《公共行政案例分析》课程大纲(New)

公共行政学课程大纲-文档资料

– 第二次作业article summary （参见：如何写article summary ， sysu.school/apple/article/632866590586250000/6328669419870 31250.aspx）
– The review should describe the author’s primary message(s) or theme(s), hypotheses and findings, and your thoughts about the book or articles.
involved in your own learning inside and outside the classroom. • sysu.分
• 课堂参与：10分 • 两次作业：30分
– 第一次作业：每位同学写一篇简短的文章（800字左右），就你所关心公共行政问题（与你有关的）写一篇短文，要求能够阐释清楚发生的事情，为什么你认为这是公共行政领域内的问题。
• 2. the great bulk of decisions and actions taken by governments are determined or heavily influenced by bureaucratic officials, most of whom are appointed, not elected; 政府决策和行为受官员影响
• Shafritz, Jay M., Albert C. Hyde, and
Sandra J. Parkes, eds. 2019. Classics of Public Administration. 中国人民大学出版社2019年版
Richard J. Stillman,公共行政学：概念与案例Public Administration: Concepts and

行政管理案例分析教学大纲

《行政管理案例分析》教学大纲课程名称：行政管理案例分析课程编码：EN147130B学分：2总学时：32适用专业：行政管理先修课程：行政管理学、政治学一、课程的性质、目的与任务是行政管理专业的专业课，主要改变灌输的教学方法，采用案例教学，以模拟政府功能运行的体例，顺应案例教学的特点，立足于全面传授行政管理的基础知识，提高学生的实际分析问题解决问题的能力。

