产估价机构名称、章程和制度；（四）有符合国家规定的房地产估价场所和设备。
”本案中，区人民政府委托的房地产估价机构具备上述条件，其评估过程符合法律规定。
3. 关于征收补偿方案是否符合张某的合法权益根据《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定：“征收土地的补偿标准，应当包括下列费用：（一）土地补偿费；（二）安置补助费；（三）附着物和青苗补偿费；（四）搬迁、临时安置费用；（五）其他应当给予的补偿。
”本案中，区人民政府的征收补偿方案包括上述费用，符合法律规定。
然而，张某认为补偿标准过低，未能充分体现其房屋价值。
针对此问题，人民法院应从以下几个方面进行审查：（1）房屋价值评估是否符合实际情况：人民法院应审查房地产估价机构是否严格按照相关法律法规和评估标准进行评估，评估结果是否客观、公正。
行政法的法律案例分析(3篇)
第1篇案情简介：张某，男，某市居民。
2010年，张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自在其自用土地上新建一栋三层房屋。
2011年，某市规划局发现该房屋后，经调查取证，认定张某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂作出行政处罚决定，责令张某拆除违法建筑，并处以罚款人民币10万元。
张某不服该行政处罚决定，向某市人民政府申请行政复议。
市人民政府经复议维持了原处罚决定。
张某仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。
案件焦点：1. 某市规划局作出的行政处罚决定是否合法？2. 张某的行为是否构成违法建设？一、关于行政处罚决定的合法性1. 程序合法：某市规划局在作出行政处罚决定前，进行了调查取证，并依法向张某送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。
张某在法定期限内提出了陈述和申辩，某市规划局也依法进行了复核。
因此，某市规划局在程序上符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
2. 实体合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施，并处以罚款。
某市规划局根据张某的违法事实，依法作出了责令拆除违法建筑和罚款的行政处罚决定，符合法律规定。
二、关于张某的行为是否构成违法建设1. 违法事实：张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自新建房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。
2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设。
张某的行为符合违法建设的定义。
三、判决结果人民法院经审理认为，某市规划局作出的行政处罚决定程序合法、实体合法，张某的行为构成违法建设，遂判决维持某市规划局的行政处罚决定。
案例分析：本案中，张某擅自新建房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属于违法建设。
行政法律案例分析报告(3篇)
第1篇一、案例背景（一）案件概述本案涉及一起因行政行为引发的争议，原告为甲公司，被告为某市市场监督管理局。
甲公司因认为被告在办理公司注册登记过程中存在违法行政行为，向法院提起行政诉讼。
（二）争议焦点1. 被告在办理公司注册登记过程中是否存在违法行政行为；2. 甲公司提出的赔偿请求是否合理。
二、案件事实（一）甲公司基本情况甲公司成立于2018年，主要从事电子产品销售业务。
在办理公司注册登记过程中，甲公司向某市市场监督管理局提交了相关材料。
（二）被告行政行为某市市场监督管理局在收到甲公司的注册登记申请后，依法进行了审查。
在审查过程中，发现甲公司提交的材料存在以下问题：1. 公司名称不符合相关规定；2. 法定代表人身份证明材料不齐全。
据此，某市市场监督管理局作出如下决定：1. 驳回甲公司的公司注册登记申请；2. 收回已收取的注册登记费用。
甲公司不服上述决定，向法院提起行政诉讼。
三、法律分析（一）被告行政行为的合法性1. 公司名称的合法性根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第十二条的规定，公司名称应当符合国家规定，不得使用可能对公众造成误解或者损害的字样。
在本案中，甲公司提交的公司名称不符合上述规定，被告驳回其公司注册登记申请符合法律规定。
2. 法定代表人身份证明材料的合法性根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第十五条的规定，申请公司注册登记，应当提交法定代表人身份证明材料。
在本案中，甲公司提交的材料不齐全，被告要求其补充材料符合法律规定。
综上所述，被告在办理公司注册登记过程中的行政行为合法。
（二）甲公司赔偿请求的合理性1. 被告在办理公司注册登记过程中，依法对甲公司的申请进行了审查，并作出了相应的决定。
