专家解读《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》
国家艺术基金：为艺术教育护航
国家艺术基金：为艺术教育护航作者：郭晓来源：《艺术教育》2014年第03期随着文化建设被纳入国家战略，艺术，作为中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，正在发挥着越来越重要的作用。
与此同时，作为学科的艺术正在以更加崭新的姿态和更加独立的内涵，参与到大团结大繁荣大发展的文化建设之中。
以经济学视角观察艺术，有很明显的生产和消费环节。
现代社会强化了这两个环节的特征。
那种像梵高一样“生前穷困潦倒，死后名声大噪”的艺术家越来越少。
取而代之的是艺术家的财富与艺术作品的价值严格的正相关。
诸多艺术创作如果缺乏了资金的有效推动将寸步难行；另外，一些围绕艺术开展的理论研究和历史研究、以及蓬勃发展的艺术教育事业也都受到资金多寡的制约。
比如，与民众生活息息相关的艺术门类——戏剧影视，就非常典型。
如今，一部影视剧、歌剧、戏剧，动辄投入上千万，但如果适销对路、经营有方，其所产生的价值将更加可观。
从事艺术创作，“钱”是绕不过去的坎儿。
众所周知，我国国家层面的基金项目历来是“两手抓”，即“国家自然科学基金”和“国家社会科学基金”。
二者的管理部门分别是“国家自然科学基金委员会”和“全国哲学社会科学规划办公室”，而为了更加有针对性地开展工作，考虑到部分学科的特殊性，在国家社会科学基金下单列出“教育学项目”“艺术学项目”以及“军事学项目”，分别由教育部、文化部和解放军总政治部负责实施。
这种制度安排看似合理，实则有商榷之处：将“艺术学”项目置于哲学社会科学之下，客观上弱化了艺术学的诸多特征。
艺术学有着与一般人文社会科学不同的特征，不但形式多样，功能包括一些新兴的艺术形式如杂技、魔术等；而且领域众多，包括理论、实践等。
正因如此，为适应我国文化体制改革的新形势，借鉴部分发达国家通过设立基金的方式对艺术创作进行资助以及我国自然科学、社会科学和出版等领域基金制管理的成功经验，经过历时三年多的深入调查、研究和论证，文化部、财政部共同研究，征求相关部门意见，并上报国务院主管领导，决定以财政拨款为主，吸引和带动社会资金投入的方式设立国家艺术基金。
文化产业发展中八大难题及对策
文化产业发展中八大难题及对策中共中央十五届五中全会（2000年）通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》中，第一次在中央正式文件中提出“文化产业”的概念。
十七大以来，国家高度重视文化产业的发展，密集出台了《文化产业振兴规划》、《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等政策。
得益于国家政策的鼓励和支持，我国文化产业快速发展，但是从整体来说，仍然处于初级发展阶段，问题与难题丛生。
一、文化产业整体规模小、实力弱、分布散首先，国家统计局的资料显示，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，仅占国内生产总值的2.75%，远远未成为支柱性产业，和国外发达国家相比更是差距悬殊。
其次，尚未形成现代化的文化产业体系。
现代文化产业体系的鲜明特点是产业结构合理、各门类齐全、科技起着重要推动作用以及核心竞争力强，但是我国的文化产业体系依然相对落后、不健全，主要体现为：一是在产业结构方面，文化制造业的比重仍然偏大，而文化服务业尤其是高层次的文化服务业比重偏低。
例如，2010年我国新闻出版业总产出约为1.22万亿元，增加值为3500亿元，其中印刷复制(包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷、专项印刷、打字复印、复制和印刷物资供销)实现总产出8178.18亿元，增加值为2120.61亿元，占比超过60%。
二是在门类方面，尚不健全，更谈不上完善。
例如，在西方文化产业起着重要作用的文化金融业在我国尚处于初级发展阶段，由于文化产业多为轻资产公司，相对风险较大，天使投资在文化产业中的地位就尤为重要，但是我国在文化产业方面的天使投资尚少。
三是文化科技水平相对落后，我国虽然在互联网领域也有腾讯、百度等高科技公司，但是和西方发达国家尤其是美国相比，科技水平尤其是原创性科技远远落后，文化科技在文化产业中所起的作用较低。
喀喇沁王府历史文化资源的旅游开发研究
2015年12月下半月刊城市旅游规划喀喇沁王府历史文化资源的旅游开发研究包天喜文化旅游是以文化为主要欣赏、体验对象的多层次旅游模式。
在我国文化旅游产业中，历史文化旅游发展迅速，以古城、古镇、古村、古代皇宫、古王府、寺庙等为代表的名胜古迹旅游正在成为各地旅游产业的先头兵和精品品牌。
一、喀喇沁王府背景概况《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出要正确处理文化资源保护与利用、传承与发展的关系，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展，在文化产业，文化旅游业开发中具有独特的价值。
喀喇沁亲王府原称“喀喇沁旗右喀喇沁翼旗王府”，位处北纬41°50′20″，东经180°30′00″，地面海拔高程835米。
位于承德东北150公里，赤峰西南70公里处。
建筑规模之大为内蒙古49旗王府之首，并且集塞北地区、蒙古民族、藏传佛教三种建筑特色于，在内蒙古地区，乃至整个漠南（西北）地区保存较完整，而且规模最大的王府。
乾隆四十六年（1781年）李调元《出口程记》载：“四月二十日，晴，由石碑沟河（今锡伯河）而行，平川青草，两岸榆木，牛羊遍野。
过蒙古喀喇沁右旗王府，楼阁崔巍，潭潭府居，与内地无异。
环以蒙古民户百余家”，当为王府当时之真实写照。
1997年，成立喀喇沁王府博物馆，并对外开放。