二、教学基本要求了解行政管理学的基本知识和基本理论理解行政机关是怎样对行政事务进行实践管理的，尤其在具体的实践案例中发现问题、解决问题，以及具体的案例背景影响。

掌握行政管理的主要内容和主要方法，尤其对现实行政事件的行政分析方法和内容，培养和提高分析解决行政问题的能力。

三、教学内容（一）行政性质 3学时1、行政、行政管理、公共行政的含义 0.5学时2、行政管理的性质和特点 0.5学时（1）行使公共权力（2）管理公共事务（3）谋求公共利益（4）承担公共责任3、行政管理的一般目标 0.5学时（1）获得行政工作的成果（2）追求行政管理工作的高效率（3）满足公务员的合理需求（4）保持对环境的适应性4、行政管理学的创立和发展 0.5学时5、案例分析 1学时（1）吹响西部大开发号角如何理解行政管理是行使公共权力、管理公共事务、谋求公共利益、承担公共责任的管理活动？联系案例中各级政府和政府部门在实施西部大开发战略中的行动和行为特征，说明行政管理上述的特点和性质（2）对领导干部的“特规”行政管理要谋求的是是很么利益？国家公务员，尤其担任领导职务的公务员，应如何正确处理个人利益和公共利益、个人利益与国家利益的关系？案例中做出的规定，是否对领导干部及其家属不公平？（二）行政职能 4学时1、行政职能的完整体系 0.5学时（1）行政管理的基本职能（2）行政管理的运行职能2、行政职能设定的理论尺度 0.5学时（1）政治尺度（2）技术尺度（3）经济尺度（4）伦理尺度3、近代西方关于行政职能的理论 0.5学时（1）有限政府理论（2）政府干预理论（3）新自由主义理论学派4、市场经济条件下政府的经济职能 0.5学时（1）市场经济条件下政府的一般经济职能（2）市场经济条件下政府的特殊职能5、案例分析 1学时（1）走在“高新”的大道上在市场经济条件下政府与企业是什么关系？案例中的地方政府“不求所有，但求所在”的精髓是什么？（2）美国的社区管理美国的社区管理和我国的有什么不同？试运用行政职能设定的理论尺度，分析案例中美国地方政府、社区管理者、物业开发商在社区管理中各自承担的角色是否适当？有哪些值得我们借鉴的地方？（三）行政环境 3学时1、影响行政管理的环境因素 0.5学时（1）行政自然环境（2）行政社会环境2、行政管理与行政环境的互动 0.5学时（1）行政管理在行政环境中的产生和发展（2）行政管理必须与行政环境相适应（3）行政管理必须满足行政环境的需要（4）行政管理能动的利用和改造行政环境3、新世纪行政环境对行政管理的挑战 0.5学时（1）社会转型对行政管理的挑战（2）经济全球化对行政管理的挑战（3）信息技术时代对行政管理的挑战4、案例分析 1.5学时（1）逆向思维看优势行政管理为什么要能动的利用和改造行政环境？案例中是如何利用和改造行政环境的？（四）行政组织建设 4学时1、行政组织建设的意义 0.5学时（1）行政组织建设是国家推行政务实现人民意志的工具（2）行政组织是政府实施行政管理履行行政职能的前提条件（3）行政组织是影响行政效率的重要因素2、行政组织建设的主要类型 0.5学时（1）决策中心（2）职能机关（3）辅助机关（4）派出机关3、行政组织设置的依据 0.5学时（1）法的依据（2）职能依据4、行政组织设置的原则 0.5学时（1）精简原则（2）效能原则（3）统一原则5、行政组织结构的优化 0.5学时（1）结构的一般属性（2）管理幅度和管理层次（3）纵向结构和横向结构6、行政组织的变革 0.5学时（1）组织变革的动力（2）组织变革的过程7、案例分析 1学时（1）1998年的国务院机构改革1998年的国务院机构改革目标和原则是什么？运用行政组织建设的一般原理，就确立这样的目标和原则作出科学性分析？（五）公务员队伍建设 3学时1、公务员队伍管理的原则 0.5学时（1）任人唯贤的原则（2）人事相宜的原则（3）晋升唯功的原则（4）更新流动的原则（5）依法管理的原则2、我国的国家公务员制度 0.5学时（1）我国建立公务员制度的目标（2）我国公务员制度的特点（3）我国国家公务员制度的主要内容3、领导类公务员应有的素质 0.5学时（1）政治思想方面（2）道德品格方面（3）文化知识方面（4）行政能力方面（5）团队意识方面4、行政领导班子的合理组合 0.5学时（1）合理的静态结构（2）合理的动态结构（3）合理的规制结构5、案例分析 1学时（1）重庆公选副厅级干部领导干部应具备什么素质？领导班子的合理组合应注意哪些问题？重庆公选干部达到预期目标吗，你认为哪些环节是最为关键的？（六）机关管理 3学时1、机关管理的地位和功能 0.5学时（1）参与政务（2）管理事物（3）提供服务2、机关办公事务管理 0.5学时（1）日常性工作（2）综合协调工作（3）辅助决策工作3、机关后勤事务管理 0.5学时（1）环境管理（2）服务管理（3）物资管理（4）财务管理4、机关管理的现代化 0.5学时（1）方法科学化（2）工作规范化（3）管理制度化（4）办公自动化5、案例分析 1学时（1）中国的第五海—会海会议的功能是什么，为什么会出现这种情况？（2）政府采购—阳光下的交易政府采购是怎样的政府行为？实行有什么积极意义？（七）行政信息工作 4学时1、行政信息的作用和特点 0.5学时（1）行政信息的作用（2）行政信息的特点2、行政信息的收集 0.5学时（1）信息收集工作的要求（2）信息收集工作的步骤3、行政信息的加工 0.5学时4、行政信息的贮存 0.5学时5、行政信息的传递 0.5学时6、案例分析 1.5学时（1）“川气出川”工程不了了之行政信息有什么特点？案例中在哪些环节上导致行政信息丧失客观性应该如何防范和克服导致行政信息失真的障碍？（八）行政决策工作 4学时1、行政决策的作用和特点 0.5学时（1）行政决策的作用（2）行政决策的特点2、行政决策的一般过程 0.5学时（1）情报活动阶段（2）设计活动阶段（3）抉择活动阶段（4）审查活动阶段3、公共政策的决策和制定 0.5学时（1）政策问题的提出（2）政策议程的建立（3）政策规划的制定（4）政策方案合法化4、行政管理法规的决策和制定 0.5学时（1）行政管理法规的内容和形式（2）行政法规的制定程序5、案例分析 1学时（1）治理整顿政策的出台公共政策的制定是行政决策的重要组成部分。

公共行政学课程大纲

以下是一份常见的公共行政学课程大纲，供参考：课程名称：公共行政学课程目标：本课程旨在向学生介绍公共行政学的基本概念、理论和实践，培养学生对公共行政的理解和分析能力，以及在公共管理领域中进行决策和问题解决的能力。

