人口老龄化发展的历史、现状、趋势及其影响 - 广州图
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人口老龄化发展的历史、 人口老龄化发展的历史、 现状、 现状、趋势及其影响
广东社科院社会学与人口学研究所 所长、 所长、研究员 郑梓桢
一、什么是人口老龄化
定义1：60岁及以上老年人口占总人口的10%及以上。 公式：60岁及以上老年人口数 · 100% ≥ 10% 总人口数
定义2：65岁及以上老年人口占总人口的7%及以上。 公式：65岁及以上老年人口数 · 100% ≥ 7% 总人口数
（3）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。 ）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。 2000年人口普查广东人口老龄化程度 （65+） 急速年轻化 深圳 1.1% 珠海 3.9% 佛山 4.9% 东莞 2.0% 中山 4.5% 急速老龄化 韶关 7.4% 江门 8.5% 湛江 7.0% 茂名 7.4% 肇庆 7.7% 梅州 9.1% 河源 8.7% 阳江 8.4% 清远 8.2% 潮州 7.8% 云浮 8.1% 老龄化速度减慢 广州 6.1% 惠州 6.1%
（三）对广东的影响 1. “未富先老”与“庞大劳动人口就业压力”并存 未富先老” 未富先老 庞大劳动人口就业压力” 2. 对老龄人口福利和老龄工作的“挤压” 对老龄人口福利和老龄工作的“挤压”
（四）应对人口老龄化的养老服务模式 中国特色养老服务模式： 中国特色养老服务模式： 以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅” “以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅”
1995 2014 2026 2039
5. 老龄化程度继续加大
（三）广东人口老龄化进程的特点及其原因
1. 不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程同步 老年人口 （65岁+， %） 年份 中国 广东 广州 1982 4.9% 5.4% 1990 5.6% 5.9% 2000 7.0% 7.0% 2005 7.7% 2. 考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程不同步 （1）老年人数量继续增长，劳动年龄人口数量急剧增长 ）老年人数量继续增长， （ 2）口老龄化进程速度减慢，存在人口年轻化的可能性 ）口老龄化进程速度减慢， 年份 中国 广东 老年人口 （65+，%） 2000 7.0% 6.2%
3. 形成老龄化的过程时间长 老龄人口%（65+，%）： 瑞典 4.8%（1850年）——7%（1885年） 35年 英国 4.6%（1851年）——7.4%（1931年） 80年 美国 4.5%（1915年）——？ 日本 4.9%（1950年）——> 7%（1970年） 20年 （特殊，生育率十年下降一半， 1947年34.3‰—1957年17.2‰）
1. 与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。 与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。 联合国统计： 年代 1950——90年代末 2000——2025 世界老人数量增长 世界 中国 176% 217% 90% 111%
某人口研究机构统计：65岁及以上老人从7%增加到14%所需时间 法国 115年 瑞典 85年 美国 66年 英国 45年 中国 25年 本世纪20年代——40年代是我国老年人口增长最快时期： 年龄 平均年增长率 60+ 4%以上 65+ 5%以上 80+ 更快
三、不同特点的人口老龄化进程对经济社会 发展的影响
（一）对西方发达国家的影响 1. “先富后老”或“富老同步” “先富后老 先富后老” 富老同步” 2. 依然沉重的老年福利负担 3. 劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄 劳动力缺乏与迁移、 （二）对中国的影响 1. “未富先老” “未富先老 未富先老” 2. 未构建好的社会养老保障体系
三、不同国家与地区的人口老龄化进程比较
（一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因 1. 与经济社会发展进程相匹配 发达国家进入老龄化时期： 西欧北欧在19世纪末 西欧北欧在19世纪末 英国20世纪30年代 英国20世纪30年代 美国20世纪50年代 美国20世纪50年代 20世纪80年代一切发达国家已进入老龄化时期 20世纪80年代一切发达国家已进入老龄化时期 2. “自然”演进，没有人为干预 “自然”演进， 自然
3. 形成老龄化的过程时间短 年份 1982年 2000年 中国老年人口% （65岁+） 4.9% 7.0% 约用18年（1982—2000）
4. 老年人数量庞大 年份 中国老年人总数（65岁+计） 2005 1%人口抽样 > 1亿人，占总人口的7.7%。 2027 > 2亿 2037 > 3亿，最多时约3.3亿 （60岁+计） > 1亿 2.03亿 3.04亿 4亿，最多时达4.4亿
2. 非“自然”演进，实行计划生育政策，形成人为干预。 自然”演进，实行计划生育政策，形成人为干预。 （1）解放后50—60年代高生育率的影响 TFR 7 （2）死亡率急剧下降，平均寿命迅速上升。 35岁（解放前） 60岁（50年代末） 最大受益者是婴儿和儿童：200‰ （3）计划生育缩减了总人口 分母效应
人口年龄结构金字塔：（图） 人口年龄结构金字塔：（图 ：（
二、人口老龄化发展的一般规律
1. 人口发展的决定因素 内因：出生（主要）、死亡、 内因：出生（主要）、死亡、迁移 ）、死亡 外因： 外因：经济和社会发展
2. 经济和社会发展影响下的人口发展的一般规律 “高高低”阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率） 高高低”阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率） 化 “高低高”阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率） 高低高”阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率） “低低低”阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率） 低低低”阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率） 人口年轻化 人口老龄化 人口极度年轻
4. 老龄化程度继续加大 2025年若干发达国家人口老龄化程度（65+，%） 日本 卢森堡 瑞士 瑞典 意大利 德国 23.8（2005年20.1） 英国 22.5 法国 22.0 加拿大 20.9 美国 20.7 澳大利亚 20.0 18.6 18.6 16.7 15.8 15.7
