土地适度经营规模专题共34页

关于农村土地适度规模经营现状的调研报告

关于农村土地适度规模经营现状的调研报告农村土地问题是农业和农村工作的核心，以户为基础的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。

近年来，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农业技术水平不断提高，农户承包地经营权流转明显加快，同时农业由传统分散经营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，所以农村土地适度规模经营已成为农业发展的必然趋势。

为进一步摸清我区土地适度规模经营和流转情况，我们历时X个月对全区各镇（力、）土地经营情况和发展需求进行了全面的调查和研究，形成如下报告：一、XX区基本情况XX地处XX中部XX南缘，置县历史XXXX多年，XXXX年XX月撤县设区，XX将融入XX半小时乃至XX分钟经济圈。

全区总面积XXXX.XX 平方公里，人口XX.X万，辖X镇X个街道办事处，有XXX个行政村（镇村综合改革前为XXX个）、XXX个村民小组。

XXXX年末，全区有耕地总资源XX.XX万亩，其中常用耕地XX.XX万亩，临时性耕地X.XXXX 万亩；园地XX.XX万亩，林地XXX.XX万亩，草地XX.XX万亩，其它用地X・XX万亩。

二、农村土地承包管理及经营权流转现状XXXX年农村土地承包经营权确权登记工作开展以来，全区共完成了X个镇办XXX个村民小组、XX.XX万亩的土地确权任务，为X∙X 万户农户建立了土地承包数字化档案，印制颁发了《农村土地承包经营权证》。

通过土地确权登记数据入库，明晰了权属关系、明确了四至边界、强化了用益物权保护，稳定了农户对土地的经营预期，为有序推进土地经营权流转，发展适度规模经营提供有力支撑。

根据XXXX年农经年报统计，全区通过转包、出租、互换、转让等形式，共流转的土地面积X.XXXX万亩，占常用耕地面积的XX%。

一是按流转形式划分。

主要有出租（转包）、互换、入股等。

其中以出租（转包）形式流转土地最多，达X.XX万亩，占到流转总面积的XX%；以入股形式流转的有X.XX万亩，占流转总数的X∙X%;以转让和其他形式流转的有X.XX万亩，占流转总数的X.X%。

农业土地适度规模经营的特点

农业土地适度规模经营的特点农业土地适度规模经营是指在农业生产中，根据土地资源的特点和经济效益的要求，确定适当的经营规模，将土地资源充分利用，实现农业持续发展的一种经营方式。

其特点如下：1. 经济效益最大化：适度规模经营可以充分利用土地资源，提高土地利用效率，从而实现农业生产的经济效益最大化。

通过科学的规划和管理，合理安排农作物种植结构，优化农业生产布局，减少资源浪费，提高农作物的产量和质量，提高农业生产的经济效益。

2. 资源利用效率高：适度规模经营可以使土地资源得到合理利用，避免了农地过度分散和规模过大的问题。

通过合理的土地整合，合理规划农田的种植结构和经营方式，可以使农田的利用效率得到提高，减少土地的浪费，提高土地的综合利用效益。

3. 技术创新与农民收益增加：适度规模经营可以促进农业技术的创新和推广应用。

通过规模经营，农民可以更好地接触到新的农业生产技术和管理方法，提高农业生产的科学性和现代化水平。

同时，规模经营也可以降低农业生产的风险，提高农民的收益水平，激发农民的积极性和创造力，推动农业的可持续发展。

4. 保护农业生态环境：适度规模经营可以更好地保护农业生态环境。

通过合理规划和管理农田，减少农药和化肥的使用量，合理选择农作物的种植结构，可以减少农业对环境的污染，降低农业生产对土壤和水资源的破坏，保护农业生态环境的可持续发展。