课程内容：1. 公共行政学导论-公共行政学的定义和范围-公共行政学的发展历程和理论基础-公共行政学的研究方法和途径2. 公共组织与管理-公共组织的类型和结构-公共组织的管理理论和实践-组织行为和人力资源管理3. 公共政策制定与执行-公共政策制定的过程和要素-政策实施和评估-政策分析和决策4. 行政法与行政伦理-行政法的基本原理和适用范围-行政伦理的概念和价值观-行政法律体系和法规遵从5. 公共预算与财政管理-公共预算的编制和执行-财政管理和资金分配-财务报告与审计6. 政府与社会关系-政府与公民社会的互动-公共参与和民主治理-社会公正和权力平衡7. 公共服务与绩效管理-公共服务的提供和评估-绩效管理和绩效评估-公共服务创新和改进评估方式：-课堂参与和讨论-个人或小组项目报告-期中和期末考试-平时作业和阅读报告教学方法：-授课讲解-讨论和案例分析-小组合作和演练-基于实际案例的研究和报告参考教材：1. 《公共行政学导论》2. 《公共组织与管理》3. 《公共政策与决策》4. 《行政法与行政伦理》5. 《公共预算与财政管理》6. 《政府与社会关系》7. 《公共服务与绩效管理》注意：以上课程大纲仅供参考，具体的课程内容、教学方法和评估方式可能因不同学校和教师而有所调整。

《行政管理案例分析》课程教学大纲

行政管理案例分析Case Studies of Public Administration一、课程基本情况课程属性：专业任选课课程学分：2学分课程总学时：32 学时，其中讲课：32学时课程性质：选修开课学期：第5学期先修课程：适用专业：行政管理教材：《行政管理学案例教程》，中山大学出版社，江超庸、黄丽华编著，2006年出版。

开课单位：公共管理学院行政管理系二、课程的教学目标和任务使学生掌握行政管理的基本理论；具有一定的书面表达和初步从事本学科及其相关领域的研究能力；到达运用该学科理论、知识和方法分析和解决有关实际问题的能力。

要求学生课前预习，认真阅读指定文献；课中认真听讲，积极思考，参与互动；课后及时复习，积极沟通，解决遇到的疑难问题。

三、教学内容和要求L第1章行政性质（4学时）（1）掌握行政、行政管理、公共行政与公共管理的含义；（2）了解行政管理学的创立和开展；（3）理解行政管理的一般目标；（4）熟悉行政管理的性质和特点；（5）初步了解分析行政管理问题的方法；重点：行政、行政管理、公共行政与公共管理的含义难点：分析行政管理问题的方法.第2章行政体制建设（3学时）（1）掌握制度安排与行政体制；（2）熟悉行政体制建设的意义；（3）理解影响行政体制的因素；（4）了解行政体制的主要内容；（5）初步了解我国政府机构的基本职能；重点：影响行政体制的因素难点：我国政府机构的基本职能.第3章行政环境（3学时）（1）掌握影响行政管理的环境因素；（2）熟悉行政管理与行政环境的互动；（3）理解新世纪行政环境对行政管理的挑战；24）了解中国公共治理领域的国际民间组织；（5）初步了解第三部门理论；重点：行政管理与行政环境的互动难点：新世纪行政环境对行政管理的挑战4.第4章行政组织建设（3学时）（1）掌握行政组织建设的意义；（2）熟悉行政组织的主要类型；（3）理解行政组织设置的依据；44）了解行政组织设置的原那么；（5）初步了解行政组织结构的优化和变革；重点：行政组织建设的意义难点：行政组织结构的优化和变革.第5章公务员队伍建设（4学时）（1）掌握公务员队伍建设的意义；（2）熟悉西方国家公务员制度的产生背景及特色;（3）理解公务员队伍管理的原那么；（4）了解我国的国家公务员制度；（5）初步了解行政领导班子的合理组合；重点：公务员队伍管理的原那么难点：行政领导班子的合理组合.第6章行政信息工作（3学时）（1）掌握行政信息的功能和特点；（2）熟悉行政信息的收集；（3）理解行政信息的加工；（4）了解行政信息的贮存；（5）初步了解行政信息的传递；重点：行政信息的功能和特点难点：行政信息的收集.第7章行政决策工作（3学时）（1）掌握行政决策的作用和特点；（2）熟悉行政决策的科学化和民主化；（3）理解行政决策的一般过程；（4）了解公共政策的决策和制定；（5）初步了解现代行政决策体制；重点：行政决策的作用和特点难点：现代行政决策体制.第8章行政方法技术（3学时）（1）掌握行政手段；（2）熟悉法律手段；（3）理解经济手段；（4）了解教育手段；（5）初步了解现代管理手段；重点：了解现代管理手段难点：法律手段.第9章行政指引（3学时）（1）掌握行政意识的概念；（2）熟悉行政道德；（3）理解行政责任；（4）了解行政纪律；（5）初步了解其相互关系；重点：行政道德难点：行政责任.第10章行政法制（3学时）（1）掌握行政法制的内容和基本要求；（2）熟悉依法治国；（3）理解依法行政；（4）了解行政违法；（5）初步了解行政救济；重点：行政法制的内容和基本要求难点：行政救济四、课程考核（1）作业和报告：作业：3次；（2）考核方式：课程论文（3）总评成绩计算方式：平时成绩（20%）+期末考试成绩（80%）五、参考书目1、《中国行政管理新探》，彭国甫，湖南人民出版社2006年版2、《行政管理体制改革问题研究》，都风涛，清华大学出版社2007年版3、《行政管理学》，夏书章，中山大学出版社、高等教育出版社2008年版4、《环境行政管理学》，蓝文艺，中国环境科学出版社2004年版。