（二）中国人口Baidu Nhomakorabea龄化进程的特点及其原因
广东社科院社会学与人口学研究所 所长、 所长、研究员 郑梓桢
一、什么是人口老龄化
定义1：60岁及以上老年人口占总人口的10%及以上。 公式：60岁及以上老年人口数 · 100% ≥ 10% 总人口数
定义2：65岁及以上老年人口占总人口的7%及以上。 公式：65岁及以上老年人口数 · 100% ≥ 7% 总人口数
（3）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。 ）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。 2000年人口普查广东人口老龄化程度 （65+） 急速年轻化 深圳 1.1% 珠海 3.9% 佛山 4.9% 东莞 2.0% 中山 4.5% 急速老龄化 韶关 7.4% 江门 8.5% 湛江 7.0% 茂名 7.4% 肇庆 7.7% 梅州 9.1% 河源 8.7% 阳江 8.4% 清远 8.2% 潮州 7.8% 云浮 8.1% 老龄化速度减慢 广州 6.1% 惠州 6.1%
（三）对广东的影响 1. “未富先老”与“庞大劳动人口就业压力”并存 未富先老” 未富先老 庞大劳动人口就业压力” 2. 对老龄人口福利和老龄工作的“挤压” 对老龄人口福利和老龄工作的“挤压”
（四）应对人口老龄化的养老服务模式 中国特色养老服务模式： 中国特色养老服务模式： 以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅” “以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅”
1995 2014 2026 2039
5. 老龄化程度继续加大
（三）广东人口老龄化进程的特点及其原因
1. 不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程同步 老年人口 （65岁+， %） 年份 中国 广东 广州 1982 4.9% 5.4% 1990 5.6% 5.9% 2000 7.0% 7.0% 2005 7.7% 2. 考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程不同步 （1）老年人数量继续增长，劳动年龄人口数量急剧增长 ）老年人数量继续增长， （ 2）口老龄化进程速度减慢，存在人口年轻化的可能性 ）口老龄化进程速度减慢， 年份 中国 广东 老年人口 （65+，%） 2000 7.0% 6.2%
3. 形成老龄化的过程时间长 老龄人口%（65+，%）： 瑞典 4.8%（1850年）——7%（1885年） 35年 英国 4.6%（1851年）——7.4%（1931年） 80年 美国 4.5%（1915年）——？ 日本 4.9%（1950年）——> 7%（1970年） 20年 （特殊，生育率十年下降一半， 1947年34.3‰—1957年17.2‰）
1. 与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。 与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。 联合国统计： 年代 1950——90年代末 2000——2025 世界老人数量增长 世界 中国 176% 217% 90% 111%
某人口研究机构统计：65岁及以上老人从7%增加到14%所需时间 法国 115年 瑞典 85年 美国 66年 英国 45年 中国 25年 本世纪20年代——40年代是我国老年人口增长最快时期： 年龄 平均年增长率 60+ 4%以上 65+ 5%以上 80+ 更快
三、不同特点的人口老龄化进程对经济社会 发展的影响
（一）对西方发达国家的影响 1. “先富后老”或“富老同步” “先富后老 先富后老” 富老同步” 2. 依然沉重的老年福利负担 3. 劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄 劳动力缺乏与迁移、 （二）对中国的影响 1. “未富先老” “未富先老 未富先老” 2. 未构建好的社会养老保障体系
三、不同国家与地区的人口老龄化进程比较
（一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因 1. 与经济社会发展进程相匹配 发达国家进入老龄化时期： 西欧北欧在19世纪末 西欧北欧在19世纪末 英国20世纪30年代 英国20世纪30年代 美国20世纪50年代 美国20世纪50年代 20世纪80年代一切发达国家已进入老龄化时期 20世纪80年代一切发达国家已进入老龄化时期 2. “自然”演进，没有人为干预 “自然”演进， 自然
3. 形成老龄化的过程时间短 年份 1982年 2000年 中国老年人口% （65岁+） 4.9% 7.0% 约用18年（1982—2000）
4. 老年人数量庞大 年份 中国老年人总数（65岁+计） 2005 1%人口抽样 > 1亿人，占总人口的7.7%。 2027 > 2亿 2037 > 3亿，最多时约3.3亿 （60岁+计） > 1亿 2.03亿 3.04亿 4亿，最多时达4.4亿
2. 非“自然”演进，实行计划生育政策，形成人为干预。 自然”演进，实行计划生育政策，形成人为干预。 （1）解放后50—60年代高生育率的影响 TFR 7 （2）死亡率急剧下降，平均寿命迅速上升。 35岁（解放前） 60岁（50年代末） 最大受益者是婴儿和儿童：200‰ （3）计划生育缩减了总人口 分母效应
人口年龄结构金字塔：（图） 人口年龄结构金字塔：（图 ：（
二、人口老龄化发展的一般规律
1. 人口发展的决定因素 内因：出生（主要）、死亡、 内因：出生（主要）、死亡、迁移 ）、死亡 外因： 外因：经济和社会发展
2. 经济和社会发展影响下的人口发展的一般规律 “高高低”阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率） 高高低”阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率） 化 “高低高”阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率） 高低高”阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率） “低低低”阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率） 低低低”阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率） 人口年轻化 人口老龄化 人口极度年轻
4. 老龄化程度继续加大 2025年若干发达国家人口老龄化程度（65+，%） 日本 卢森堡 瑞士 瑞典 意大利 德国 23.8（2005年20.1） 英国 22.5 法国 22.0 加拿大 20.9 美国 20.7 澳大利亚 20.0 18.6 18.6 16.7 15.8 15.7
（二）中国人口Baidu Nhomakorabea龄化进程的特点及其原因