从自在当地政府和各界人士的共同努力下，王府修缮和王府博物馆的重建工作取得令人瞩目的成就，使其成为远近闻名的文化旅游景点和较有名气的文化名胜。
经几十年的努力，如今该王府博物馆已经是国委级重点文化保护单位和4A级旅游景区。
这里先后居住过喀喇沁右旗12代札萨克王，其中功劳最大，最有眼见的王爷，一代英明廉政的王爷—贡桑诺尔布。
内蒙古近代王公喀喇沁亲王贡桑诺尔布，他通晓蒙、满、汉、藏等各种文字，喜吟咏，著有《竹友斋诗集》流传于世，好诗文、工书法，并擅长绘画，诗词歌赋无不精通。
他是蒙古民族近代史上重要的开拓者，也是赤峰及东蒙地区近代史中最为著名的历史人物。
近三年党和国家重大方针政策
12月27日至28日，中央农村工作会议在北京举行。会议确定2012年农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务：加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍ห้องสมุดไป่ตู้学发展的思想观念和体制机制障碍；必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。
2012年
1月18日，国务院正式印发《工业转型升级规划（2011-2015年）》，提出了工业转型升级的主要任务，包括增强自主创新能力，加强企业技术改造，提高工业信息化水平，促进工业绿色低碳发展，实施质量和品牌战略，推动大企业和中小企业协调发展，促进区域产业协调发展，提升对外开放层次和水平。
国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要
变革 ，推动文化大发展大繁荣既具备 代 文化 发 展新 趋 势 ，准 确把 握 各 族人
序 言
许 多有 利 条 件 ，也 面 临 一 系列 新情 况 民精 神 文 化生 活 新期 待 ，牢牢 抓 住发
文 化 是 民族 的 血脉 ，是 人 民 的精 新 问题 。我 国经 济 持续 快 速 发 展 、综 展 的重 要 战略 机 遇期 ，顺 应 时 代 发展 神 家 园 。 当今 世 界 ，文化 地 位 和作 用 合 国力 日益 增强 ，为 文 化建 设 奠定 了 要 求 ，遵 循文 化 发 展规 律 ，加 快 文化
建 设 不 断 取得 新 成 就 ，走 出 了中 国特 文 化需 求 快 速增 长 的新 形势 ，我 国文 点 ，以改 革创 新 为 动力 ，发展 面 向现
色 社 会 主 义文 化 发 展 道路 。 中国特 色 化 产 品无 论 是 数量 还 是 质量 ，都 还不 代 化 、面 向世 界 、面 向未 来 的 ， 民族 社 会 主 义理 论 体 系广 泛 普 及 ，全 党 全 能 很 好 满 足 人 民 群 众 多 方 面 、多 层 的科 学 的大众 的社会 主义 文化 ，培养
主义 ，关 系实现 中华 民族伟大复兴 。
化 改 革发 展 面 临难 得 的历史 机 遇 。 同 思想为指导 ，深人贯彻落实科学发展
“ 十一五”时期是我 国文化建设 时 ，我 国文 化 发展 的质 量 和水 平 还不 观 ，坚 持 社 会 主 义 先 进 文 化 前 进 方
的创 新发 展 期 。各地 区各 部 门认 真 贯 高 ， 文 化 建 设 的 布 局 和 结 构 不 尽 合 向 ，以科 学发 展 为 主题 ，以建 设 社会 彻 中央决 策 部 署 ，解 放 思 想 、实 事 求 理 ，制 约 文 化科 学 发 展 的体 制 机 制 障 主 义核 心 价值 体 系 为根 本 任务 ， 以满 是 、与时俱进 、改革创新 ，推动文化 碍 尚 未完 全 破 除 。 面对 人 民群 众 精 神 足 人 民精 神文 化需 求 为 出发点 和落脚
十二五规划纲要解读
日前，中共中央制定的十二五（2011-2015年）规划建议全文首次公布。
十二五规划建议称，十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
我们要统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
十二五规划将对社会经济发展与居民的工作生活都有怎样的提示作用？本报记者进行了全面解读。
发改委解读：《纲要》以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是“十二五”规划指导思想的精髓和灵魂。
《纲要》把经济结构战略性调整作为主攻方向和核心任务，对需求结构、供给结构、城乡结构、区域结构等进行全方位调整，推动经济转型升级：通过实施扩大内需战略，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；进一步发展现代产业体系，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
《纲要》要求在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，积极稳妥推进城镇化；实施区域发展总体战略和总体功能区战略，调整国土空间开发结构，促进区域协调互动发展。
《纲要》的一大亮点就是把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，以更大的决心和力度，加强社会建设，不断提高人民生活水平和质量。
《纲要》“首次”提出了基本公共服务的范围和重点，“首次”制定了改善民生的行动计划，对社会关注的就业、收入分配、社会保障、医疗体制改革、住房保障等热点、焦点问题给予了积极回应，并提出了解决方法和途径。
《纲要》24个指标中有9个指标是与民生相关的，在12个约束性指标中有4个是与民生相关的。
例如，在社会保障方面，《纲要》提出了城镇参加基本养老保险的人数要达到3.57亿人，这个人数就比“十一五”末增加1个亿，相当于每年增加2000万；针对城镇低收入群体住房比较困难的现实，《纲要》特别提出要建设保障性安居工程3600万套，今年要开工建设1000万套。
