土地一级开发制度大全超详细

制度汇编管理手册编写说明1、本汇编所包含的任何条文和条款，由公司人事行政部负责解释。

2、本制度汇编为公司试行稿，目前为公司最高行动准则，公司所属员工必须严格遵守执行。

3、本制度汇编在执行中，由于部门工作内容、职责的变化需要修订、增删汇编中相关条款的，须先通知人事行政部，由人事行政部报公司领导批准后统一进行修正。

4、本制度汇编作为内部文件其所有者为xxxxx土地一级开发公司，任何人不得以任何方式在公司以外的场合出示。

5、本制度中未尽事宜由人事行政部负责修订完善。

二〇一五年十一月XX日目录第一部分总述第一章公司简介xxx土地一级开发公司是经安宁市人民政府批准，由XX有限公司和xx投资有限公司共同出资成立的有限责任公司，属于国有控股的有限责任公司。

公司注册资本5000万元人民币，其中安宁城市建设投资发展有限公司出资2550万元，xx鼎翔投资有限公司出资2450万元。

公司主要负责土地一级开发整理、市政基础设施建设、公共配套服务设施建设、有效项目的政企合作二级开发、区域性政府授权的实施土地一级开发、全市性政府授权土地一级开发、政府性授权项目的组织实施、政府性授权项目的委托代建、政府性授权的项目开发、国家示范性项目的申报组织实施、政府性的股权投资等。

公司紧紧围绕省、市、区关于保护农田、建设山地城镇的发展战略，按照“成片开发、基础先行、熟地供应、市场化运作、组团式建设、功能配套”的原则，形成以“政企合作”的模式大力挖掘山地开发建设潜力，规范土地收储和土地一级开发行为，强化土地开发整理工作，为项目的快速建设、城市的有序发展发挥重要作用。

第二章公司组织架构图第三章公司人员机构设置?【董事会】为安鼎城投公司的最高权利机构，主要负责公司的经营决策、公司制度的审批以及高层管理人员的聘用等方面重大决策。

【投资战略决策委员会】按照公司发展需要设立的专门工作机构，主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。

【绩效薪酬管理委员会】董事会下设的专门工作机构，主要负责制定公司董事、经理人员及员工的考核标准并进行考核;负责制定、审查公司董事、经理人员及员工的薪酬政策与方案，对公司负责。

?公司部门设置：土地运营中心、工程管理中心、财务管理中心、综合管理中心土地运营中心下设：土地市场部、征地拆迁部、项目前期部工程管理中心下设：工程技术部、工程管理部、成本控制部财务管理中心下设：财务部、投融资部、审计部综合管理中心下设：人力行政部、法律事务部第二部分各部门工作职责第四章土地运营中心第一节土地市场部1.及时收集有关土地市场信息，分析市场动向、特点和发展趋势。

并确保信息的有效性。

2. 组织对规划性质符合公司战略的地块进行相关资料收集、进行初步实地考察。

3.根据公司的投资方向进行市场调研，对调研信息进行收集整理，并撰写市场调研报告，为公司决策者提供决策依据。

4.负责公司土地市场研究工作，组织项目市场调研，编写调研报告、可行性分析报告、定位报告、产品意见书，拟订项目开发计划及提出具体的意见与建议。

5.负责协助和配合土储中心及街道办完成土地权属调查，并撰写土地评估报告，完成土地组价。

6. 负责建立客户数据库，配合市场分析以及公司项目总结提供信息。

7.负责潜在客户需求调查，负责调查商的筛选、管理和过程监控、成果评估。

8.根据公司的要求，组织对初步意向性地块进行地块分析、投资测算、提出书面建议报公司申请进行深度考察。

9.依据土地市场调查报告，配合相关部门完成土地征地、拆迁、补偿方案组价、方案报批、报建，投资方案拟定。

10.定期跟踪督导土地收储过程、流转过程，负责相关业务开展、数据整理、业务办理，确保开发项目及土地资源成功流转及收储。

11.对开发项目及土地全程跟踪，对土地资源开发成本组价、估价、成本核价，配合土地储备中心完成土地交易实施过程业务办理。

第二节项目前期部（1）负责办理土地一级开发前期的各项审批，完成相关申请及批复。

（2）办理征地及拆迁前期的各项手续，协助拆迁安置过程中突发事项，保证拆迁工作顺利进展并办理征地结案及拆迁结案相关手续。

（3）处理基础设施建设过程中需要与政府相关部门协调的相关事项。

（4）负责验收土地收回国有土地相关手续的办理，配合土储中心完成土地的入市及交易。

（5）负责申请项目选址定点和规划红线、申报项目建设计划，负责办理方案的报批手续。

（6）负责办理设计审批申报，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，办理用地批准书、土地预登记证等相关手续的申报工作。