5. 促进农村经济发展：适度规模经营可以促进农村经济的发展。

通过规模经营，农村经济可以实现从传统农业向现代农业的转变，加快农村产业结构的升级和优化，提高农村的产业附加值和农民的收入水平，推动农村经济的持续健康发展。

农业土地适度规模经营是农业发展的必然要求，也是适应市场经济发展和农业产业化进程的需要。

只有通过适度规模经营，才能实现农业生产的高效率、高产量、高品质和可持续发展。

因此，政府和农业部门应加大对适度规模经营的支持和推广力度，提供必要的政策支持和技术指导，引导农民发展规模经营，推动农业的现代化和农村经济的发展。

民权县农村土地经营权流转及发展适度规模经营调研报告

河南农业2016年第12期（上）近年来，民权县把加快农村土地经营权流转，促进发展适度规模经营作为重要工作，广泛宣传有关经营权流转的优惠政策，引导农村土地规模流转和经营。

截至目前，民权县总体流转农村土地面积1.2万hm 2，土地规模经营6.67hm 2的有437家，土地规模经营6.67~33.33hm 2的有391家，33.33hm 2以上土地规模经营的有36家，规模经营超过66.67hm 2的有10家。

民权县土地流转方式主要为转包、出租、互换、转让等，尤其以转包、出租和互换为主，占全县土地流转面积的97%以上。

另外，互换以本集体内农户之间为便于耕作而进行的土地流转，流转面积大约占全县流转面积的13.05%；转包和出租多为缺乏劳动力的农户、出外打工农户等将土地流转给农民合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，流转面积大约占全县流转面积的84.2%。

农村土地流转的期限也在逐年增加，由前几年的流转3~5年增加到现在的10~12年。

农村土地的租金也由过去的300~500元/667m 2增加到现在的800~1 200元/667m 2。

一、民权县发展适度规模经营的措施（一）县委、县政府高度重视为鼓励农户进行土地流转和发展适度规模经营，县里出台多个相关文件和政策，每年的全县三级干部会议上，都拿出一定的资金对县里辐射能力强、发展潜力大土地流转和规模经营大户进行表彰。

县委、县政府整合农业扶持资金，加强土地流转和规模经营大户农田的基础设施建设，架电、修路、打井、挖渠。

县级领导多次召集土地流转和规模经营户座谈，协调农业、税务、财政、工商、银行、供销等多个相关部门，扶持流转和规模经营大户健康发展。

（二）民权县土地流转服务体系健全2010年4月，民权县建成了高标准土地流转服务大厅，挑选5名经验丰富、业务能力强的人员充实到县级土地流转服务中心，负责推动全县土地流转工作，负责土地流转方面的业务咨询、技术指导和土地流转合同文本的提供；设置了19个乡级土地流转服务站，人员充实到位；各行政村设立了信息联络员，全县上下形成了县、乡、村土地流转服务网络。

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见word精品

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，2014年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。

伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。

实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。

一、总体要求（一）指导思想全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。

改革的方向要明，步子要稳，既要加大政策扶持力度，加强典型示范引导，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路。

（二）基本原则-- 坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

土地适度规模经营分析

研究与探讨Y2192019年7月·下土地适度规模经营分析王召军(山东省单县自然资源和规化局,山东单县 274300)摘要农业保持长期可持续性发展需要加快实施土地的适度规模经营。

文章主要就土地适度规模经营作出初步探索。

关键词土地；适当规模经营；必要性土地适度规模经营，是通过对土地、劳动力和其他农业生产要素的优化配置达到合理规模，实现最大产出和最佳效益的经营方式。

农村改革和市场经济发展的实践证明，当前探索和把握土地经营的“适度”问题越来越显得重要，应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济”。

1 土地适度规模经营的内涵土地适度规模经营，是通过对土地、劳动力和其他农业生产要素的优化配置达到合理规模，实现最大产出和最佳效益的经营方式。

农村改革和市场经济发展的实践证明，当前探索和把握土地经营的“适度”问题越来越显得重要。

因为这个问题将是今后一个时期农业发展必须要解决的问题。

那么，什么是衡量土地规模经营“适度”的主要依据、标准？规模经营是为了获得最大产出和最佳效益。

这就是说，只要能通过扩大土地规模经营，达到生产要素的优化组合，能提高劳动生产率和土地产出率，在此基础上使从事农业经营的劳动者从土地规模经营中取得较高的收入或者获取不低于当地其它产业、行业劳动者的平均收入，这便是“合理”或“适度”的经营规模。