通过《纲要》的实施，中国经济将继续保持平稳较快发展，经济结构调整将取得重大进展，科技教育发展将明显加快，资源节约环境保护将取得显著成效，人民物质文化生活将全面改善，综合国力、国际竞争力、抵御风险的能力将显著提高，将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
国家十二五规划全文
中国“十国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。
而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫“十一五”。
“十二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间2011-2015年。
规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。
在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。
【“十二五”规划前期重大问题研究】国家发展改革委规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。
第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义。
启动“十二五”规划编制工作在即。
目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。
即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战略机遇期。
机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
因此，“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。
科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。
为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。
十二五规划纲要全文
十二五规划纲要全文五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。
主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
今天店铺要与大家分享的是：十二五规划纲要的全文！具体内容如下，欢迎阅读！中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元;载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。
解读十二五
以审议中国第十二个五年规划建议为主要议程的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。
全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
专家解读称，在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，成为中国政府的一个重要执政理念。
理念保障和改善民生被提到新高度“进一步推进改革，转变经济增长方式从民生入手再正确不过了。
”国家发改委投资研究所战略室副主任王元京对《经济参考报》记者表示，五中全会强调着力保障和改善民生在现在这个发展阶段具有十分重要的意义。
据他分析，我国目前正处于全面建设小康社会的加速期，工业化进程也进入了后期初段，经济综合实力已位居全球第二。
但在经济蛋糕越做越大的同时，民生的改善和经济实力的增长的不协调、不匹配的现状也越来越突出，经济建设和民生改善失衡，收入分配失衡，整个社会未能普遍均等的享受到经济改革的成果，“这已经成为了全面建设和谐社会和经济进一步发展的瓶颈。
”王元京表示，正是由于民生改善与经济发展失衡，公共物品短缺，倒逼居民进行储蓄，制约了消费，影响了内需的扩大，也限制了经济的进一步发展和经济发展方式的转变。
此次五中全会将保障和改善民生提到了一个新的高度，成为了经济增长方式的抓手和立足点，具有十分重要的现实意义，是一个“惊喜”。
人民大学经济学院副院长刘瑞则认为，五中全会上强调“着力保障和改善民生”，目的有四个方面：首先是强调经济增长一定要惠及全体老百姓。
其次是为了解决当前中国经济的结构失调。
刘瑞说，当前中国经济的发展速度很好，但是社会建设落后，而社会建设又主要与民众的生活相关。
从理论上讲，社会主义生产力的发展目的也是为了满足人民的物质文化需要。
另外，解决收入分配失衡的问题。
通过30年经济发展，我国已经成功实现了让一部分人先富起来的阶段性任务，下一阶段应该着力去实现共同富裕。
政策性资金
政策支持是旅游业发展的源动力中国作为一个世界上最大的发展中国家，正处于经济体制的转轨时期，制度变迁的深度、广度是当今任何体制转轨国家难以比拟的。
处于经济体制转轨期及对宏观环境敏感的中国旅游业，受制度结构与产业政策影响很大。
中国旅游的发展实际上伴随着许多相关制度的演变与创新，尤其是自改革开放以来的快速增长，明显地与制度变迁相联系，其释放的能量是影响区域旅游发展水平和旅游经济差异程度的重要原因。
以诺贝尔经济学奖获得者科斯和诺思为代表的新制度经济学派，更是认为制度是重要的，国家基础的制度安排、制度结构、制度框架、制度环境和制度走向决定了它的经济绩效。
因此，完善的制度是中国旅游业持续快速发展的保证和重要动力。
一、制度与旅游发展相关研究（一）制度对可持续旅游影响研究《关于旅游业的21世纪议程》规定“评估目前关于可持续旅游的法规，并制定促进实现可持续旅游的政策”对可持续旅游起到至关重要的作用，这是制定可持续旅游计划的优先领域之一。
