湖南省城市住房建设规划编制导则
长沙市城市设计导则
长沙市城市设计导则
长沙市城市设计导则是指长沙市政府制定的关于城市规划、建设和设计的指导性文件。
该导则主要包括城市规划、土地利用、交通规划、环境保护、公共设施、建筑设计等方面的内容。
其中，城市规划是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府在制定城市规划时，要考虑城市的整体规划、建设和管理问题，为城市的可持续发展提供科学依据。
此外，土地利用也是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府要合理规划土地利用，促进城市经济、社会和环境的协调发展。
交通规划也是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府要规划交通骨干网，提高交通运输效率，改善城市交通状况，为市民提供更便捷的出行方式。
此外，环境保护也是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府要加强环境保护，提高城市环境质量，保护居民健康。
公共设施也是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府要合理规划公共设施，满足市民日常生活和工作的需要。
建筑设计也是长沙市城市设计导则的重要内容之一。
长沙市政府要规范建筑设计，提高建筑质量，保证建筑安全，提高城市形象。
综上所述，长沙市城市设计导则是长沙市政府制定的关于城市规划、建设和设计的指导性文件。
该导则主要包括城市规划、土地利用、交通规划、环境保护、公共设施、建筑设计等方面的内容，为长沙市的可持续发展提供科学依据。
湖南省城市规划编制审批管理办法
湖南省城市规划编制审批管理办法文章来源：湘建[1997]规字第30号第一章总则第一条为加强城市规划编制、审批管理，确保科学合理地编制和实施城市规划。
根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和建设部《城市规划编制办法》、《城镇体系规划编制审批办法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条在我省行政区域范围内编制、审批和变更城市规划，必须遵守本办法。
本办法所称城市规划，包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、专项规划和有关可行研究的工程项目选址论证等。
第三条编制城市规划必须遵守国家和省有关技术标准和规范，采用先进的方法和技术手段。
城市规划编制的内容、深度和成果应达到有关规定要求，成果应包括规划文字、说明书、基础资料汇编和相应的图纸。
其中，现状非农业人口10万人以下或者规划人口规模在20万人以下的城市总体规划应达到分区规划的深度；现状非农人口5000人以下或者规划人口规模在1万人以下的城市总体规划可以结合控制性详细规划一次性完成。
第四条编制城市规划应对城市及区域的社会经济发展、自然环境、资源条件、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、测绘和其它基础资料，使用统一的平面和高程控制系统。
第五条城市规划在报请审批前，必须由审批机关的同级城市规划行政主管部门组织技术鉴定，并向审批机关提出审查报告。
省建委批准的单项城市规划设计，必须经省建委组织技术审查后，方能按规定程序报批。
第六条城市规划实行分级审批制度。
无权审批、越权审批、不按城市规划审批或者进行不合理的规划变更的，根据《湖南省〈城市规划法〉实施办法》第四十五条的规定，审批无效，上一级城市规划行政主管部门应当依法及时责令改正。
第二章城镇体系规划和城市总体规划第七条各级人民政府负责组织编制本行政区域范围内的城镇体系规划，以指导区域城镇和生产力的合理布局以及城市总体规划的编制。
湖南省村庄规划编制导则 新
主题分类 : 主题词 :
名称 : 湖南省佳房租城乡建设厅关 于印发《湖南省村庄规划编制导则(试行）的 通知
湘建规 (2017) 204号
湖南省住房和城乡建设厅关于 印发 《湖南省村庄规划编制导引(试行 ) ))的通知