从理论上说，最大规模扩大而下降、降低了土地产出率，这样的情况就不是适度规模经营的题中之义了。

因为，从理论上说，最大规模的理想界限是规模扩大使土地产出率达到最高，以及进一步扩大又使土地产出率开始下降的临界点。

因而，在实践中，由于各地情况不同，决定土地适度经营规模的量的目标也是不确定的，它取决于以下因素：一是当地农业资源情况，特别是现有农用土地人均占有情况及“四荒”数量；二是当地主要农作物和耕作制度，以及由此决定的一般农业劳动生产率情况；三是决定以农委主业的劳动者的家庭人口、劳动力及其文化素质、管理水平等诸多因素。

全省土地适度规模经营形式与典型实例

全省土地适度规模经营形式与典型实例一、种植大户经营：是指科技户、种田能手，或有一定经济实力农户，通过流转将土地集中连片进行规模经营的生产方式。

其特点是：从种到收全程自主经营，形式灵活，利益直接，各种生产要素得到充分合理利用，好管理，易经营。

2009年，全省种植大户已发展到近32400个，规模经营总面积971万亩，占全省规模经营总面积的50.73%。

如：拜泉县龙泉镇繁荣村农民孙文杰，自有承包地25亩，几年来靠承包村机动地和外出务工农民的土地，2009年耕种面积扩大到7082亩，拥有大型农机具4台套，小型农机具5台套，经过科学种田和加强田间管理，真正实现了丰产丰收，年销售收入398.4万元，纯收入达到227.5万元。

二、专业合作组织经营：是指农机合作社、种植合作社和专业协会等农民专业合作组织，通过流转将土地集中连片进行规模经营的生产方式。

其特点是：实现了生产全过程的高度统一，组织化程度高、抗风险能力强。

2009年，全省参与规模经营的农民专业合作组织已经发展到6305个，规模经营总面积587万亩，占全省规模经营总面积的30.69%。

如：依安县新兴惠民农业生产专业合作社,拥有社员103户、380人。

2009年，经营土地16000亩,其中入股土地3300亩，转包土地12400亩，全部实行规模经营；种植大豆9000亩，甜菜2000亩，玉米2000亩，杂粮3000亩；净收入实现269.6万元，提取公积金6.8万元，用于分红262.8万元，每股分红484元，人均收入实现12600元，是分散经营农户的二倍。

三、家庭农场经营：是指大户经营资本和技术积累更高阶段以后，家庭成员或直系亲属之间内部出现分工分业，各种生产要素得到进一步优化组合，通过土地流转将土地集中连片进行规模经营的生产方式。

其特点是：管理水平高，经营能力强。

2009年，全省家庭农场以发展到近600个，规模经营总面积172万亩，占全省规模经营总面积的8.94%。

农业生产适度规模经营开展情况的汇报材料

农业生产适度规模经营开展情况的汇报材料一、背景介绍随着农业现代化进程的加快和农业产业化经营的不断深化，适度规模经营成为当前农业发展的趋势。

适度规模经营是指在综合分析土地、劳力、资金等生产要素的基础上，科学确定农业生产规模，通过积极推动农业科技进步、改良农业生产体系、扩大农产品市场等手段，提高农业生产经济效益和农民收入水平的生产经营方式。