可持续旅游的基本原则对旅游发展是有利的，但真正执行起来比较困难，尤其是对社会经济发展和政治背景起主导地位的发展中国家更是如此。
图森以发展中国家土耳其为例，指出国家对经济发展的片面追求及公共管理制度存在的问题是旅游不可持续发展的根源，政治制度应优先考虑制定可持续旅游发展的政策，这是发展中国家实现可持续旅游的重要保证。
布罗曼指出在旅游规划中，需要建立一个鼓励政府和社区积极参与的制度机制，制度创新和战略政策应符合形势变化和东道主社区利益，多考虑长远利益而不能有短视行为。
（二）制度变迁对旅游发展影响研究从旅游外在制度变迁的角度，开展制度对旅游业影响的研究具有较高的实证意义。
杰克森研究了苏联解体后形成的各个新的独立国家，从计划经济体制向市场经济体制转轨时，制度变迁对旅游发展产生的影响，并以苏联的爱沙尼亚市为例，指出类似爱沙尼亚的地区应尽快完成从计划经济向市场经济的过渡，削除制度变迁对旅游发展的负面效应。
十二五规划纲要名词解释[1]
![十二五规划纲要名词解释[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/a025f7d080eb6294dd886c3e.png)
新名词及相关解释1、碳汇：来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》，该议定书于2005年2月16日正式生效。
由此形成了国际“炭排放权交易制度”（简称“碳汇”）。
所谓碳汇，是指从空气中清除二氧化碳的过程。
通过陆地生态系统的有效管理来提高固炭潜力，所取得的成效抵消相关国家的炭减排份额。
森林碳汇是指森林植物通过光合作用将大气中的二氧化碳吸收并固定在植被与土壤当中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。
林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
2、包容性增长：包容性增长即为倡导机会平等的增长。
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。
它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。
而所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。
包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。
3、物联网：物联网(Internet of Things)这个词，国内外普遍公认的是MIT Auto-ID中心Ashton教授1999年在研究RFID时最早提出来的。
“物联网概念”是在“互联网概念”的基础上，将其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。
其定义是：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。
自2009年8月温家宝总理提出“感知中国”以来,物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一。
4、智能电网（smart power grids）：就是电网的智能化，也被称为“电网 2.0”，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。
名家解读十二五规划纲要
十二五规划纲要解读第一讲：以人为本是“十二五”规划指导思想的核心解读词：更加注重以人为本报告摘要：规划的指导思想可以概括为：“一个高举、三个以、两个促”。
即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导、以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期、平稳、较快发展与促进社会和谐稳定。
指导思想的目标是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
规划指导思想的核心是以人为本。
以人为本的科学社会价值观，是贯穿于规划指导思想每项具体内容的灵魂。
牢固树立以人为本的为民、利民、富民、福民、靠民的意识，对于科学地制定、自觉地实施规划，十分重要。
胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“人民民主是社会主义的生命。
”因为没有人民民主，就没有社会主义；没有人民民主，就不是社会主义；没有人民民主，就会葬送社会主义。
政治体制改革的目的是实现人民民主，让人民真正当家作主。
如果具备了这样的民主意识，就能够比较顺利地科学制定、实施和落实规划。
第二讲：规划目标是使转变经济发展方式取得实质性进展关键词：经济平稳较快发展报告摘要：“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。
今后五年经济社会发展的主要目标是：价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高；经济结构战略性调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。
要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
第三讲：科学发展观是我党执政兴国的第一要务关键词：以科学发展为主题报告摘要：规划以科学发展为主题，可从八方面解读：科学发展观是党执政兴国第一要务；坚持以人为本，首先要坚持以广大人民群众为主体的发展理念，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
“十二五”时期文化改革发展规划