《公共行政案例分析》课程大纲(New)

《公共行政案例分析》课程大纲（2014秋）王逸帅Part 1：理论篇公共行政案例研究导论1 行政学是门实践性很强的科学2.行政案例的涵义和特点行政案例的重要功能作用行政案例研究在美国的产生和发展行政案例研究在我国的运用和现状3.行政案例的分类和构成4.行政案例的分析方法及一般步骤Part 2：专题篇1. 行政职能与行政组织基本原理阅读文献：威尔逊《行政学研究》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p7－p21 讨论案例: 《湖南嘉禾拆迁事件》，见《中国公共管理案例》（第一辑）p195－202 （已复印）2. 官僚制（温馨提示：下次课前抽空看下这个专题的阅读文献）阅读文献：（1）韦伯《官僚制》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p80－92 （2）《韦伯的官僚制理论》见丁煌《西方行政学说史》p76－p88（提供纸质版复印）讨论案例：《森特利亚五号矿井的爆炸》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p43－673. 公共利益视角下的官僚机构审视阅读文献：《官僚机构与公共利益的关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p709－724讨论案例:《拯救橙县的使命为何功亏一篑》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p725－7414. 行政环境与行政生态阅读文献：（1）高斯《公共行政的生态学》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p126－132（2）《里格斯的行政生态学说》，见丁煌《西方行政学说史》p313－332（提供纸质版复印）（3）小奥图尔《美国的政府间关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p214讨论案例：《向贝克斯菲尔德投放260万美元》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p134－1515. 行政领导与行政决策基本原理案例1：吕日周的另类领导（提供纸制版复印）案例2：某市市区竟有高尔夫球场（提供复印，见陈瑞莲《行政案例分析》p196－197）6．危机管理基本原理案例：《密山市疫苗接种事件》，见〈〈中国公共管理案例〉〉（第二辑），p61－657. 环境治理基本原理案例：《维卡市的抗污染之战》，见《公共行政学：概念与案例》，p216－p2278. 黑车治理基本原理案例：闵行区关于依法整治“黑车”、乱停车、乱载客的意见及答复（提供复印，p4, p9－p25）Part3实践篇：学生编写的案例汇总及反馈行政案例资料的收集和整理（方法与要求会穿插在Part2 部分讲解）分组进行的行政案例编写汇总与讨论。

(完整版)《公共政策分析》教学大纲

《公共政策分析》教学大纲一、课程名称：公共政策分析英文名称：Public Policy Analysis课程编号：C04二、总学时：54学时三、学分：3学分四、课程简介：公共政策分析是公共管理硕士（MPA）的核心必修课程，是公共管理实践中政策活动的理论指导，是政策实践的分析框架。

本课程以公共决策的基本理论为基础，系统分析公共政策在现代社会中的基本理论体系。

在教学课程中，结合具体案例，分析政府公共政策形成的原因，公共政策的目标与手段，公共政策形成和执行的过程与环境等，从而使学员对公共政策有一个全面的了解，学会如何运用所学理论和方法去分析实际工作中所遇到的各种政策问题，建立分析框架，提出政策方案。

五、教材：张国庆.公共政策分析.上海：复旦大学出版社，2008年版.六、教学目的：本课程既重视学理研究和学术功底的培养，以加强和提高学习者学术研究的能力和专业水平，又重视当代公共政策实践问题的了解和把握，以加强和提高同学对公共政策问题的感应能力、领悟能力、分析能力以及应对能力。

通过本课程的修习，选课同学应当进一步熟悉当代公共政策的主要的理论和政策问题，进一步掌握公共行政/公共管理学主要的研究方法，注意追踪当代中国政府管理的发展动态，进而能够对当代中国公共政策的理论和实践问题展开有价值的研讨七、教学方法：本课程采取课堂讲授、课堂讨论和读书并重，集中面授与分散自学相结合的方法。

在教学过程中将课堂讲授与个人阅读并重，穿插课堂讨论；课堂教学将按讲座的形式进行，教师主讲，学生参与；每一讲座设置相关主题，并设有相关参考书目。

本课程倡导“启发式”教学，鼓励积极的、活跃的、严谨的、具有创意的思考和争论；倡导“参与式”学习，主张课上与课下、教师和学生的广泛参与；倡导“网络化”学习，充分利用网络资源，将教与学、读书与写作、课堂内与课堂外、本学科与其他学科广泛地连接起来。