目录
一、前期研究 二、导则编制思路 三、导则主要内容
一、前期研究
回头看：乡村发展建设的脉络，村庄规划存在的问题。 向前看：乡村的发展趋势，村庄规划在新的形势下应该做出的呼应。
地形图比例尺一般为1:2000，村庄可根据实际需要采取加大集中居民点比例 尺、采用航拍图等方式。
三、 导则主要内容
第五章 规划成果要求
村庄规划类型
建房说明书 简易类村庄规划 改善类村庄规划
规划内容
A A+B A+B+C
一、前期研究 ——“回头看”
村庄规划的实用性差
内容偏差
不以村庄实际问题及需 求为导向
表达偏差
不指向实施主体
一、前期研究 ——“回头看”
•
村庄规划的实用性差
内容偏差
不以村庄实际问题及需求为导向
村庄到底需要什么样的规划？
面面俱到
有的放矢 VS
一、前期研究 ——“回头看”
村庄规划的实用性差
表达偏差
表达城市化，指向专业层、精英层。 • 实施主体是半专业或者非专业人员
三、 导则主要内容
第四章 技术要点
B：简易类村庄规划——近期建设
• 确定近期建设项目，并制定近期建设项目表。有条件的村庄可以制定近期建设项目书， 明确近期建设项目的建设规模、投资规模、实施时间等。
近期建设规划：
• 村庄实际需要； • 重点衔接县级各部门； • 乡镇计划。
湖南省城市专项规划编制要点
湖南省城市专项规划编制要点湖南省住房和城乡建设厅长沙市规划勘测设计研究院2017年4月目录一、关于城市专项规划的分类 (1)二、城市专项规划的基本编制要求 (1)三、28项城市专项规划的编制要点 (4)（一）《城市综合交通体系规划》编制要点 (4)（二）《城市轨道交通线网规划》编制要点 (6)（三）《城市步行和自行车交通系统规划》编制要点 (8)（四）《城市停车设施规划》编制要点 (10)（五）《城市水上旅游设施规划》编制要点 (12)（六）《城市给水设施规划》编制要点 (13)（七）《城市排水防涝设施规划》编制要点 (15)（八）《海绵城市建设规划》编制要点 (17)（九）《城市电力设施规划》编制要点 (19)（十）《城市燃气设施规划》编制要点 (20)（十一）《城市加油加气充电站规划》编制要点 (22)（十二）《城市通信基础设施规划》编制要点 (23)（十三）《城市环卫设施规划》编制要点 (24)（十四）《城市地下管线综合设施规划》编制要点 (25)（十五）《城市公共设施综合布局规划》编制要点 (27)（十六）《城市中小学校幼儿园布局规划》编制要点 (29)（十七）《城市公共文化体育设施规划》编制要点 (31)（十八）《城市医疗卫生养老设施规划》编制要点 (33)（十九）《城市商业网点布局规划》编制要点 (35)（二十）《城市社区服务中心建设布局规划》编制要点 (37)（二十一）《城市绿地系统规划》编制要点 (39)（二十二）《城市河湖水系保护规划》编制要点 (41)（二十三）《历史文化资源保护规划》编制要点 (43)（二十四）《城市地下空间开发利用规划》编制要点 (45)（二十五）《城市综合防灾减灾设施规划》编制要点 (47)（二十六）《城市消防设施规划》编制要点 (48)（二十七）《城市人防工程规划》编制要点 (50)（二十八）《城市防洪规划》编制要点 (52)一、关于城市专项规划的分类根据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，结合我省实际，同时借鉴外省先进经验和做法，将城市（含县城，下同）专项规划分为交通、市政设施、公共设施、资源保护利用、城市安全等5大类，共计28项。
湖南省贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施意见-湘政发[1994]34号
![湖南省贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施意见-湘政发[1994]34号](https://img.taocdn.com/s3/m/8ebbcf1a17fc700abb68a98271fe910ef12daecb.png)
临床使用镇静催眠药物、抗精神病药物、抗抑郁药物等三大类精神药物导致代谢综合征主要表现、药物分类及作用常见精神症状有意识障碍（澹妄）、失眠、精神病性症状、情绪症状和行为紊乱，故镇静催眠药物、抗精神病药物、抗抑郁药物为常用的治疗药物。