“十二五”时期文化改革发展规划D——坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。
(三)主要目标围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标，全面落实到2020年文化改革发展的总体部署，到2015年，我国文化改革发展的主要目标是：社会主义核心价值体系建设不断推进，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础进一步巩固；文化体制改革重点任务基本完成，文化体制机制充满活力、富有效率，有力促进文化科学发展；覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务，基本文化权益得到更好保障；现代文化产业体系和文化市场体系基本建立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强，逐步成长为国民经济支柱性产业；文化产品创作生产体系不断完善，高素质文化人才队伍发展壮大，内容创新和传播能力大大增强，精神文化产品和社会文化生活丰富多彩，更好地满足人民群众的精神文化需求；公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成；技术先进、传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系更加完善，以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的现代文化产品流通网络逐渐形成；重点媒体国际传播能力不断增强，与我国经济社会发展水平和国际地位相匹配的媒体国际传播能力逐步形成；主要文化产品进出口严重逆差的局面逐步改善，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局；全民族文明素质明显提高，国家文化软实力和国际竞争力显著提升。
二、加强社会主义核心价值体系建设(一)深入推进中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传。
坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。
建立健全党员干部理论学习制度，丰富拓展面向群众的理论学习途径，扎实推进学习型党组织和学习型社会建设。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》
2012年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，努力建设社会主义文化强国，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。
序言文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
当今世界，文化地位和作用更加凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。
“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期。
各地区各部门认真贯彻中央决策部署，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。
中国特色社会主义理论体系广泛普及，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固。
社会主义核心价值体系建设扎实推进，全社会思想道德水平进一步提升。
文化体制改革取得实质性进展，有利于文化科学发展的体制机制初步形成。
公共文化服务体系框架基本建立，服务能力和水平显著提高。
文化产业蓬勃发展，整体规模和实力快速提升。
文化产品创作生产十分活跃，精品不断涌现、市场日益繁荣。
文化遗产保护力度不断加大，优秀民族传统文化进一步弘扬。
文化走出去步伐加快，中华文化的国际竞争力和影响力明显增强。
当前和今后一段时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
解读十二五
湖北省社科院副院长秦尊文解读《十二个五规划建议》访谈文字实录：主持人：各位网友大家好，这里是荆楚网、湖北省政府门户网站为您呈现的学习贯彻十七届五中全会精神和解读十二五规划建议的系列访谈现场。
今天来到我们演播室的嘉宾是湖北省社科党组成员、副院长秦尊文先生！秦院长您好！秦尊文：您好！主持人：我知道您是参加过我们湖北省十一五规划研究，然后也是十二五规划研究专家，所以我们今天非常期待和你解读我们国家十五规划建议。
我们知道《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十二个五规划建议》在27日的时候已经成功发布了，相比十七届五中全会公报来说的话内容更加详实，我想首先请问咱们秦院长，无论公报也好，规划建议也好，要点有哪些？秦尊文：要点可以从规划建议的内容当中可以找出来，我们十二五规划建议他一共有十二个部分，第一个部分是加快转变发展方式，开创科学发展新局面，这是一个统领性的。
是对我们整个规划的全部内容是一个主体和主线，进行全覆盖。
下面有扩大内需、推进农业现代化、再就是现代产业体系建设、区域协调发展、两型社会建设、科教兴国战略、人才强国战略、社会建设、文化大发展大繁荣、加快改革攻坚步伐，最后一个就是提高对外开放水平，前面一共是十一个部分。
最后一个部分就是号召全党全国各族人民团结起来，为十二五而奋斗。
那么除了第一部分和第十二部分，当中十个部分就是我们十二五规划归纳的一些要点。
当然在十大任务之前，规划也好、公报也好，还对我们十一五期间取得巨大成就进行回顾总结了经验，这也应该算一个亮点。