八、考试方式：按照《山东大学公共管理硕士（MPA）研究生考试管理办法》的规定，采取闭卷考试，百分制，60分为通过。

《公共政策分析》课程教学大纲

《公共政策分析》课程教学大纲课程类别：专业课适用专业：行政管理适用层次：高起专适用教育形式：网络教育/成人教育考核形式：考试所属学院：马克思主义学院先修课程：政治学原理、管理学原理后续课程：无一、课程简介《公共政策分析》是行政管理专业的一门专业课程，通过政策过程的理论教育与案例分析，指导学生运用马克思主义的世界观和方法论去认识和分析政策问题，做到科学决策。

该课程对于公共管理专业人才培养具有举足轻重的作用。

二、课程学习目标本课程以公共政策理论与方法为指导，以国内外公共政策活动为背景，主要研究公共政策的理论、模型和方法，具有理论性、综合性、应用性的特点。

开设本课程的目的是：使学生比较全面系统地掌握公共政策的基本原理和方法，认识政策过程的基本规律，培养学生正确分析和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力，以便毕业后能较好地适应公共政策方面理论研究和实践工作的需要。

三、课程主要内容和基本要求《公共政策分析》是一门研究以问题导向、关注政治过程的如何决策的课程。

本课程着眼于培养学生掌握公共政策制定与政策分析的相关知识，熟悉政策规划与政策分析的概念、理论、方法与原则，着重介绍政策的制定过程、执行过程、评估过程以及政策终结。

主要内容分为以下几个模块：模块一：公共政策分析的相关理论基础具体包括公共政策的定义、公共政策的本质、公共政策的特征、公共政策的类型、公共政策的作用；以及了解公共政策的主体、客体以及政策环境。

一方面让初学者对公共政策分析有一个初步的认识，另一方面也为后续的学习奠定基础。

模块二：政策制定、执行分析具体包括公共政策制定与执行过程的分析，其中公共政策制定分析包括政策问题的确认以及政策议程的建立，要求识记政策议程的基本类型；搞清楚问题、社会问题与政策之间的区别与联系；领会决策过程中的择案规则、心理效应，以及政策的合法性概念；公共政策执行分析要求了解政策执行的含义、特点和作用；领会公共政策执行的相关条件，并能理解分析目前我国政策执行中存在的主要问题。

公共管理案例分析--教学大纲

《公共管理案例分析》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程目标（一）总体目标:通过本课程的学习, 使学生对公共管理学学科知识有更全面的了解和掌握, 对公共管理学的研究方法和思维方式有更深刻的体会, 同时培养学生以科学化和批判性的思维面对公共管理过程和公共管理案例。

（二）课程目标:课程目标1: 通过前半学期关于公共管理案例的学习, 让学生感受公共管理学知识谱系, 以及公共管理学所具有的科学思维方式在面对现实社会中公共管理案例分析的有效性, 系统性和深刻性。

课程目标2：通过整个学期的学习, 尤其是后半学期的学习, 增强学生自主运用公共管理、政治科学等学科思维方法和思维方式, 进行独立思考、研究和呈现公共问题的能力。

（三）课程目标与毕业要求、课程内容的对应关系三、教学内容（四号黑体）第一讲转型社会中的公共服务多元供给逻辑1.讲课内容: 本讲以“1.面向多元需求的城市公共物”,“2.多线逻辑下的女性公共政策”两个案例为主体内容。

2.教学目标: 让学生对公共服务供给模式、原则, 以及涉及城市社会学、女性社会学的基本知识有所掌握；对如何分析社会群体属性与公共生活的对接的方法有所掌握。

3、教学方法：在本课程的教学互动中, 基础理论部分涉及到公共管理学经典著作的阅读和讨论；课堂案例教学以结合经典文献进行案例分析为主, 整个教学互动中课堂讲授贯穿始终。

4、考核方法: 根据课堂讨论参与频率和深度进行考核。

第二讲国家治理的社会基础1.讲课内容: 本讲以“1.疫情期间的人口流动秩序”,“2.土地制度变革与农民养老”两个案例为主体内容。

2.教学方法：在本课程的教学互动中, 基础理论部分涉及到公共管理学经典著作的阅读和讨论；课堂案例教学以结合经典文献进行案例分析为主, 整个教学互动中课堂讲授贯穿始终。