代谢综合征的主要表现包括腹型肥胖、高血糖、血脂异常和高血压，其可增加心血管疾病和死亡风险、加重精神症状、损害认知功能、增加复发风险，同时精神分裂症者合并代谢综合征的风险高于普通人群，抑郁和焦虑是心血管疾病发病和预后不良的预测因子。
此外，老年高血压还易合并体位性低血压/直立性低血压。
一、镇静催眠药物如苯二氮草类药物，包括地西泮、劳拉西泮、氯硝西泮、奥沙西泮、阿普哇仑、艾司噗仑、咪达嘤仑，其可快速控制焦虑、失眠、兴奋激越等症状。
根据半衰期不同，大致可分为长半衰期药物如地西泮、艾司喋仑、氯硝西泮等，和短半衰期药物如劳拉西泮、阿普喋仑、咪达噗仑、奥沙西泮等。
长半衰期药物更适于伴有失眠的情况，睡眠时用药。
此外，高脂溶性、高效价及短半衰期的药物起效快、疗效强且持续时间短，易发生撤药综合征。
如高效价的阿普理仑、奥沙西泮、咪达噗仑和劳拉西泮，脂溶性高，可快速由胃肠道吸收，并快速进入脑内，快速产生抗焦虑、镇静作用，但疗效较短，发生呼吸抑制风险相对较小，快速停药可能会发生撤药反应，在治疗伴发的焦虑、失眠症状时可作为首选。
苯二氮草类药物可使血压降低，下降程度与药物剂量和给药途径有关，还取决于机体用药的状态。
一般情况下，仅使血压轻度下降。
原来血压高和处于焦虑状态者下降幅度增加。
低血容量或一般情况不良或/和心力衰竭者，其降低血压的作用更为显著。
老年人需警惕体位性低血压的发生。
二、抗精神病药物精神症状如兴奋、冲动、激越、幻觉、妄想、躁狂发作、谑妄等可使用抗精神病药物治疗，其包括典型（第一代）抗精神病药物和非典型（第二代）抗精神病药物。
典型（第一代）抗精神病药物是主要作用于中枢D2受体的抗精神病药物,包括吩噫嗪类药物（如氯丙嗪、异丙嗪、奋乃静、硫利达嗪、氟奋乃静）、硫杂葱类药物（如氟哌噫吨、氯普噫吨、珠氯噫醇）、丁酰苯类药物（如氟哌咤醇）、苯甲酰胺类药物（如舒必利、氨磺必利）及匹莫齐特等；非典型（第二代）抗精神病药物如氯氮平、奥氮平、n奎硫平、利培酮、齐拉西酮、阿立哌理等。
湖南省控制性详细规划编制导则
湖南省控制性详细规划编制导则（试行）湖南省住房和城乡建设厅长沙市规划勘测设计研究院二O一七年十一月— 1 —目录1 总则 (4)1.1 编制目的 (4)1.2 适用范围 (4)1.3编制原则 (4)1.4编制范围 (5)2规划控制单元 (6)2.1划分目的 (6)2.2划分原则 (6)2.3单元规模 (6)3地块 (7)3.1划分目的 (7)3.2划分原则 (7)3.3地块规模 (7)4控制内容与控制方式 (8)4.1规划层次与控制方式 (8)4.2主导功能与规模 (8)4.3土地利用与开发 (8)4.4综合交通规划 (9)4.5公共服务设施规划 (9)4.6市政公用设施规划 (9)4.7综合防灾规划 (10)4.8绿地系统规划 (10)4.9“五线”控制规划 (11)4.10城市设计引导 (11)5 分区引导 (12)5.1分区划分 (12)5.2分区编制要点 (12)6编制内容 (14)6.1功能定位与土地使用 (14)6.2综合交通规划 (14)6.3公共服务设施规划 (17)6.4市政公用设施规划 (18)— 2 —6.5综合防灾规划 (21)6.6绿地系统与环境保护规划 (22)6.7历史文化保护规划 (23)6.8地下空间开发利用 (24)6.9“五线”控制规划 (24)6.10城市设计引导 (25)6.11装配式建筑发展引导规划 (27)7成果构成 (28)7.1规划文本 (28)7.2规划图纸 (30)7.3附件 (33)7.4成果形式 (37)8产业园区控规 (37)8.1编制原则 (37)8.2园区控规的一般规定 (38)8.3园区控规编制侧重点 (38)9 附则 (38)— 3 —1 总则1.1 编制目的为了加强对全省城市控制性详细规划（以下简称“控规”）工作的指导，规范控制性详细规划的编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律法规和技术规范，结合我省实际，制定本导则。
湖南省村庄规划编制导则(试行)2017