甲公司未能提供符合法律规定的公司名称和法定代表人身份证明材料，导致其注册登记申请被驳回。
因此，甲公司提出的赔偿请求缺乏事实和法律依据。
2. 被告在办理公司注册登记过程中，已依法履行职责，不存在滥用职权、玩忽职守等违法行为。
分析行政法律案例(3篇)
第1篇一、案件背景某市某区市场监管局（以下简称“市场监管局”）在日常监管过程中，发现某食品生产企业（以下简称“食品厂”）存在以下违法行为：一是生产过程中使用过期原料；二是未按照规定进行食品生产记录；三是生产场所环境卫生不达标。
根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，市场监管局对食品厂进行了立案调查。
二、案件经过1. 调查取证市场监管局接到举报后，立即对食品厂进行了现场检查，发现食品厂存在上述违法行为。
在调查过程中，市场监管局依法对食品厂的生产场所、生产设备、原料库、产品库等进行了全面检查，收集了相关证据。
2. 调查核实市场监管局对收集到的证据进行了核实，确认食品厂存在以下违法行为：（1）生产过程中使用过期原料，导致生产的食品存在安全隐患；（2）未按照规定进行食品生产记录，无法追溯食品生产过程；（3）生产场所环境卫生不达标，存在交叉污染风险。
3. 处理决定根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，市场监管局对食品厂作出以下行政处罚：（1）没收违法生产的食品；（2）罚款人民币10万元；（3）责令食品厂停产整顿，整改期间不得生产、销售食品。
三、案例分析1. 案件性质本案是一起典型的行政违法案件，涉及食品安全领域。
食品厂在生产过程中，违反了《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。
2. 违法行为分析（1）使用过期原料：食品厂在生产过程中，为了降低成本，使用过期原料，导致生产的食品存在安全隐患。
这种行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条规定，即食品生产者应当使用符合食品安全标准的原料。
（2）未按照规定进行食品生产记录：食品厂未按照规定进行食品生产记录，导致无法追溯食品生产过程。
这种行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定，即食品生产者应当建立健全食品生产记录制度。
（3）生产场所环境卫生不达标：食品厂生产场所环境卫生不达标，存在交叉污染风险。
行政法律法规的案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景某市环保局在例行环境监察中发现，某化工企业存在以下环境违法行为：1. 该企业未按照国家规定安装和使用污染物排放自动监测设备，无法提供实时监测数据。
2. 该企业废水排放口排放的废水化学需氧量（COD）浓度超标，超过国家排放标准。
3. 该企业废气排放口排放的废气颗粒物浓度超标，超过国家排放标准。
二、案件分析1. 违法行为定性根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、固体废物、噪声、振动、电磁辐射等对环境的污染和危害。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条的规定，企业事业单位和其他生产经营者应当安装、使用污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条的规定，企业事业单位和其他生产经营者应当安装、使用污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
根据以上法律规定，某化工企业的行为属于以下违法行为：（1）未按照国家规定安装和使用污染物排放自动监测设备。
（2）废水排放超标。
（3）废气排放超标。
2. 法律依据（1）根据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条的规定，企业事业单位和其他生产经营者未按照国家规定安装和使用污染物排放自动监测设备的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
（2）根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条的规定，企业事业单位和其他生产经营者未按照国家规定安装、使用污染物排放自动监测设备，或者未保证监测设备正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
（3）根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十条的规定，企业事业单位和其他生产经营者未按照国家规定安装、使用污染物排放自动监测设备，或者未保证监测设备正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