政府多次提出鼓励农业适度规模经营，并出台了一系列支持政策，以推动农业现代化建设。

二、适度规模经营的意义1. 提高生产效率：适度规模经营可以有效整合资源，提高土地利用率，提高劳动生产率，进而提高农业生产效率。

2. 降低生产成本：规模经营可以降低各项生产成本，包括土地租金、劳动力成本、农资成本等，从而提高农产品的竞争力。

3. 保障农产品质量：规模经营有利于引进现代化生产技术和设备，提高农产品的质量和安全标准，满足市场和消费者需求。

4. 带动农民增收：规模经营可以提高农民的经济收入，改善农村居民生活水平，增强农民的获得感和幸福感。

三、适度规模经营开展情况1. 规模化种植：本地区推广了玉米、水稻、小麦等主要农作物的规模种植业务，占地面积达到5000亩以上。

2. 规模化养殖：畜牧业方面，本地区重点发展了猪、鸡、牛等家畜的规模养殖业务，规模化养殖场所达到50个以上。

3. 农业合作社：成立了多个农业合作社，整合了资源、设备和技术，为农民提供种植、养殖、销售等全程服务，取得了良好的社会效益和经济效益。

4. 紧密结合农业科技：本地区加大了农业科技推广力度，引进了一批先进技术和农机设备，提高了农产品的产量和品质。

5. 农业产业化经营：农业产业化龙头企业与合作社和农户签订了收购合同，为农户提供技术、市场和资金支持，保障了农产品的销售。

四、存在的问题和对策1. 生产经营规模不够稳定：部分农民还停留在个体经营的阶段，没有形成规模经营意识。

应加大宣传力度，引导农民加入适度规模经营的行列。

2. 经营管理水平有待提高：一些规模经营的农户和合作社在经营管理方面存在短板，需要加强培训和引导，提高管理水平，确保规模经营的顺利进行。

基于经营效率的家庭农场土地适度经营规模研究

家庭农场的兴起为解决这一问题提供了思路，但家庭农场的适度规模问题仍需进一步研究。
经营效率是衡量家庭农场成功与否的重要标准，也是确定土地适度经营规模的关键因素。
研究意义
有助于解决农村土地细碎化问题，提高农业生产效率，增加
农民收入。
有助于推进家庭农场的发展，促进农业现代化和农村经济发
展。
有助于探索适合中国国情的农业经营模式，为制定农业政策
土地适度经营规模的特性
土地适度经营规模具有相对性和动态性，它随着社会经济发展水平、农业生产技术条件、市场环境等因素的变化而变化。
土地适度经营规模的确定方法
静态分析法
静态分析法是一种基于历史数据和当前市场环境，通过比较不同规模下的成本和收益，来确定最佳经营规模的方法。
动态分析法
动态分析法是一种考虑未来发展变化的经营规模确定方法，它通过对未来市场环境、技术条件、政策法规等因素的分析，预测不同规模下的经营效益，从而确定最佳经营规模。
100亩之间。
在这个适度的范围内，家庭农场可以通过提高农业生产的集约化程度、降低生产成本、提高劳动生产率等方式
提高经营效率。
研究不足与展望
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虽然我们的研究在一定程度上揭示了土地经营规模与家庭农场经营效率之间的关系，但仍存在一些不足之处。
首先，我们的研究只关注了土地经营规模这一个因素，而实际上，家庭农场的经营效率还受到其他多种因素的影响，如农业技术、农业政策、市场环境等。
综合评价
综合考虑多种因素，对不同规模的家庭农场的经营效率进行综合评价，为确定适度经营规模提供参考。
技术路线
首先，对国内外相关研究成果和经验进行梳理，明确研究问题和方法。

