常见自然灾害与意外的防护研究结题报告

常见自然灾害与意外的防范研究

结题报告

一、课题的基本情况

1.课题批准立项时间：2014年1月13日

2.立项级别：国家级立项课题

3.课题类别：立项课题

4.学科分类：教育管理

二、课题研究及成果汇报

（一）问题的提出

“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害，也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害，还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。以目前人类的科学技术水平和能力，人们还无法阻止自然灾害的发生，也无法抵御自然灾害的破坏。但是完全可以根据自然灾害发生的规律和特点，采取积极有效的措施，尽量地减少损失。

保障学生在一个安全、健康的环境中成长是学校的基本职责。近些年来，我省以至全国各级教育行政部门为平安校园建设和有效地实施安全教育，在安全教育的范围、安全教育的形式、安全教育的队伍建设及技术防范工程等方面出台了一系列的政策。但是，中小学的安全事故仍时有发生。为此，各级教育行政部门及从事学校教育的领导、教师都在积极开展“中小学安全教育研究”。学校的安全管理是学生

安全教育的保障体系，本研究以中小学学校的管理者为研究对象，从安全管理的角度折射出学校安全教育的现状，进一步剖析校园的安全隐患及校园安全工作的不足之处，为有针对性改进校园的安全环境提供依据。

当前，中小学生安全工作的会议年年开，红头文件经常发，各地制订的“安全条例”、“安全工作手册”比比皆是。各校也制订了相应的规章制度，有的还采用了军事化的封闭管理模式等。然而各地的安全事故仍然频发，其根源在于对安全工作的认识尚停留在感性层面，而未能从“源头”上加以根治。在保障校园安全的措施、方法方面还没有形成有效的防范体系。尤其是把它作为一种文化现象来研究，更是匮乏。因此，要真正杜绝学校安全隐患，防止校园意外事件发生，确保学校安全，将校园安全事故降低到最低限度乃至消除，我们认为，构建学校安全防范体系，是实现学校安全的根本保障。

近年来，我国中小学校学生伤害事故案件屡屡发生。由此引发的学校与学生家长之间的教育纠纷与日俱增。学生伤害事故、赔偿纠纷已经引起了社会各界的普遍关注，人们关注的焦点主要集中在事故责任承担的主体上。但由于种种原因，事故责任承担的主体很难确定。一方面，我国中小学教育主要处在义务教育阶段。虽然公共性、公益性是所有学校共有的特点，但由于中小学校在经费来源、设置功能以及受教育者群体等方面具有特殊性，与其他组织相比，具有自身的特性。一方面，中小学教育纠纷主体，有自身特殊性，以及相应关系的紧密性与持续性。另一方面中小学教育纠纷主体之间的地位平等性与

不平等性共存。基于以上方面的因素，出现教育纠纷之后解决起来往往很棘手。为此，学校出现意外事件如何应对是摆在我们面前的亟待解决的问题，必须引起足够的重视。学校、教师和社会各界都应予以关注。

保障校园安全，防范各种意外事件的发生，解决好种类教育纠纷，关系到社会稳定和教育公平。目前校园安全事件屡屡出现，而且很难解决。这种现象虽然引导了社会各界的广泛关注，但目前还没有一套行之有效的校园防范体系和解决问题的办法，还需我们研究和探索。

（二）课题研究的目标、主要内容、创新点

1.课题研究的目标：

通过调查研究，了解当前我校及周边中小学校园安全问题现状和意外伤害事件的处理方式、方法及效果，从而探索出一套切实可行、行之有效的校园安全防范体系和处理意外伤害事件的方法途径，创建平安校园、和谐校园。

2.课题研究的主要内容：

（1）如何完善校园安全的组织机构和领导体制。（2）如何完善各项安全制度和机制。（3）加强校园安全设施的建设。（4）加强校园周边环境的整顿。（5）如何预防学生自我伤害。（6）中小学校校园隐性伤害的分析预防策略。（7）如何对学生实施批评教育。（8）中小学校园安全纠纷的解决机制。（9）校园安全防范体系的构建。3.课题研究的创新点：

（1）完善了校园安全的组织机构和领导体制。

（2）完善了各项安全制度和机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。

（3）加强了校园安全设施的建设。

（4）加强校园和周边环境治安综合治理。通过对校园安全事故管理的研究，从管理应对、信息、心理等方面建立了一整套科学有效的管理与处理机制，制定事故的缓解与预防→对事故的反应→对事故的处理→事故后的恢复的校园安全管理模式，将对校园创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境具有重要的意义。

（5）开设了心理健康课及各种安全事件预案和进行了安全演练，预防学生自我伤害。

校园安全事故一重预防，二重处理。本课题通过对校园安全防范体系和应对策略的研究，建立校园安全事故的预防、预警、预案机制，为预防和控制校园安全事故提供充分的科学依据。同时，从法律和学校安全标准上加以研究，建立和完善校园安全事故的法律体系，明确在学校安全事故中的法律责任分担问题，为学校正确处理校园安全事故提供参考。

（6）强化了对中小学校校园隐性伤害的分析预防。

（7）体会顾对学生实施批评教育要适时、适度，要用发展的眼光对违纪学生进行批评教育。

（8）通过研究，对中小学校园安全纠纷的解决进行了有益探索，使教师能够对安全纠纷的解决方式方法、解决途径有了初步认识。

（9）校园安全防范体系已经初步构建完成，形成了比较完善的防范体系。

（三）课题研究的基本方法

本课题在研究过程中采用了多种研究方法，我们主要采取了文献研究法、比较研究法、个案研究法、活动研究法等。

1.文献研究法

本研究在文献收集基础上，对以前人研究成果进行了总结与评价，并在此基础上进行了发展创新，建立了我校的校园安全防范体系及意外事故应对策略。

2.较研究法

本研究对国内的校园安全防范体系及意外事故应对策略进行比较、分析，借鉴、吸收它们在的经验，最终目的是建立健全我校校园安全防范体系及意外事故应对策略。

3.个案研究法

本研究对我校发生过的几起安全案例进行了研究，用具体的事例说明了校园安全防范体系及意外事故应对策略的重要性。

4.活动研究法

此方法我们结合了校园内、校园周边、学校所在地治安状况等，通过安全教育课、真实的演练活动、警校共建、感受技防物防手段等方式，使师生在体验中尝试，在尝试中体验，把理论、制度内化为具体的安全行为。

（四）课题研究的实施步骤