行政法学法律案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景某市A区某开发商拟在某地建设一大型住宅小区，由于该项目涉及土地征用、规划审批等多个环节，开发商在办理相关手续过程中遇到了一系列问题。
在申请规划审批时，某市规划局在未进行实地勘查的情况下，仅凭开发商提供的材料就作出了规划审批决定，导致该小区在建设过程中出现了严重违规问题。
随后，居民对该小区的建设提出了强烈抗议，要求有关部门进行调查处理。
二、案件分析（一）规划局违规审批的法律依据根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条的规定：“城乡规划主管部门应当依法对规划区内建设项目进行规划审批。
规划审批应当依据城乡规划、土地利用总体规划和相关法律法规进行。
”第二十三条规定：“城乡规划主管部门在规划审批中，应当依法对建设项目进行实地勘查，核实有关情况。
”本案中，某市规划局在未进行实地勘查的情况下，仅凭开发商提供的材料就作出了规划审批决定，违反了上述法律规定，属于违规审批。
（二）开发商违规建设的法律责任根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定：“建设单位未取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
”本案中，开发商在未取得规划许可证的情况下，擅自开工建设，违反了上述法律规定，应当承担相应的法律责任。
（三）居民权益的法律保护根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定：“任何单位和个人有权对违反城乡规划的行为进行举报。
城乡规划主管部门接到举报后，应当及时调查处理。
”本案中，居民有权对规划局违规审批和开发商违规建设的行为进行举报，规划局和开发商应当承担相应的法律责任。
三、案件处理（一）规划局的处理1. 收回违规审批文件，重新进行规划审批；2. 对违规审批的负责人进行追责；3. 对违规审批行为进行整改，加强对规划审批工作的监管。
（二）开发商的处理1. 停止违规建设，按照规划审批要求进行整改；2. 对违规建设行为进行整改，恢复原状；3. 对违规建设行为承担相应的法律责任。
行政法法律规定案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景甲市乙县某房地产开发公司（以下简称“乙县开发公司”）在取得土地使用权后，计划在该土地上建设住宅小区。
乙县开发公司向乙县政府申请办理建设用地规划许可证，乙县政府经审查，认为乙县开发公司的规划方案符合土地利用总体规划和城乡规划，遂批准颁发建设用地规划许可证。
然而，在办理建筑工程施工许可证时，乙县政府认为乙县开发公司的建筑工程设计方案不符合城乡规划，遂不予颁发建筑工程施工许可证。
乙县开发公司不服，向甲市政府申请行政复议。
甲市政府经复议，维持了乙县县政府的决定。
二、争议焦点本案的争议焦点在于：乙县政府在颁发建筑工程施工许可证时，是否可以以建筑工程设计方案不符合城乡规划为由不予颁发。
三、案例分析（一）相关法律规定1.《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定：“建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，应当按照规划许可证的要求，进行建设活动。
”2.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建设单位应当依法取得建筑工程施工许可证，方可进行建筑工程施工。
”3.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
”（二）案例分析1.乙县开发公司取得建设用地规划许可证，符合《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，有权进行建设活动。
2.乙县开发公司在取得建设用地规划许可证后，向乙县政府申请办理建筑工程施工许可证，符合《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。
3.乙县政府在颁发建筑工程施工许可证时，应当依法审查乙县开发公司的建筑工程设计方案是否符合城乡规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，乙县开发公司的建筑工程设计方案符合城乡规划，乙县政府应当颁发建筑工程施工许可证。
4.乙县政府以建筑工程设计方案不符合城乡规划为由不予颁发建筑工程施工许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条和《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。
行政法法律规定案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景甲市某小区居民乙，因房屋漏水问题多次向物业管理处反映，但问题一直未得到解决。
乙遂向甲市政府申请行政复议，要求物业管理处履行维修房屋的职责。
甲市政府经审查，认为物业管理处未履行维修职责，遂作出行政复议决定，责令物业管理处履行维修房屋的职责。