农地适度规模经营影响因素及其政策改进

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结论与展望
研究结论
农地适度规模经营是农业现代化的重要途径，对于提高农业生产效率、促进农民增收具有重要意义。
通过实证分析，研究发现土地制度、农业技术和市场环境对农地适度规模经营的影响最为显著。
当前我国农地适度规模经营存在诸多影响因素，包括土地制度、农业技术、市场环境、政策支持等。
针对不同影响因素，应采取相应的政策措施，如完善土地流转制度、加强农业技术创新、培育新型农业经营主体等，以推动农地适度规模经营的发展。
3. 利益共享：企业、基地和农户按照约定比例分配收益，实现了利益共享和共赢。
模式特点
2. 农户参与：农户将土地流转给基地，同时可以参与基地的生产和管理，分享收益。
实施效果：这种模式下，企业能够获得稳定的原料来源和产品供应，基地能够获得技术支持和市场拓展机会，农户能够获得稳定的收入和就业机会，实现了多方共赢
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农业市场的需求变化对农地适度规模经营的方向和规模产生影
响。
农业生产成本
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农业生产成本的高低直接影响农地适度规模经营的经济效益。
农村经济发展水平
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农村经济发展水平对农地适度规模经营的基础设施、资金和技
术投入产生影响。
社会因素
人口与就业
农村人口的数量和就业状况对农地适度规模经营的推进和实现具有关键作用。
政策内容
允许农民将土地流转给种植大户、农业合作社等新型经营主体，实现土地的适度规模经营。流转方式包括转包、出租、入股等，流转期限根据双方协商确定。
实施效果
通过农地流转政策的实施，某地区的土地利用率得到了提高，农业生产效益显著增加。同时，新型经营主体的引入也带来了现代化的农业技术和装备，进一步提高了农业生产水平。

土地适度经营规模专题

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四、关于适度规模经营的目标及评价标准研究
• 在现有的文献中，土地生产率（单位面积产量）、劳动力生产率（单位劳动力日产量或产值）和资金生产率（投资效益率）是 3 个最为常见的衡量农业规模经营优劣的主要指标， • 阮文彪提出土地“劳力”资金比综合衡量指标，黎均湛则认为衡量规模经营的效益时，应以产出规模扩大为主，与各种投入产出比率的提高结合起来，兼顾微观效益与宏观效益。 • 而林善浪（2000）强调在土地生产率、劳动生产率、资金生产率三者难以兼顾时，至少应保持土地生产率不致降低；牺牲土地生产率而片面追求提高劳动生产率增加劳均收入，是不符合中国国情的。 • 于洋（2003）则指出平衡农地规模经营所出现的劳动生产率与土地生产率的矛盾，应当建立在分工经济的基础之上，由分工效率所决定的效率标准来衡量。
适度规模经营论
• 持适度规模经营论观点的学者则从发展现代农业、提高经济效益等不同角度论述了发展适度规模经营的必然性，不但肯定规模经济的存在，而且把它作为解决中国农业困境的一条重要的途径。
• 韩俊认为，避免工农业严重失调和农业萎缩这种后果的出路，只能是采取一切可能措施，实现由小规模均田制格局向适度规模经营的转变。
三、关于土地适度规模经营的条件
• 综合学者的研究结果大体可归纳为以下三个方面:
①首先，实现农村剩余劳动力向非农产业的稳定转移 ②其次，拥有较好的农业基础设施
③第三，建立起比较健全的农业服务体系
三、关于土地适度规模经营的条件
但是，也有人认为，欠发达地区同样存在着土地规模经营的可能性，在具备必要的主、客观条件时，也可实现土地规模经营
• ①初始禀赋(T,R) • T:农户可投入的全部用于劳动的时间 • R:农户在土地承包制下拥有的土地总量 • ②效用函数U=货币收入(③ + ④) • 针对设定的初始禀赋,农户的效用来自:劳动和土地作为生产要素可能提供的货币收入;非货币收入。

