市政工程造价的成本控制分析

市政工程造价的成本控制分析

摘要：市政工程造价的成本控制与管理是一项具有很强技术性和专业性的工作，且市政工程造价的成本控制与管理贯穿于整个工程项目包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等在内的全过程当中。因此，怎样对市

政工程造价进行科学有效的成本控制与管理，使得市政工程造价的成本增幅控制

在合理可控的范围之内，是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。本文针对我国市政工程造价成本控制与管理的现状，对市政工程造价的成本控制

与管理措施等内容提出了几点建设性的意见。

关键词：市政工程；造价；成本；控制与管理

1.市政工程造价成本控制管理的现状

1.1成本控制管理从业人员综合素质较低

社会经济的飞速发展也带动了市政建设的较快发展，为了满足城市化建设需求，市政工程建设对造价控制管理人员的需求量在日益增长，对相关管理控制人

员的综合从业素质提出了越来越高的要求。当前我国专业素质较高的市政工程成

本造价管理人员相对较少，难以满足如今市政建设发展的需要，专业人才的匮乏

和相关管理工作从业人员的综合素质水平整体较低，不利于市政造价管理工作的

顺利开展，不利于科学合理地控制市政工程成本。

1.2设计阶段市政工程成本控制管理过于保守

当前我国市政工程造价成本控制主要为阶段管理模式，不利于进行整体规划

和宏观成本控制管理，对整个建设项目而言，工程造价成本控制没有到位，工程

设计单位、监理单位、施工单位等有关部门缺乏统一的工程造价成本控制管理目标。工程建设过程中相关部门缺乏健全的相互沟通规范机制，对市政工程造价成

本管理力度不足，监理单位往往只能在市政工程施工阶段进行造价成本控制管理，市政工程造价控制缺乏有效的约束机制，管理过于保守，往往会造成额外的资金

开支，提高了工程建设成本。

1.3招投标阶段市政工程成本控制管理存在漏洞

在工程设计领域，限额设计理念未能在我国得到有效全面的推广，相关工程

设计工作难以得到应有的关注和必要的约束，相关建设单位对于促进工程设计精

品化、限额化的意识淡薄，没有采取有效措施督促设计单位进一步优化工程设计，在工程设计阶段忽略了招标和设计方案优选等准备工作。许多设计单位缺乏健全

的管理体制，设计精品意识不足，在工程设计的过程中只讲求设计任务的工作量，过于重视设计带来的经济效益而忽略了设计质量。另外在当前施工单位招标管理

过程中，一些施工单位在编制标书和投标报价时恶意打压市政工程预算造价成本，导致部分建设项目造价成本与正常市场行情不符，不利于市政工程市场的健康正

常发展。

1.4施工阶段市政工程成本控制管理随意性较大

当前我国许多建设单位往往急于求成，急于建设项目的开工，没有做好充分

的施工准备，没有进行科学有效的投资额度限制，没有对建设标准确定、设计深

度要求、招标文件和施工合同进行严格把关，大大增加了市政工程造价成本控制

管理的随意性，工程项目往往在施工过程中不断变更设计，设计变更过于随意，

缺乏必要性、合理性、科学性，增加了对市政工程进行技术监督和经济审核的难度，同时也增加了工程设计变更带来的损失，由于缺乏明确的责任追究制度难以

有效控制设计变更的随意性，不利于有效控制工程成本。

2.市政工程成本控制原则

2.1全面控制原则

全面控制原则不仅指全体工作人员的控制，也包括施工全过程的控制，全面

控制原则要求施工单位把工程造价成本控制理念灌输给所有工作人员，培养所有

员工的成本控制的意识，将成本控制落实到每一个员工和每一个岗位，切实实行

责任到人的制度。另外市政工程成本控制应贯穿于整个项目的施工周期，在项目

施工的每一个环节严格执行相应的项目成本控制措施，相关单位应在工程施工的

整个过程中贯彻造价控制理念。

2.2目标管理原则

相关施工单位应对施工过程中所产生的各项成本进行严格的成本限制管理，

尽可能保证所有的施工成本均在有效控制范围内。施工单位应将工程的成本目标

进行逐步分解，落实到各个部门、车间小组、个人，从而形成科学有效的成本控

制系统，选择合适的项目管理基本方法，切实落实所有的目标成本管理，加强工

程造价成本控制。

2.3动态控制原则

工程施工阶段不同，工程造价也会随之发生变化，因此项目工程成本控制需

对不断变化的施工环境采取不同的调整措施，不断计算工程实际成本并将其与相

应目标值进行比较分析，针对实际值与目标值的偏离情况采取不同的处理措施，

贯彻落实成本动态控制原则。

3市政工程成本控制方法

3.1施工项目成本控制措施

（1）提高工作人员的成本控制意识，全员参与成本控制在市场经济条件下，

企业若想在市场中立于不败之地，必须尽可能的降低成本。所以，施工单位定不

可忽视成本控制，要根据单位自身特点，建立合适的管理模式，加强全员参与成

本控制的思想教育意识。

（2）对施工全过程进行成本分析，达到成本控制目的，施工项目成本控制是

一项涉及面比较广泛的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。整个施工项目过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据

统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行

评价分析，总结项目成本是超支还是节约。

（3）加强合同管理，达到施工成本控制目的合同管理是施工工程中不可缺少的控制因素，合同控制也是施工单位实施成本控制的重点，施工项目的进度、质量、投资与其密不可分，是合作双方建立在自愿协商的基础上产生的具有法律约

束力的控制方法。

（4）把握最佳施工工期，寻求最低成本点。要想把成本控制在最低，必须正

确处理施工工期与成本的关系，找出最佳成本点，以求用最小的投资获取最大的

收益。

3.2其他费用的管理与控制

（1）控制材料、设备价格。工程建设造价中材料、设备费占到了70%左右，材料成本的控制是成本管理的重要内容。我们可以通过建立价格信息网络了解市

场上最新的材料、设备价格，对于大宗材料、设备的采购，我们可以采用招投标

的方式，也可以货比三家，把握好最挂的订货时机。控制工程成本是一项系统工程，从管理到技术再到经济是一个复杂的程度，但不绝不能忽视任何一方，不然

都会给工程的质量和成本造成影响。