主持人：公报出来以后，包括十二五有很多人发现从中有不一样的地方，您觉得哪些是让您觉得眼前一亮的地方？秦尊文：这个可以很十一五规划建议进行对比可以体会到他的亮点，我刚才讲了十二五规划是十二个部分，那么十一五规划是十个部分。
第一个部分当时是提出全面建设小康社会，这是第一部分。
第二部分就是讲贯彻落实科学发展观。
那么从第三部分到第九部分，那么也是像我刚才说的主要任务有七个方面，第一个是建设社会主义新农村，第二个推进产业结构优化升级，第三促进区域协调发展，第四建设林型社会，第五、深入体制改变，和提高对外开放水平。
初二历史科技教育与文化试题
初二历史科技教育与文化试题1. 2001年，在国家科学技术奖励大会上，江泽民主席亲自把国家最高科学技术奖颁发给被誉为“杂交水稻之父”的一位科学家。
他是（）A．钱学森B．邓稼先C．袁隆平D．王淦昌【答案】C【解析】中国的“杂交水稻之父”指得是袁隆平，他是中国杂交水稻育种专家，他所培育的“籼型杂交水稻”是新中国成立后的重大发明，推动了中国农业的发展，为解决中国和世界的贫困问题做出了巨大贡献。
【考点】人教新课标版八年级下册·科技教育与文化·科学技术的成就。
2. 2012年伦敦奥运会召开，中国体育代表团取得骄人成绩。
使新中国运动员开始走出国门，赢得世界瞩目的运动项目是A．排球B．体操C．乒乓球D．羽毛球【答案】C【解析】根据所学知识可知，中国体育史上的第一个世界冠军是容国团，他于1959年在德国举行的第二十五届世界乒乓球锦标赛中获得了乒乓球男单冠军。
此后中国运动员开始走出国门，在乒乓球项目上赢得世界瞩目的成就。
故选C项。
【考点】本题考查我国体育事业成就。
点评：本题难度较低，考查学生的识记能力。
1971年4月10日美国乒乓球队访问中国，打开中美关系的大门。
1971年4月10日至17日，参加在日本名古屋举行的第三十一届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球代表团，应中国乒乓球代表团的邀请访问我国，打开了隔绝22年的中美交往的大门，被国际舆论誉为“乒乓外交”。
3.2013年6月看到中国神十与中国蛟龙同起航的壮举，我们心潮澎湃、热血沸腾。
这清楚的向世界宣示，中国不仅要在经济上重返世界之巅，更要努力从科技上重返世界之巅。
据此读材料回答问题：材料一：小平曾经说过“没有两弹一星，就没有中国今天的国际地位”。
（1）新中国成立初期在“两弹一星”领域取得的重大成就是什么？请说出两件具体事例（4分）这些成就的研制成功对我国有何重大意义？（3分）材料二：两航战略即航天、航母和深潜战略，今天没有“两航一潜”，中国就不能掌握未来，从很大程度上讲，太空和远海、深海，是人类生存和发展的“第二宇宙”。
“十二五”文化改革发展规划纲要助推传媒业发展
彻 落 实 十七 届六 中全 会 精神 的重 大举 合 。文化 产 业 是一 种 高 融合 性和 强 渗 业 多 元 化 发 展 战 略 ，使 传 媒 业 向 横 措和 重要 抓 手 ， 《 纲要 》围绕 建 设社 透 力 的现 代产 业形 式 ，对 内能够 促 进 向 、纵 向延 伸 ，打造 层 次更 丰 富 、内
关 键 词 ： 传 媒 业 文化 产 业 助 力 发 展
中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 源 ，两 者不 可绝 然 分 开 。从 宏观 发 展 借 助 这 次 文 化 改 革 的 东 风 ，加 快 自 厅 于 ２ ２ ２ 中 旬 颁 布 了 《国 家 角度 看 ，文 化产 业对 传媒 业 的促 进 作 身发 展 。 ０ｌ 年 月
一
、
文化产业促进传媒业发展
制 约 ，这 就 影响 了我 国 传统 媒 体 的跨 技术 开 发 、市 场营 销 等诸 多 环节 紧 密
文化 产业 与 传媒 业有 着 天然 的 渊 媒 体 经 营 。因 此 ， 我 国 传 媒 业 可 以 联 系在 一起 ，形 成上 游开 发 、中游拓
传媒： ＤＡ ５ ２ １ ＭＥ Ｉ ／０ ２
一
种 开 放 式 的 发 展 模 式 ，鼓 励 地 区 身 的产 品来 获取 利 润 。 因此 ，这种 赢
经济 结 构调 整 和经 济 增长 方式 转 变 的 间 、国家 间 的经 济合 作 。我 国已经 建 利模 式 是一 种媒 体 产 品 的间接 赢 利模
重要 手段 ，它 同样 也 成为 我 国传 媒业 立 了许 多 传媒 集 团 ，如 南方 报业 传 媒 式 ，媒体 生 产 的 “ 知识 ”本 身只是 赢
“ 二 五 ”时期 文化 改革发 展 规 划纲 用主 要体 现在 以下 三个方 面 。 十 ２．文 化产 业 推 动传 媒 业 赢 利 模
解读我国“十二五”规划
“十二五”规划《建议》的制定过程“十二五”规划《建议》的制定过程是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程：①在中央政治局常委会直接领导下研究制定的②起草工作开始前在全党征求意见③起草过程中广泛征求各方面意见④五中全会进行了认真审议中央“十二五”规划《建议》是在全面建设小康社会关键时期、在深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期制定的，是指导未来五年我国经济社会发展的行动纲领。
学习贯彻《建议》精神，对加快经济发展方式转变，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。
“十一五”时期，是新中国成立后第二个30年的收官期，经济社会发展取得巨大成绩；“十二五”时期，是我国站在更高起点向第三个30年迈进、从中等收入国家向高收入国家迈进的初始期，是第三个30年的第一个五年；在这个意义上说，“十二五”规划是第三个30年的第一个五年规划，具有起好步、打基础的重要意义。