研究农村的土地流转与适度规模经营

研究农村的土地流转与适度规模经营农村土地流转与适度规模经营是当前农业发展中的热点问题，也是关系到农村经济发展和农民收入的重要问题。

近年来，随着农村土地流转和农业规模化经营的深入推进，这一问题也日益受到社会各界的关注。

本文将从土地流转的背景和意义、适度规模经营的概念与实施情况、以及存在的问题和挑战等方面展开探讨。

一、土地流转的背景和意义1.土地流转的背景农村土地流转是指在农村地区，由个体农户将自有土地通过各种方式流转给农村集体经济组织、农业企业或其他农民的行为。

土地流转是农村改革的重要内容之一。

20世纪80年代末，我国正式提出了家庭联产承包责任制，实行了基本农田保护政策。

承包责任制的实行，使得乡村土地成为了家庭承包经营的基本生产要素。

由于承包土地的散粮化和规模效益不强，导致了农民缺乏发展动力，土地流转问题日益突出。

为了解决农村土地流转问题，我国政府大力推行了土地流转制度改革，支持土地流转三权分置，鼓励农村土地规模化经营。

2.土地流转的意义土地流转的实施，有利于优化土地资源配置，提高土地利用效率，增加农民收入，促进农村经济的发展。

一方面，通过规模化经营，可以提高农业生产效率，减少生产成本，增加农民收入。

土地流转可以改变传统的小农经济模式，推动农村产业结构调整，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展。

土地流转被认为是现代农业发展的必然趋势，也是农村经济转型的重要途径。

二、适度规模经营的概念与实施情况1.适度规模经营的概念适度规模经营是指在农村地区，农户利用自有土地进行规模化经营，以提高生产效率、降低生产成本、增加农民收入为目的，进行规模适度的经营活动。

适度规模经营与大规模经营有所区别，其主要特点是在维护农户经济利益的基础上，倡导规模化经营，实现农业现代化和农民增收。

2.适度规模经营的实施情况目前，适度规模经营在全国范围内已经得到了广泛的推广和实施。

根据国家统计局的数据显示，目前全国农村适度规模经营的程度不断加深，规模化经营已成为农村发展的主要特点之一。

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。

伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。

实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。

为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。

改革的方向要明，步子要稳，既要加大政策扶持力度，加强典型示范引导，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路。

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见

原中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。

伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。

实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。

为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。

改革的方向要明，步子要稳，既要加大政策扶持力度，加强典型示范引导，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路。

（二）基本原则——坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

浅谈农村土地适度规模经营中存在的问题-对策及建议

浅谈农村土地适度规模经营中存在的问题\对策及建议摘要：积极、稳妥有序地加快土地流转步伐，促进适度规模经营和现代农业发展，是市场经济条件下优化土地资源配置、推进农村城镇化、逐步转移农村剩余劳动力，加快农业现代化进程的有效途径。

在广泛调研的基础上对土地适度规模经营的现状、存在的问题进行了深入分析，并提出了具体建议。

关键词:天祝县；农村土地；适度规模经营；问题分析；对策及建议《十七届三中全会决定》：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。

土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”。

赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并“长久不变”。

归纳到一句话，就是“要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”。

1基本情况及现状1.1基本情况天祝县共辖9镇10乡、172个村民委员会、774个村民小组。

1998年第二轮土地承包面积为96.18万亩（标准亩），农牧业人口18.68万人，人均5.15亩（标准亩）。

近年来，在实施石羊河流域综合治理和退耕还林（草）过程中，全县减少耕地12.79万亩（标准亩）。

截至2010年底，我县实有耕地面积83.39万亩，农牧户4.20万户，农牧业人口18.16万多人，人均耕地面积4.60亩，农村劳动力11万多人，其中从事家庭经营的劳动力7万多人，实现农村经济收入6 868.18万元，外出务工人员4万多人，实现劳务收入18 135.44万元，全县农牧民人均纯收入2 478元。

1.2现状根据调查统计，2009年，我县土地适度规模经营已具雏形,在华藏寺镇出现了少量的规模经营单位和面积，实现规模经营的面积200亩：其中华藏林场租赁阴洼山组农户耕地150亩进行松树育苗；古城林场租赁界牌组农户20亩种植松树苗；寺滩一农户租用阴洼山组农户耕地30亩种植蔬菜。

农村适度规模经营的实践与经验

农村适度规模经营的实践与经验农村适度规模经营是指在农村地区进行经济活动时，根据当地的自然环境、资源状况和农民的实际情况，通过合理安排土地利用、合作组织、农业技术推广等方式，实现农业生产规模的合理化和农民收入的增加。