3、教学目标: 让学生理解掌握当代中国治理现代化的实现依赖于特定的社会基础；让学生理解掌握政治与社会关系在公共管理中的重要性。

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《行政管理案例分析》教学大纲课程名称：行政管理案例分析课程编码：EN147130B学分：2总学时：32适用专业：行政管理先修课程：行政管理学、政治学一、课程的性质、目的与任务是行政管理专业的专业课，主要改变灌输的教学方法，采用案例教学，以模拟政府功能运行的体例，顺应案例教学的特点，立足于全面传授行政管理的基础知识，提高学生的实际分析问题解决问题的能力。

二、教学基本要求了解行政管理学的基本知识和基本理论理解行政机关是怎样对行政事务进行实践管理的，尤其在具体的实践案例中发现问题、解决问题，以及具体的案例背景影响。

掌握行政管理的主要内容和主要方法，尤其对现实行政事件的行政分析方法和内容，培养和提高分析解决行政问题的能力。

三、教学内容（一）行政性质 3学时1、行政、行政管理、公共行政的含义 0.5学时2、行政管理的性质和特点 0.5学时（1）行使公共权力（2）管理公共事务（3）谋求公共利益（4）承担公共责任3、行政管理的一般目标 0.5学时（1）获得行政工作的成果（2）追求行政管理工作的高效率（3）满足公务员的合理需求（4）保持对环境的适应性4、行政管理学的创立和发展 0.5学时5、案例分析 1学时（1）吹响西部大开发号角如何理解行政管理是行使公共权力、管理公共事务、谋求公共利益、承担公共责任的管理活动？联系案例中各级政府和政府部门在实施西部大开发战略中的行动和行为特征，说明行政管理上述的特点和性质（2）对领导干部的“特规”行政管理要谋求的是是很么利益？国家公务员，尤其担任领导职务的公务员，应如何正确处理个人利益和公共利益、个人利益与国家利益的关系？案例中做出的规定，是否对领导干部及其家属不公平？（二）行政职能 4学时1、行政职能的完整体系 0.5学时（1）行政管理的基本职能（2）行政管理的运行职能2、行政职能设定的理论尺度 0.5学时（1）政治尺度（2）技术尺度（3）经济尺度（4）伦理尺度3、近代西方关于行政职能的理论 0.5学时（1）有限政府理论（2）政府干预理论（3）新自由主义理论学派4、市场经济条件下政府的经济职能 0.5学时（1）市场经济条件下政府的一般经济职能（2）市场经济条件下政府的特殊职能5、案例分析 1学时（1）走在“高新”的大道上在市场经济条件下政府与企业是什么关系？案例中的地方政府“不求所有，但求所在”的精髓是什么？（2）美国的社区管理美国的社区管理和我国的有什么不同？试运用行政职能设定的理论尺度，分析案例中美国地方政府、社区管理者、物业开发商在社区管理中各自承担的角色是否适当？有哪些值得我们借鉴的地方？（三）行政环境 3学时1、影响行政管理的环境因素 0.5学时（1）行政自然环境（2）行政社会环境2、行政管理与行政环境的互动 0.5学时（1）行政管理在行政环境中的产生和发展（2）行政管理必须与行政环境相适应（3）行政管理必须满足行政环境的需要（4）行政管理能动的利用和改造行政环境3、新世纪行政环境对行政管理的挑战 0.5学时（1）社会转型对行政管理的挑战（2）经济全球化对行政管理的挑战（3）信息技术时代对行政管理的挑战4、案例分析 1.5学时（1）逆向思维看优势行政管理为什么要能动的利用和改造行政环境？案例中是如何利用和改造行政环境的？（四）行政组织建设 4学时1、行政组织建设的意义 0.5学时（1）行政组织建设是国家推行政务实现人民意志的工具（2）行政组织是政府实施行政管理履行行政职能的前提条件（3）行政组织是影响行政效率的重要因素2、行政组织建设的主要类型 0.5学时（1）决策中心（2）职能机关（3）辅助机关（4）派出机关3、行政组织设置的依据 0.5学时（1）法的依据（2）职能依据4、行政组织设置的原则 0.5学时（1）精简原则（2）效能原则（3）统一原则5、行政组织结构的优化 0.5学时（1）结构的一般属性（2）管理幅度和管理层次（3）纵向结构和横向结构6、行政组织的变革 0.5学时（1）组织变革的动力（2）组织变革的过程7、案例分析 1学时（1）1998年的国务院机构改革1998年的国务院机构改革目标和原则是什么？运用行政组织建设的一般原理，就确立这样的目标和原则作出科学性分析？（五）公务员队伍建设 3学时1、公务员队伍管理的原则 0.5学时（1）任人唯贤的原则（2）人事相宜的原则（3）晋升唯功的原则（4）更新流动的原则（5）依法管理的原则2、我国的国家公务员制度 0.5学时（1）我国建立公务员制度的目标（2）我国公务员制度的特点（3）我国国家公务员制度的主要内容3、领导类公务员应有的素质 0.5学时（1）政治思想方面（2）道德品格方面（3）文化知识方面（4）行政能力方面（5）团队意识方面4、行政领导班子的合理组合 0.5学时（1）合理的静态结构（2）合理的动态结构（3）合理的规制结构5、案例分析 1学时（1）重庆公选副厅级干部领导干部应具备什么素质？领导班子的合理组合应注意哪些问题？重庆公选干部达到预期目标吗，你认为哪些环节是最为关键的？（六）机关管理 3学时1、机关管理的地位和功能 0.5学时（1）参与政务（2）管理事物（3）提供服务2、机关办公事务管理 0.5学时（1）日常性工作（2）综合协调工作（3）辅助决策工作3、机关后勤事务管理 0.5学时（1）环境管理（2）服务管理（3）物资管理（4）财务管理4、机关管理的现代化 0.5学时（1）方法科学化（2）工作规范化（3）管理制度化（4）办公自动化5、案例分析 1学时（1）中国的第五海—会海会议的功能是什么，为什么会出现这种情况？（2）政府采购—阳光下的交易政府采购是怎样的政府行为？实行有什么积极意义？（七）行政信息工作 4学时1、行政信息的作用和特点 0.5学时（1）行政信息的作用（2）行政信息的特点2、行政信息的收集 0.5学时（1）信息收集工作的要求（2）信息收集工作的步骤3、行政信息的加工 0.5学时4、行政信息的贮存 0.5学时5、行政信息的传递 0.5学时6、案例分析 1.5学时（1）“川气出川”工程不了了之行政信息有什么特点？案例中在哪些环节上导致行政信息丧失客观性应该如何防范和克服导致行政信息失真的障碍？（八）行政决策工作 4学时1、行政决策的作用和特点 0.5学时（1）行政决策的作用（2）行政决策的特点2、行政决策的一般过程 0.5学时（1）情报活动阶段（2）设计活动阶段（3）抉择活动阶段（4）审查活动阶段3、公共政策的决策和制定 0.5学时（1）政策问题的提出（2）政策议程的建立（3）政策规划的制定（4）政策方案合法化4、行政管理法规的决策和制定 0.5学时（1）行政管理法规的内容和形式（2）行政法规的制定程序5、案例分析 1学时（1）治理整顿政策的出台公共政策的制定是行政决策的重要组成部分。