物业管理处不服，向甲市中级人民法院提起行政诉讼。
二、争议焦点本案争议焦点为甲市政府作出的行政复议决定是否合法。
三、案例分析（一）甲市政府作出行政复议决定的合法性分析1. 甲市政府具有行政复议的法定职责根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
”本案中，乙认为物业管理处未履行维修房屋的职责，侵犯了其合法权益，向甲市政府提出行政复议申请，甲市政府作为行政复议机关，具有受理行政复议申请、作出行政复议决定的法定职责。
2. 甲市政府作出的行政复议决定符合法定程序根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定：“行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
”本案中，甲市政府在接到乙的行政复议申请后，及时进行了审查，并在规定期限内作出行政复议决定，符合法定程序。
3. 甲市政府作出的行政复议决定符合法律规定根据《中华人民共和国物业管理条例》第三十六条规定：“物业管理区域内，业主共有部分和业主专有部分，由业主共同管理和维护。
”本案中，物业管理处作为物业管理人，有义务对房屋进行维修，保障业主的合法权益。
甲市政府作出的行政复议决定，责令物业管理处履行维修房屋的职责，符合《中华人民共和国物业管理条例》的规定。
（二）物业管理处不服行政复议决定提起行政诉讼的合法性分析1. 物业管理处具有提起行政诉讼的法定资格根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
行政法律案例分析报告(3篇)
第1篇一、案例背景某市某区市场监督管理局在2019年10月对某食品经营部进行了日常检查，发现该经营部存在以下违法行为：1. 经营的食品标签不符合《食品安全法》的规定，未标明生产日期、保质期、生产批号等信息；2. 经营的食品存在过期现象，部分食品已超过保质期；3. 部分食品包装不符合《食品安全法》的要求，存在破损现象。
针对上述违法行为，某区市场监督管理局依法对该食品经营部进行了立案调查。
二、案例分析1. 违法行为定性根据《食品安全法》的相关规定，食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照规定进行经营。
食品经营者有下列行为之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销食品经营许可证：（1）未按照规定进行食品经营许可的；（2）经营不符合食品安全标准的食品的；（3）未按照规定对食品进行检验、检疫的；（4）经营标签不符合法律、法规规定的食品的。
根据上述规定，本案中某食品经营部的违法行为属于（2）和（4）两项。
2. 违法行为责任承担根据《食品安全法》的相关规定，食品经营者对其经营的食品质量负有直接责任。
食品经营者有违法行为的，应当依法承担相应的法律责任。
本案中，某食品经营部未按照规定对食品进行检验、检疫，且经营的食品标签不符合《食品安全法》的规定，存在过期现象，因此应当承担相应的法律责任。
3. 处罚依据及程序根据《食品安全法》的相关规定，食品药品监督管理部门对食品经营者的违法行为，应当依法作出行政处罚决定。
行政处罚决定应当载明以下内容：（1）违法事实；（2）违法行为的法律依据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的执行期限。
在本案中，某区市场监督管理局依法对某食品经营部进行了调查，并作出了如下处罚决定：（1）责令改正；（2）给予警告；（3）处五千元罚款。
三、案例分析总结本案是一起典型的食品安全违法案件。
通过对本案的分析，我们可以得出以下结论：1. 食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照规定进行经营，确保食品质量符合法律法规的要求；2. 食品经营者有违法行为的，应当依法承担相应的法律责任；3. 食品药品监督管理部门应当依法履行监管职责，加大对食品经营违法行为的查处力度，保障人民群众的食品安全。
行政法律案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介某市某区行政机关在2018年对某村进行土地征收，计划用于建设公共设施。
征收过程中，行政机关与该村村民就补偿安置问题产生争议。
村民认为行政机关征收土地的补偿标准过低，且安置方案不合理，多次向有关部门反映情况，但问题一直未得到解决。
2019年，村民向法院提起行政诉讼，要求撤销行政机关的征收决定。
二、案件争议焦点1. 行政机关是否具有征收土地的法定职权？2. 行政机关在征收土地过程中是否存在违法情形？3. 村民提出的补偿安置方案是否合理？三、案例分析（一）行政机关是否具有征收土地的法定职权？根据《中华人民共和国土地管理法》第18条规定，市、县级人民政府有权征收土地。
在本案中，某区行政机关作为市辖区政府，具有征收土地的法定职权。
因此，行政机关在征收土地过程中，其职权来源合法。