湖南省村庄规划编制导则（试行）湖南省住房和城乡建设厅湖南省锦麒设计咨询有限责任公司目录第一章总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2适用范围 (4)1.3指导思想 (4)第二章规划编制要求 (4)2.1村庄规划类型 (4)2.2村庄规划编制单元 (5)2.3规划原则 (5)2.4规划依据 (6)2.5规划期限 (6)2.6公众参与 (6)第三章村庄规划编制主要内容 (7)3.1分类指导 (7)3.2主要规划内容 (8)第四章技术要点 (10)4.1 村庄用地分类 (10)4.2 空间管制规划 (12)4.3 建设用地布局规划 (13)4.4 公共服务设施规划 (13)4.5 基础设施规划 (15)4.6 综合整治规划 (16)4.7 村民建房规划 (17)4.8 近期建设规划 (17)第五章成果要求 (18)5.1 成果要求 (18)5.2 保护类型规划成果要求 (18)5.3改善类型规划成果要求 (18)5.4简易类型规划成果要求 (19)5.5建房说明书成果要求 (19)5.6图纸要求 (19)第六章附则 (20)第一章总则1.1编制目的为科学指导我省村庄规划编制，根据国家有关法律、法规和技术规范，结合我省实际，特制定《湖南省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。
1.2适用范围本导则适用于我省行政区域范围内（不含城市、县城、镇、乡规划建设用地范围）的村庄规划编制。
1.3指导思想本导则遵循“分类指导、便于操作”的指导思想，达到提升村庄规划实效性的目的。
第二章规划编制要求2.1村庄规划类型根据村庄对规划的需求，将村庄规划分为保护类村庄规划、改善类村庄规划、简易类村庄规划、建房说明书。
2.1.1 保护类村庄规划：主要指中国和省级历史文化名村、传统村落，根据国家和省相关规范要求，编制的历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。
2.1.2 改善类村庄规划：主要指中心村和国家、省相关试点示范村编制的村庄规划。
湖南省城乡规划管理技术规定
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省工程建设标准设计管理规定》的通知-湘建设[2012]35号
![湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省工程建设标准设计管理规定》的通知-湘建设[2012]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/cffe27156d85ec3a87c24028915f804d2b1687b9.png)
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省工程建设标准设计管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省工程建设标准设计管理规定》的通知（湘建设〔2012〕35号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：现将《湖南省工程建设标准设计管理规定》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有何问题，请及时向我厅勘察设计处反映（联系电话：*************）。
二O一二年二月十六日湖南省工程建设标准设计管理规定第一条为了适应市场经济发展需要，加强对我省工程建设标准设计工作管理，提高工程设计技术水平，确保工程质量和综合效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国标准化法》和原建设部《工程建设标准设计管理规定》（建设〔1999〕4号）及有关法律、法规，并结合我省实际，制定本规定。
第二条工程建设标准设计是工程建设标准化的重要组成部分，是工程建设的一项重要基础工作，也是贯彻执行工程建设标准、规范、规程，促进科技成果转化、推广的重要手段和工具。
它对减少重复设计，保证和提高工程设计质量，合理利用资源，推广先进技术具有重要作用。