《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲

《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲公共事业管理概论与案例分析教学大纲一、课程背景与意义（200字）公共事业是指国家或政府主导组织实施、服务于公民和公众利益的各类社会事务，具有重要的宏观经济、社会管理和发展政策调整功能。

公共事业管理概论与案例分析是一门系统介绍和分析公共事业管理理论与实践的课程。

通过学习该课程，可以培养学生对公共事业的专业素质和管理能力，掌握相关的知识和方法，为未来从事公共事业管理工作打下良好的基础。

二、教学目标（200字）1.理解公共事业管理的定义、原则、目标和基本模式；2.掌握公共事业管理的理论体系和方法论；3.熟悉公共事业管理的实践案例，能够分析和解决实际问题；4.培养学生的创新思维和团队合作精神；5.培养学生的分析问题、解决问题的能力。

三、课程内容与安排（600字）1.公共事业管理概论1.1公共事业管理的定义与特点1.2公共事业管理的原则与目标1.3公共事业管理的基本模式与流程1.4公共事业管理的组织和领导2.公共事业管理理论体系2.1公共事业管理的经济学基础2.2公共事业管理的法学基础2.3公共事业管理的社会学基础2.4公共事业管理的行为科学基础3.公共事业管理方法论3.1公共事业管理的决策与评价方法3.2公共事业管理的组织设计与运行机制3.3公共事业管理的信息技术应用3.4公共事业管理的绩效评估与提升4.公共事业管理实践与案例分析4.1公共事业管理的政策与规划4.2公共事业管理的预算与财务4.3公共事业管理的人力资源与绩效4.4公共事业管理的风险与创新四、教学方法（200字）1.理论与实践相结合。