以下将从不同角度介绍农村适度规模经营的实践与经验。

一、土地利用的合理安排农村适度规模经营的首要任务是合理安排土地利用。

农村地区往往土地资源有限，如何进行高效利用尤为重要。

农民可以通过合理划分土地功能，建立科学的农田制度，使土地资源最大化发挥作用。

例如，将一部分土地用于耕种粮食作物，一部分土地用于养殖业，一部分土地用于果树种植等，实现多种经营，提高土地资源的利用效率。

二、合作组织的建立与发展农村适度规模经营需要农民之间的合作与协作。

农民可以通过合作社、农民专业合作社等组织形式，实现资源共享，规模效益，提高农业生产效益。

合作组织可以协助农民进行土地流转、农资统一采购、技术培训等工作，使农民获得更多的利益和支持，提高农业生产质量和效益。

三、农业技术的推广与应用农村适度规模经营的另一个重要方面是农业技术的推广与应用。

随着科技的发展，农业技术的进步对于农业生产至关重要。

农民可以通过参加农技培训、学习先进的农业技术，掌握先进的种植、养殖技术，并将其应用到自己的农业生产中。

这样不仅可以提高农业生产效率，还可以降低农作物的生产成本，实现农业可持续发展。

四、市场信息的及时获取与应用农村适度规模经营的成功还需要及时获取市场信息并进行应用。

农民可以通过市场调研、网上交流等方式，了解市场需求和价格趋势，根据市场需求选择适宜的农产品种植或养殖方式。

及时获取市场信息可以帮助农民避免生产过剩，增加销售渠道，提高农产品的附加值和市场竞争力。

五、优质农产品的培育与生产农村适度规模经营要推动农产品的升级换代和品牌化建设。

农村地区可以通过优化农作物品种，培育高产优质的农产品，提高农产品的市场竞争力。

同时，农民可以通过加工农产品、建立品牌形象等方式，提高农产品的附加值和市场价格，增加农民收入。

适度规模经营结合实际,科学谋划

适度规模经营结合实际,科学谋划【最新版】目录一、引言二、适度规模经营的含义和重要性1.含义2.重要性三、实际问题与挑战1.土地资源利用率低2.农业生产效率不高3.农民收入增长缓慢四、科学谋划适度规模经营的策略1.提高土地资源利用率2.提升农业生产效率3.促进农民收入增长五、结论正文一、引言随着我国农业现代化进程的推进，适度规模经营在农业发展中发挥着越来越重要的作用。

为了更好地推动农业发展，我们需要结合实际情况，科学谋划适度规模经营的发展策略。

二、适度规模经营的含义和重要性1.含义适度规模经营是指在农业生产过程中，根据农业资源、技术条件、市场需求等因素，确定适宜的土地经营规模，实现农业生产的规模效益。

这种经营方式既能提高农业生产效率，又能保障农民的收益。

2.重要性适度规模经营对农业发展具有重要意义。

首先，适度规模经营有助于提高农业生产效率，降低生产成本。

其次，适度规模经营有利于推广应用现代农业科技，提高农产品质量。

最后，适度规模经营有助于增加农民收入，促进农村经济发展。

三、实际问题与挑战1.土地资源利用率低我国农业生产过程中，土地资源利用率较低，存在一定程度的土地闲置和浪费现象。

这主要是因为农村土地流转不畅，导致农业生产规模难以扩大。

2.农业生产效率不高我国农业生产效率相对较低，主要原因是农业生产规模较小，农业机械化、现代化程度不高。

3.农民收入增长缓慢尽管农业生产规模有所扩大，但农民收入增长仍然较为缓慢。

这主要是因为农业生产效益不高，农业产业链条短，农产品附加值低。

四、科学谋划适度规模经营的策略1.提高土地资源利用率政府应加大土地流转政策力度，推动农村土地资源整合，提高土地资源利用率。

同时，鼓励农民参与土地流转，实现土地规模经营。

2.提升农业生产效率政府应加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率。

同时，鼓励农民采用农业机械化、现代化生产方式，提升农业生产效率。

3.促进农民收入增长政府应加大农业产业链延伸力度，发展农产品深加工，提高农产品附加值。