一、“十二五”规划制定的背景（一）关于“十一五”经济社会发展的成就（省略模糊页）2. 国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见重大自然灾害：汶川特大地震等自然灾害多经济社会发展挑战：历史罕见的国际金融危机冲击重大活动：北京奥运会、上海世博会、新中国成立60年和改革开放30年（省略模糊页）3. “十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成综合国力大幅提升人民生活明显改善国际地位和影响力显著提高人均GDP显著增加、产业结构不断优化、财政收入大幅增加、货物进出口额快速增加、城镇化水平稳步提升、城乡居民收入较快增长、节能减排效果显著国际地位和影响力显著提高1. 基本判断：我国仍处于重要战略机遇期世界上和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，国际环境总体上有利于我国和平发展；国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
2. 我国发展呈现新的阶段性特征经济总规模跃居世界第二，人均国民收入将进入上中等收入国家行列；人口结构变化加速，劳动供给从“无限供给”向“有限剩余转变”，老龄化来势迅猛；城镇人口超过农村人口，农民工市民化迫切性大大增强，几千年农业社会占统治地位的社会结构将彻底改变；产业、技术、人才继续向少数条件好的区域集中的趋势将进一步强化，中西部地区的内需主导型经济区将初具规模；居民消费结构升级明显加快，对居住、健康、文化教育、生态产品的需求更加迫切，汽车社会到来；产能过剩显现、资源环境约束收紧、控制温室气体排放等对经济增长的影响程度加重；利益主体多元化以及不够公平的收入分配等，带来社会矛盾增多，社会事件频发，社会风险增大；以调整利益格局为特征的深化改革，以及保持社会稳定的难度明显加大。
十二五规划纲要解读
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
八 改善民生 建立健全基本公共服务体系
——《国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完 善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、 住房等保障和改善民生的制度安排，推进基 本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全 体人民。
281
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
231
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要积极应对全球气候变化。坚持减缓和适 应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善 体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。要 控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，广泛 开展国际合作。
——要加强资源节约和管理。落实节约优先战 略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升 各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水 资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、 保护和合理开发。
301
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚 持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设， 稳步提高保障水平。要加快完善社会保险制 度、加强社会救助体系建设、积极发展社会 福利和慈善事业。
311
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要加快发展现代农业。坚持走中国 特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全 作为首要目标，加快转变农业发展方式，提 高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞 争能力。要增强粮食安全保障能力、粮食综 合生产能力达到5.4亿吨以上；推进农业结 构战略性调整、加快农业科技创新、健全农 业社会化服务体系。
111
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有 量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水 量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提 高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重 达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降 低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降 低17%。主要污染物排放总量显著减少，化 学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨 氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖 率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方 米。
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·中央财政投入年均增长23% 20户自然村通电视