（二）行政机关在征收土地过程中是否存在违法情形？1. 补偿标准问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第47条规定，征收土地应当给予被征收人补偿。
补偿标准应当依据被征收土地的原用途、区位、用途等因素确定。
在本案中，行政机关在征收土地过程中，未严格按照法律规定确定补偿标准，导致村民对补偿标准产生异议。
2. 安置方案问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第48条规定，征收土地应当妥善安置被征收人。
安置方案应当包括安置方式、安置地点、安置期限等内容。
在本案中，行政机关制定的安置方案未能充分考虑村民的意愿，且安置地点距离原居住地较远，导致村民对安置方案不满。
3. 征收程序问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第49条规定，征收土地应当依法进行公告，听取被征收人的意见。
在本案中，行政机关在征收土地过程中，未按照法律规定进行公告，也未充分听取村民的意见。
综上所述，行政机关在征收土地过程中存在以下违法情形：未严格按照法律规定确定补偿标准、安置方案不合理、征收程序违法。
（三）村民提出的补偿安置方案是否合理？村民提出的补偿安置方案主要包括以下内容：1. 补偿标准：按照被征收土地的原用途、区位、用途等因素，确定合理的补偿标准。
法律行政法案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景2010年，某市某区政府规划局在未进行环境影响评价的情况下，批准了某房地产开发公司在该区某地块上建设住宅小区的申请。
该地块位于市区边缘，周边环境优美，交通便利，是市民向往的居住区域。
然而，在该住宅小区建设过程中，周边居民发现该小区的建筑密度过大，绿化率过低，严重影响周边环境，并导致周边道路拥堵。
因此，周边居民向市政府规划局提出异议，要求撤销该审批决定。
二、案例分析1. 违法事实根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，建设项目对环境可能造成重大影响的，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，对建设项目进行环境影响评价。
未进行环境影响评价，不得批准建设项目的立项。
在本案中，某市政府规划局在未进行环境影响评价的情况下，批准了某房地产开发公司在该地块上建设住宅小区的申请，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的规定。
2. 违法审批原因（1）规划局工作人员法律意识淡薄。
在审批过程中，规划局工作人员未能严格按照法律法规进行审查，对建设项目可能带来的环境影响重视不够。
（2）规划局内部管理制度不完善。
规划局在审批过程中，缺乏有效的内部监督机制，导致审批过程中出现漏洞。
（3）房地产开发公司利益驱动。
房地产开发公司在利益驱动下，通过不正当手段获取规划局的审批，导致违法审批行为的发生。
3. 案件处理结果经调查，某市政府规划局违法审批行为属实。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，市政府规划局撤销了该审批决定，并要求房地产开发公司对已建成的小区进行整改，提高绿化率，降低建筑密度。
同时，市政府对规划局相关责任人进行了严肃处理，给予其行政处分。
三、案件启示1. 加强法律法规宣传。
政府部门应加强对法律法规的宣传，提高工作人员的法律意识，确保审批工作依法进行。
2. 完善内部管理制度。
政府部门应建立健全内部监督机制，加强对审批工作的监督，防止违法审批行为的发生。
3. 强化责任追究。
对于违法审批行为，应严肃追究相关责任人的责任，以警示他人。
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法院判决的理由是“酒后失控”，而酒后
失控是指行为人酒后受酒精的作用，无法
控制自己的躯体——东倒西歪的醉汉就是。
死者已经作古，无法测知他是否酒后失控，
案件材料也没有反映原告是因为酒后失控
掉入河中，“失控”没有证据。“酒后”
并不必然“失控”，法理上不允许基于
该机构所设置 或管理的 公有公共设施 致人损害 必然纳入国家赔偿 的范围
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国家赔偿中的行政赔偿
❖行政赔偿：行政机关与其工作人员在行使 行政职权时，侵犯公民、法人或其他组织 合法权益造成的损害给予赔偿的范围。
❖我国《国家赔偿法》第二条规定：“国家 机关和国家机关工作人员违法行使职权侵 犯公民、法人和其他组织的合法权益造成 损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿 的权利。 从该法规定的赔偿范围看，我国的国家赔偿 范围并不包括公有公共设施致害。 Company Logo
❖（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因 维护、管理瑕疵致人损害的；
❖（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人 损害的；