通过理论讲解、案例分析和实践操作等形式，将理论知识与实际问题相结合，使学生能够更好地理解和掌握公共事业管理的实际操作。

2.案例分析。

通过引入真实的公共事业管理案例，从多个维度分析与课程内容相关的问题，激发学生的思考和讨论，培养其问题解决能力。

3.团队合作。

通过小组讨论、团队项目等形式，培养学生的团队合作精神和协作能力，使其能够在实际工作中与他人合作解决问题。

公共政策分析教学大纲

公共政策分析教学大纲一、课程基本信息课程名称：公共政策分析课程类别：专业核心课学分：X总学时：X二、课程目标1、知识目标使学生掌握公共政策的基本概念、理论和方法。

了解公共政策的制定、执行、评估和调整的过程和机制。

2、能力目标培养学生运用公共政策分析的方法和工具，分析实际公共政策问题的能力。

提高学生的批判性思维和解决问题的能力。

3、素质目标增强学生的社会责任感和公共意识，关注公共政策对社会发展的影响。

三、课程内容1、公共政策的基本概念公共政策的定义、特征和类型公共政策的功能和作用2、公共政策分析的理论基础理性决策模型渐进决策模型系统分析模型精英决策模型3、公共政策的制定公共政策问题的界定政策议程的建立政策方案的规划与设计政策合法化4、公共政策的执行政策执行的过程和模式政策执行的影响因素政策执行中的偏差及其纠正5、公共政策的评估政策评估的概念、类型和标准政策评估的方法和技术政策评估的过程和步骤6、公共政策的调整政策调整的原因和类型政策调整的原则和方法7、公共政策分析的方法和工具定性分析方法（如案例分析、德尔菲法等）定量分析方法（如统计分析、成本效益分析等）8、公共政策与社会发展公共政策对经济发展的影响公共政策对社会公平的促进公共政策与环境保护四、教学方法1、课堂讲授系统讲解公共政策分析的基本概念、理论和方法，使学生掌握课程的核心知识。

2、案例分析通过实际案例的分析，引导学生运用所学知识解决实际问题，提高学生的分析和解决问题的能力。

3、小组讨论组织学生进行小组讨论，促进学生之间的思想交流和合作学习，培养学生的团队合作精神和沟通能力。

4、专题研究布置专题研究任务，要求学生查阅相关文献，进行深入分析和研究，培养学生的自主学习能力和科研能力。

5、实践教学安排学生进行社会调查、政策调研等实践活动，增强学生对公共政策的实际感知和理解。

五、考核方式1、平时成绩（X%）考勤课堂表现作业完成情况2、期中考试（X%）采用闭卷考试的方式，考查学生对公共政策分析的基本概念、理论和方法的掌握程度。

《行政管理案例分析》教学大纲

【行政管理案例分析】教学大纲【课程名称】行政管理案例分析教学大纲【课程代码】【学分】 4【参考学时】 72 【讲授学时】 68【实验学时】【实习学时】【课程性质】专业必修课【参考教材】相关知识背景资料【课程基础】对管理学、行政管理学、行政组织学、行政领导学、人力资源开发与管理、行政法学等专业课程知识有较全面掌握。

【适应对象】公共管理类本科专业学生。

【教学目的】对行政管理专业理论知识进行深度和广度拓展，使学生能够养成将所学专业理论知识适当地运用解释实践问题的能力，在认识问题、分析问题和解决问题方面得到应有的专业训练，获得相应的专业技能培训，为其适应社会工作提供初步的经验。

【内容提要】第一部分主要针对行政管理学的核心问题进行，它是从行政管理过程以及行政管理改革与发展的实践状况出发选择案例进行深刻研究的。

这部分内容涵盖较广，既包括行政管理的一般理论和原则、行政管理的基本过程――决策、计划、执行、沟通、协调、指挥、控制、监督等，也涉及行政管理发展过程中有关效率与公平、政府与社会、政府与市场、政府与公民等一系列基本问题。

所以，它既有综合案例也有专题性案例。

其目的是加深对行政管理基本理论理解的深度，同时进一步让学生更广泛地掌握这些基本理论知识在实践运用中可能拓展的视野，使他们具有初步运用理论知识解释现实问题的能力。

第二部分主要指向行政管理的主体――行政组织问题。

这部分内容重点在于说明政府组织职能目标、结构体制、机构设置、组织原则、组织动力、组织发展和组织效率等问题，需要解决组织理论在实践运用中的表现方式。

其中重点在于理解政府机构改革与职能转变之间的复杂关系，阐释作为传统理性组织的代表型态――官僚制――中蕴涵着的一系列问题，把一般理性分析与对中国政府改革实践发展的现实进程的研究有机结合起来，指导学生树立如何面对现实问题以及如何理性地分析现状的正确态度，使他们从中能够获得一些责任感和使命感，形成行政管理专业学生应有的素质。