第三条工程建设标准设计通常为标准设计图集。
工程建设标准设计分为国家标准设计（含行业标准设计）、地方标准设计（含大区域标准设计，如中南地区标准设计）、企业标准设计三级。
在本省推广应用的工程建设标准设计分别为国家（包括行业标准设计）和湖南省建筑标准设计（包括中南地区建筑标准设计）。
湖南省建筑标准设计（以下简称省标准设计）图集分为湖南省标准设计通用图（以下简称省标通用图）和湖南省建筑标准设计推荐图（以下简称省标推荐图）。
城住房建设规划编制导则
二、总则
1、规划定位： （1）专项规划：住房建设规划是城市总体规划的一 个专项规划 （2）法定规划 ：经批准后为法定规划，如果需要调 整或修改需要法定程序。 （3）单独编制。需要委托具有相应城乡规划编制资 质的设计单位进行编制。 （4）规划组织：政府组织、专家领衔、部门合作、 公众参与、科学决策
（4）规划组织：政府组织、专家领衔、部门 合作、公众参与、科学决策 政府组织：住房建设规划是一个涉及多部门 的综合性规划，必须市（州）政府或县政府 组织。 专家领衔：技术性很强的工作，由具有相关 资质的规划编制单位承担。 部门合作：涉及多个部门，由房产局牵头组 织，其它部门包括规划、建设、国土、统计 、民政等相关部门参与。
四、规划内容
4.3住房发展目标 4.3.1 立足城市住房和经济社会发展现状及存 在问题。结合未来人口和城镇化发展趋势预 测，分析判断居民住房需求特征和发展趋势 。科学合理预测城市住房需求。综合考虑资 源环境承载能力和政府公共财力，统筹确定 城市住房发展与主要内容： (1)基于发展现状，在住房需求预测和供给能 力分析基础上，合理确定城市住房发展总体 目标； (2)确定住房发展分项目标．包括总量和居住 水平目标、住房保障目标、质量与环境目标 、关联资源配置目标等； (3)建立住房发展指标体系，明确约束性指标 和预期性指标
四、规划内容
4.2 城市住房建设现状情况分析 4.2.l进行住房建设现状情况分析。全面分析 住房建设情况，对现状各类住房的存量情况 进行客观分析，分析当前的总量和居住水平 ，存在的主要问题。
四、规划内容
4.2.2主要内容： （1）住房相关产业的地位与作用。客观分析房地产 相关产业在当地国民经济社会发展中的地位与作用 ，明确房地产相关产业在GDP、财政收入及固定资 产投资中的比重等相关指标，分析当地与居住相关 的各类经济社会指标。 (2)各类存量住房总量及存量住房的结构情况，总体 居住水平分析。明确各类住房包括商品房、保障性 住房、其它住房(集资建房、自建房、房改房、移民 拆迁安置住房、城中村)等各类住房的总量情况，客 观分析目前居民的居住水平和居住质量。
湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2015）
湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2015）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2015.12.14•【字号】•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2015年12月4日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内制定、修改和实施城乡规划、在规划区内进行建设及其监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划，分为省域城镇体系规划、设区的市和自治州域城镇体系规划、县（市）域镇区（集镇）布局规划、跨行政区域城镇体系规划。
城市规划，分为总体规划、专项规划和详细规划。
详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。
县人民政府所在地的规划（以下称县城规划）按照城市规划的要求制定。
镇规划，分为镇域村镇布局规划、镇区规划和集镇规划；乡规划分为乡域村镇布局规划和集镇规划。
镇区规划和集镇规划应当达到控制性详细规划的深度。
第四条城市、县城、镇、乡应当制定城市规划、县城规划、镇规划、乡规划。