❖（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
❖前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害
的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带
责任。
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规定更具有可操作性。
返回第C三om个pa争ny议Logo
本案法院认为，本案死者酒后失去 自制能力，与其死亡有一定因果关 系，应自负相应责任，判决的依据 是民法通则第一百二十六条和第一 百三十一条。民法通则第一百三十 一条：“受害人对于损害的发生也 有过错的，可以减轻侵害人的民事 责任。”
“饮酒”的事实，就推定“失控”的存在，
因为“饮酒”与“失控”之间没有常态的
联系。由于“饮酒”和“失控”没有逻辑
上和经验上的必然关系，所以，“失控”
是一个必须依赖证据单独证明的事实，而
本案没有证据证明“失控”的存在，判决
的这一节值得推敲。
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❖《民法通则》第一百二十六条 ：
建筑物或者其他设施以及建筑物 上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱 落、坠落造成他人损害的，它的所 有人或者管理人应当承担民事责任， 但能够证明自己没有过错的除外。
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不同学者的主张
❖ 从《民法通则》第一百二十六条“建筑 物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、
悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人 损害”的表述来看：
《民法通则》应当采用的是广义的建筑物 概念，即“建筑物”既包括了狭义的建筑 物也包括了其他设施，不然就存在“其他 设施”上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱 落、坠落造成他人损害时不适用该条进行 处理的情况 。
❖护栏缺口是城市道路，被告负有管 理维护的职责，被告不仅未尽维护 之责，而且也没有采取防范警示措 施，致使田某跌入河中死亡。
❖请求法院判令被告赔偿丧葬费、死
亡补偿费、被抚养人生活费共计5
万元。
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被告辩称
❖清醒的人，怎会大白天掉入河里？
被告认为：护栏失修是事实，但 田华东是因为酒后失控，自己掉 入天池河死亡的。一个清醒的人， 怎会大白天掉入河里？因此，田 的死亡与被告无干。
——第四小组
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案例简介
原被告诉讼与辩词
法院判词
法理思考
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酒后跌入天池河
❖2001年12月5日，死者田华 东与朋友聚饮后走出饭店， 走到靠近名为天池河的护栏 缺口处。不小心从护栏缺口 掉入天池河，经抢救无效死 亡。
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❖主张将公有公共设施致害赔偿纳入国家赔偿的
范围：
❖公有公共设施的利用者与管理、设置者之 间不是平等的民事法律关系，而是行政法 律关系；
❖适用民法规定既不符合处理公法关系的原 则，也不利于保护受害者的合法权益。
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公有公共设施 管理行为或 设置行为 虽然是行使国家 家权力， 履行公共管理 职能 的一种形式
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大家觉得本案中 的原告喝酒存在
过失吗？
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过错的判断总是具体的，不可一般而论 。饮酒会使人头 脑兴奋乃至举止失常——但不是“失控”，人人皆知。基 于这一常识，酒后的人应避免从事必须头脑清醒时才能进 行的事务，否则即有过错。比如酒后驾车致人损害，法官 无疑将认定你有大错。如果酒后仅仅从事一般工作、生活， 通常不能认定其有过错，否则人们饮酒后，只能在酒桌边 枯坐到天明，以待酒醒。本案被告中午与朋友饮酒，当然 没有过错。那么，他酒后在马路边与朋友惜别，有过错吗？ 当然也没有。他边说边退，这属于举止失常吗？失常是指 与常人的行为有显著的区别，显然原告不是，因为我们大 家经常这么做。如果他在旷野上，边说边退，掉入池塘， 当然咎由自取，而他是在沿河有护栏的马路上，谁会料到， 护栏会有缺口呢？
什么是公有公共设施?
