专家解读《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》

人民网北京2月15日电　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》15日正式对外公布。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会今日下午举行。中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军；中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫；中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、文化部副部长、国家文物局局长励小捷；中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、广电总局副局长田进；新闻出版总署副署长邬书林介绍了各自部门落实规划纲要的思路和举措，并回答记者提问。

★关键词：公益性文化事业

·“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”

孙志军说，《规划纲要》的目标提出，基本覆盖全社会的公共文化服务体系要基本建立，要求“十一五”期间提出的五大惠民工程继续巩固完善提升。“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。[详细]

·中央财政投入年均增长23% 20户自然村通电视

孙志军说，一系列的政策保障对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%，有大量的财政支出为五大惠民工程提供了支持。[详细]

·“十二五”期间基本建立覆盖全社会的公共服务体系

朱之鑫说，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为“抓手”，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。[详细]

·实施一批重点文化惠民工程 完善中西部文化体系建设

朱之鑫指出，公共文化服务体系建设是《规划纲要》的重要内容，应该从政府的基本职责上加以保障，首先要关注基本公共服务的均等化，重点是完善中西部地区公共文化服务体系建设。[详细]

·中央将对中西部各级图书馆文化馆给予经费补贴

励小捷指出，中央财政对公共文化设施的免费开放给予大力支持，中央也要求各级财政建立免费开放的经费保障机制，中央财政的重点是对中西部地区，地、市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展文化项目给予经费补贴。[详细]

★关键词：文化产业

·已形成一批收入、固定资产双过百亿的大型文化企业

孙志军指出，目前我们的五大银行已经参与贷款投入文化产业超过2300亿贷款（人民币），上市公司到现在为止已经超过30家，在资本市场直接融资超

过300亿，形成了一批销售收入、固定资产双过百亿的大型文化企业。[详细]

·“十二五”期间文化产业发展的三个关键点

朱之鑫表示，为实现《规划纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，“十二五”期间文化产业发展的关键在于三个方面：即构建现代文化产业体系、培育现代文化市场、鼓励文化企业走出去。[详细]

·五大政策措施保障《规划纲要》九大工程顺利进行

孙志军说，《规划纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了九大重点工程，并细化分解为50项重点项目。这些项目既包括国家层面的重点文化设施建设项目，比如国家美术馆、中国工艺美术馆、出版博物馆等。[详细]

·广电总局将每年拿出3000万 向全社会征集好剧本

田进指出，从今年开始，广电总局要组织实施剧本精品创作工程，设立优秀剧本奖励基金，着力扶持优秀剧本项目。每年拿出3000万元，向全社会征集奖励好剧本，每个优秀影视剧本给予100万元到300万元奖励。[详细]

★关键词：文化体制改革

·改革创新是《规划纲要》的一大突出亮点

孙志军说，在《规划纲要》编制中，我们注意把握了几个原则：一是体现“魂”与“体”的统一。二是突出科学发展的主题。三是贯穿改革创新的精神。四是彰显以人为本的理念。五是注重协调配套的要求。[详细]

·“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程

孙志军指出，“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。[详细]

·中央提出对转企改制国有文化单位优化政策延至2018年

孙志军指出，“十二五”期间继续执行文化体制改革配套政策，最近一次发布的114号文件提出对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年。[详细]

★关键词：出版产业

·数字出版将会成“十二五”期间文化产业发展重点

邬书林指出，数字出版将会成为“十二五”期间文化产业发展的重点，也是我们规划‘十二五’期间出版产业发展的重中之重。发展好数字出版有一个核心：围绕着数字出版的应用功能来展开。[详细]

·调整产业结构 重点推进核心出版企业上市

邬书林指出，“十二五”期间将会采用多项措施进一步推进，用好上市这个工具，来保证文化产业的发展，保证文化企业在股票市场上有良好表现。并且，有计划、有重点地推进核心企业上市。[详细]

★关键词：文

物保护

·“十二五”末完成全国重点文保单位抢救性保护

励小捷指出，文物保护总目标是到“十二五”末，第一至六批全国重点文物保护单位的重大险情排除率达到100%，基本要完成抢救性保护任务，世界文化遗产和150处重要大遗址的保护规划编制启动率达到100%，文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率达到100%。[详细]