镇（乡）域村镇布局规划确定需要制定规划的村庄，应当制定村庄规划；村庄规划可以以建制村为单元制定或者多个村庄联合制定。
鼓励其他村庄制定村庄规划。
在城市总体规划、县城总体规划确定的规划建设用地范围以内的镇、乡、村庄的部分区域，不再纳入相应的镇规划、乡规划、村庄规划的规划范围；在镇区规划和集镇规划确定的规划建设用地范围以内的村庄的部分区域，不再纳入相应的村庄规划的规划范围。
第五条县级以上人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算；镇规划、乡规划、村庄规划的编制经费，上级财政应当予以保障。
第六条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
湖南省国土空间规划编制指南
预测评估方法
趋势预测
根据历史和现状资料，分析湖南省未来发展趋势，预测未来人口 、经济、社会等方面的变化。
风险评估
对湖南省可能面临的各种风险进行评估，包括自然灾害、环境污染 、社会稳定等，为规划编制提供风险防控依据。
综合评估
对湖南省的资源环境承载能力、空间开发适宜性等方面进行综合评 估，为规划编制提供科学依据。
湖南省国土空间规划 编制指南
汇报人： 2023-12-16
目录
• 引言 • 湖南省国土空间规划编制原则 • 湖南省国土空间规划编制内容 • 湖南省国土空间规划编制方法 • 湖南省国土空间规划实施保障措施
01
引言
目的和背景
目的
为湖南省国土空间规划编制提供指导 ，促进湖南省经济社会可持续发展。
背景
统筹基础设施建设
应统筹基础设施建设布局 ，提高基础设施的覆盖面 和服务水平。
公众参与原则
公开透明
01
在规划过程中，应公开透明，及时向社会公众公布规划信息，
接受社会监督。
广泛参与
02
应广泛征求社会公众的意见和建议，增强规划的民主性和科学
性。
反馈机制
03
应建立有效的反馈机制，及时收集和处理社会公众的意见和建
THANKS
感谢观看
04
湖南省国土空间规划编制方法
调查分析方法
基础资料收集
收集湖南省自然、经济、社会等 方面的历史和现状资料，包括地 理、气象、水文、土壤、植被、 人口、经济、交通、文化等。
现场调查
对湖南省的重要区域、关键节点 、典型案例等进行现场调查，了 解实际情况，掌握第一手资料。
数据分析
对收集到的数据进行整理、分析 和处理，提取有用的信息，为规 划编制提供科学依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、规划内容
• 4.3住房发展目标 • 4.3.1 立足城市住房和经济社会发展现状及
存在问题。结合未来人口和城镇化发展趋 势预测，分析判断居民住房需求特征和发 展趋势。科学合理预测城市住房需求。综 合考虑资源环境承载能力和政府公共财力， 统筹确定城市住房发展与建设目标。
湖南省城市住房建设规划 编制导则
主要内容
1、编制目的意义和依据 2、总则 3、规划编制程序与要求 4、规划内容 5、主要技术要点 6、成果的形式及要求 7、常见问题解析
一、编制目的意义和依据
1、落实国务院及省委省政府有关住房建设的政策 2、促进房地产市平稳健康发展，引导市场合理预期。 3、规范规划编制的技术方法、主要内容及成果表达。 4、依据：
• (5)城市棚户区改造情况。包括城市棚户区改造的 相关政策和制度建设，各类棚户区建设规模、建 设标准，棚户区改造建设项目空间分布、土地供 应和资金保障。
• (6)其它住房建设情况。包括居民自建房、房改房、 拆迁或移民安置房、城中村、单位集资建房等各 类住房情况，以及占整个住房总的比例情况。
• (7)住房公积金及住房融资平台运行情况。
资质的设计单位进行编制。 （4）规划组织：政府组织、专家领衔、部门合作、
公众参与、科学决策
（4）规划组织：政府组织、专家领衔、部门 合作、公众参与、科学决策
• 政府组织：住房建设规划是一个涉及多部 门的综合性规划，必须市（州）政府或县 政府组织。
• 专家领衔：技术性很强的工作，由具有相 关资质的规划编制单位承担。
• 部门合作：涉及多个部门，由房产局牵头 组织，其它部门包括规划、建设、国土、 统计、民政等相关部门参与。
二、总则