❖公有公共设施，指国家为公共 使用目的而设置和管理的有体 物，如道路、河川、飞机场、 港湾、桥梁、堤防、水道、下 水道、办公场馆、公立学校及 医院等。[1] 参见张正钊主编：《国家赔偿制度研
究》，中国人民大学出版社1996年版， 第162页。
法通解则释》中第“一构百筑二物十”六的不 不条规具提“定备供其，不人他应包类设是含居施或住对”
的内涵界定。
功能的人工建造
物
❖在该司法解释实施后，《民法通则》第一
百二十六条中“建筑物或者其他设施”应
指狭义的建筑物和该司法解释中所规定的
构筑物，这样使得《民法通则》第一百二
十六条关于建筑物及其他地上物的责任的
❖死者亲属查明，天池河护栏 由县建设与环境局兴建。护栏 年久失修，县人大代表曾提出 议案，要求政府修护。但兴建 单位一直未修。
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❖原告：死者亲属 ❖被告：县建设局与环境保护
局
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原告诉称
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争议焦点中的法理思考
❖（一）公有公共设施致人损害适用 行政赔偿，还是民事赔偿？
❖（二）护栏是否属于“建筑物或其 他设施”？本案能否适用《民法通 则》第１２６条？
❖（三）死者酒后失足落水，法理上 应否认定其存在过错？
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公有公共设施致人损害适用行政赔偿， 还是民事赔偿？
公有公共设施侵权责 任形式选择的问题。
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❖所谓公有公共设施侵权责任形式选择 的问题，实质就是：
对于属于国家或国家机关所有或管理 的那部分建筑物及其他地上物在造成 他人损害时，是适用《民法通则》中 第一百二十六条（《侵权责任法》） 的规定，还是直接适用《中华人民共 和国国家赔偿法》作为法律依据。
❖当时我国建筑物或其他地上物国家所有权和集体 所有权在所有制结构中的主流地位。
❖《民法通则》第一百二十六条中当初设计建筑物 或者其他设施的“管理人”作为责任主体也就是 公有公共设施的管理者，对于这些地上物件，其 管理者疏于管理导致他人损害的，应当依据《民 法通则》第一百二十六条承担民事责任 。
返Co回m第pan二y 个Log争o 议
❖该司法解释第十六条规定，“道路、 桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维 护、管理瑕疵致人损害的”，适用 《民法通则》第一百二十六条的规定。
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❖第十六条 下列情形，适用民法通则第一百二十 六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任， 但能够证明自己没有过错的除外：
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判定属于“建筑物或其他设施”的重要性
❖ 由于对建筑物或其他设施并无明确 的规定，这样会造成本应适用第一百 二十六条规定（过错推定原则）予以 处理的案件适用一般侵权责任的“过 错责任原则”。
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❖被告提出专业法律问题请法官 裁断：
本案应当适用国家赔偿程 序，而非民事程序，原告 起诉程序错误。
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法院判词
❖县法院一审判决认为： 本案既可以提起行政赔偿诉讼，也
可以提起民事赔偿诉讼，原告有选择 权，被告认为不能成立。
❖过错推定：如果加害人不能证明损害的发 生自己无过错，那么就从损害事实的本身 推定被告在致人损害的行为中有过错，并 为此承担赔偿责任。
❖过错责任：即行为人仅在有过错的情况下， 才承担民事责任。
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❖ 在本案结案后的2003年12月4日，最 高人民法院即通过了《关于审理人身 损害赔偿案件适用法律若干问题的意 见》，
一审法院还认定田的死亡有被告疏 于履行职责和死者自己的原因，被告 赔偿原告损失3万元。
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❖二审法院认为：
河道护栏的管理人维护人，对护栏 可能致人损害负有注意义务。未尽 到义务，致人损害，构成民事侵权， 受害人提起民事诉讼，原审法院受 理不违反法律规定。一审按照民事 侵权处理也符合法律。驳回被告上 诉。
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❖在认定公有公共设施时，应当注意：
(1)它属于公权力主体所有或归公权力主 体使用。
(2)它是有体物。 (3)它具有公众性即。公开性，开放对象是社会一般人即可 (4)它具有供用性。 因此：本案中的天池河护栏应属于 公有公共设施
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《解释》第二条：
“受害人对同一损害的发生或者扩大有
故意、过失的，依照民法通则第一百
三十一条的规定，可以减轻或者免除