孙志军说，一系列的政策保障对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%，有大量的财政支出为五大惠民工程提供了支持。[详细]
·“十二五”期间基本建立覆盖全社会的公共服务体系
朱之鑫说，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为“抓手”，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。[详细]
★关键词：文化体制改革
·改革创新是《规划纲要》的一大突出亮点
孙志军说，在《规划纲要》编制中，我们注意把握了几个原则：一是体现“魂”与“体”的统一。二是突出科学发展的主题。三是贯穿改革创新的精神。四是彰显以人为本的理念。五是注重协调配套的要求。[详细]
·“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程
·实施一批重点文化惠民工程 完善中西部文化体系建设
朱之鑫指出，公共文化服务体系建设是《规划纲要》的重要内容，应该从政府的基本职责上加以保障，首先要关注基本公共服务的均等化，重点是完善中西部地区公共文化服务体系建设。[详细]
·中央将对中西部各级图书馆文化馆给予经费补贴
励小捷指出，中央财政对公共文化设施的免费开放给予大力支持，中央也要求各级财政建立免费开放的经费保障机制，中央财政的重点是对中西部地区，地、市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展文化项目给予经费补贴。[详细]
人民网北京2月15日电 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》15日正式对外公布。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会今日下午举行。中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军；中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫；中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、文化部副部长、国家文物局局长励小捷；中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、广电总局副局长田进；新闻出版总署副署长邬书林介绍了各自部门落实规划纲要的思路和举措，并回答记者提问。
·“十二五”期间文化产业发展的三个关键点
朱之鑫表示，为实现《规划纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，“十二五”期间文化产业发展的关键在于三个方面：即构建现代文化产业体系、培育现代文化市场、鼓励文化企业走出去。[详细]
·五大政策措施保障《规划纲要》九大工程顺利进行
孙志军指出，“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。[详细]
·中央提出对转企改制国有文化单位优化政策延至2018年
孙志军指出，“十二五”期间继续执行文化体制改革配套政策，最近一次发布的114号文件提出对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年。[详细]
★关键词：出版产业
·数字出版将会成“十二五”期间文化产业发展重点
邬书林指出，数字出版将会成为“十二五”期间文化产业发展的重点，也是我们规划‘十二五’期间出版产业发展的重中之重。发展好数字出版有一个核心：围绕着数字出版的应用功能来展开。[详细]
·调整产业结构 重点推进核心出版企业上市
★关键词：文化产业
·已形成一批收入、固定资产双过百亿的大型文化企业
孙志军指出，目前我们的五大银行已经参与贷款投入文化产业超过2300亿贷款（人民币），上市公司到现在为止已经超过30家，在资本市场直接融资超过300亿，形成了一批销售收入、固定资产双过百亿的大型文化企业。[详细]
孙志军说，《规划纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了九大重点工程，并细化分解为50项重点项目。这些项目既包括国家层面的重点文化设施建设项目，比如国家美术馆、中国工艺美术馆、出版博物馆等。[详细]
·广电总局将每年拿出3000万 向全社会征集好剧本
田进指出，从今年开始，广电总局要组织实施剧本精品创作工程，设立优秀剧本奖励基金，着力扶持优秀剧本项目。每年拿出3000万元，向全社会征集奖励好剧本，每个优秀影视剧本给予100万元到300万元奖励。[详细]
邬书林指出，“十二五”期间将会采用多项措施进一步推进，用好上市这个工具，来保证文化产业的发展，保证文化企业在股票市场上有良好表现。并且，有计划、有重点地推进核心企业上市。[详细]
★关键词：文物保护
·“十二五”末完成全国重点文保单位抢救性保护
励小捷指出，文物保护总目标是到“十二五”末，第一至六批全国重点文物保护单位的重大险情排除率达到100%，基本要完成抢救性保护任务，世界文化遗产和150处重要大遗址的保护规划编制启动率达到100%，文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率达到100%。[详细]
★关键词：公益性文化事业
·“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”
孙志军说，《规划纲要》的目标提出，基本覆盖全社会的公共文化服务体系要基本建立，要求“十一五”期间提出的五大惠民工程继续巩固完善提升。“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。[详细]