2、规划期限与规划范围： （1）规划期限：2014-2020年，对城市远景的住房
发展进行展望。 （2）规划范围： • 城市（地级市）住房建设规划的规划范围分为两
个层次：市域层次主要是提出各市县住房建设的 原则性要求，对各市县住房进行总体安排和部署； 中心城区层次主要是城市总体规划确定的规划区 范围内的中心城区。湘西自治州主要在州域层面 对全洲各市县住房进行总体安排和部署。
二、总则
• （2）规划范围： • 县级市及县城的规划范围主要为中心城区
范围，即总体规划确定的规划区范围内的 中心城区。
三、规划制定程序与工作要求
（1）规划制定程序：确定任务、前期调研与 资料收集、专题研究、规划编制与咨询论 证、规划审查、规划批准与组织实施。
（2）工作要求： 确定任务：城市人民政府组织编制城市住房 建设规划，城市住房主管部门会同规划等 主管部门负责具体编制工作，并可以委托 具有相应资质的规划编制单位承担编制任 务。规划编制经费应纳入政府财政预算。
三、规划制定程序与工作要求
前期调研与资料收集。 专题研究。 1、住房现状情况及存在问题分析专题研究. 2、住房需求预测专题研究 3、住房建设发展目标指标体系研究 4、住房空间布局专题研究（保障性住房空间布
局） 5、其它专题(人均住房面积、保障性住房专题等)
三、规划制定程序与工作要求
2.2.4规划编制与咨询论证。 应当采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公
众的意见， 规划审查、规划批准与组织实施、规划备案 上级房产主管部门审查，当地人民政府批准实施。 各县、县级市将批准后的规划向市州房产局或房产
主管部门备案。各市州房产局或房产主管部门将 本级住房规划连同各县（市）各省住房和城乡建 设厅一并备案。
四、规划内容
• 4.1 规划内容的总体安排 • 4.1.1 市（州）域层面住房建设规划的内容。
住房建设情况，对现状各类住房的存量情 况进行客观分析，分析当前的总量和居住 水平，存在的主要问题。
四、规划内容
• 4.2.2主要内容： • （1）住房相关产业的地位与作用。客观分析房地
产相关产业在当地国民经济社会发展中的地位与 作用，明确房地产相关产业在GDP、财政收入及 固定资产投资中的比重等相关指标，分析当地与 居住相关的各类经济社会指标。 • (2)各类存量住房总量及存量住房的结构情况，总 体居住水平分析。明确各类住房包括商品房、保 障性住房、其它住房(集资建房、自建房、房改房、 移民拆迁安置住房、城中村)等各类住房的总量情 况，客观分析目前居民的居住水平和居住质量。
住房和城乡建设部《城市住房建设规划编制导则》 （建房改研【2012】1号） 国家、省市相关的法律、法规和技术规范
二、总则
1、规划定位： （1）专项规划：住房建设规划是城市总体规划的一
个专项规划 （2）法定规划 ：经批准后为法定规划，如果需要
调整或修改需要法定程序。 （3）单独编制。需要委托具有相应城乡规划编制
四、规划内容
• (3)商品住房建设情况。包括各类商品住房建设 规模、商品住房结构、价格变化、建设项目空 间分布、土地供应和市场秩序等情况。
• (4)各类保障性住房建设情况。包括住房保障相 关政策和制度建设，各类保障性住房建设规模、 建设标准和房源筹集，保障性住房建设项目空 间分布、土地供应和资金保障，以及保障性住 房的分配、管理和使用情况等。
各市州住房现状情况分析、住房发展目标、主 要任务、年度时序安排、住房产业化基地布局、 各市县住房建设总体安排和部署。 • 4.1.2 中心城区层面住房建设规划的内容。中 心城区现状住房情况分析、住房发展目标、主 要任务、空间布局与用地规划、年度时序安排、 政策保障措施、规划实施机制。
四、规划内容
• 4.2 城市住房建设现状情况分析 • 4.2.l进行住房建设现状情况分析。全面分析
四、规划内容
• 4.3.2 主要内容： • (1)基于发展现状，在住房需求预测和供给
能力分析基础上，合理确定城市住房发展 总体目标； • (2)确定住房发展分项目标．包括总量和居 住水平目标、住房保障目标、质量与环境 目标、关联资源配置目标等； • (3)建立住房发展指标体系，明确约束性指 标和预期性指标
四、规划内容
指标分 类
总量和 居住水 平指标