（7）申办招投标审批手续、申办施工许可证、申报计委立项、申报投资许可证。

（8）办理各种行业部门的报建审批手续，主要包括水、电、气消防、排污、绿化、人防等。

（9）与各种相关行业部门联系，对场地原有管网进行迁移或拆除。

（10）负责组织处理施工阶段可能出现的地界纠纷问题。

（11）申办临时用水、用电手续，协调与水电行业部门协调工地通水、通电等事务。

（12）与水、电、煤气、电视、电话、网络通讯等行业部门签订施工合同，协调进场施工。

（13）配合办理项目竣工验收手续，并组织办理竣工备案手续。

（14）处理与公司项目有关的各种政府机构、行业部门、金融机构的公共关系。

（15）对公司目标地块展开相关联络、公关活动，参加竞标、洽商活动，负责办理手续，取得土地开发权。

（16）负责公司与政府各专业职能部门的协调工作。

第三节拆迁安置部（1）编制拆迁工作计划，落实拆迁安置房源，报批拆迁许可证（2）冻结拆迁区户口，协助公安部门联防，控制户口出入和经营场所增设，及时了解人口变化，对拆迁区环境现状管理。

（3）负责前期入户调查，了解人口、住房等情况；进行私房作价和外调等工作。

（4）认真负责填报各类统计报表，按要求做到报表及时，数字准确无误，文字清楚。

（5）按照政策协助相关部门对“农转非”人员实施安置。

（6）按照政策负责对征地范围内村民实施住房安置。

（7）编制拆迁安置各种报表，预测拆迁安置房源和费用，报批拆迁安置方案。

（8）委托或自行下户拆迁，签订拆迁安置合同，支付和收取各种费用；申请房地局调解，仲裁和法院执行。

（9）负责地上物拆除（10）负责单位拆迁安置等工作（11）办理选房和回迁安置工作（12）负责周转的租赁和管理（13）协助相关部门对征地范围内实施土地整合及拍卖的前期准备工作。

（14）完成上级部门临时交办的其它工作第五章工程管理中心第一节规划设计部（1）参与项目的可行性分析，进行项目论证，参与项目的立案决策，协助土地市场部编制产品建议书，提出建筑设计的意见和建议。

（2）负责项目规划设计管理工作，在概念规划设计的基础上，组织编制和会审项目设计任务书。

（3）对项目设计过程合理监控，组织各阶段各专业设计图纸审查，包括设计方案、施工图确认过程的阶段性会审、研究论证、性价分析和专家咨询。

全面把握项目的建筑技术、效果、质量。

（4）协调相关部门会同设计院、监理公司、施工单位解决工程施工过程中遇到的质量、技术问题（5）负责编制项目各阶段各专业设计任务书，确定交工标准，协调设计过程中规划、建筑、景观、室内外的设计工作。

编写设计合同，根据公司确定的限额设计指标委托设计，组织设计方案招标，并根据需要进行变更管理。

负责综合管网设计及其他各项专业配套设计委托。

（6）通过对主要建材、部品调研，分析建筑造型、景观、室内设计性价比、控制含钢量，对建筑针对成本进行优化设计。

控制重大设计变更，严格控制限额设计指标。

（7）负责部门内部项目研发资源信息、各阶段技术资料、设计图纸、电子文件及档案的收集分类整理、归档和移交工作，负责文档保密管理。

（8）对公司已建完项目的效果、质量、销售等情况进行跟踪及产品经验总结。

（9）确定重要技术专题，组织专家论证并完成相应的调研报告，对项目前期可行性研究提供相应的技术支持。

（10）组织新技术和新材料的研究和应用，组织编写应用报告。

掌握相关的设计技术动态信息，对相关建筑技术新变化要求提供预警。

（11）参与工程竣工验收工作，对工程验收提出相应的工程技术验收意见（12）督导并审核各项目的设计变更工作，参与重大设计变更方案确定、审定（13）参与对供应商、承包商进行选择、考察、确定（14）参与工程合同（勘察、设计、施工、监理单位）的谈判、会签（15）负责新产品、新技术的研发以及新工艺、新技术、新材料、设备推广和应用工作。

（16）负责公司施工技术管理、质量安全管理，负责制定公司年度安全工作目标计划及贯彻实施；组织制成公司安全、健康与环境管理制度及工作程序。

（17）监督检查项目安全、健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。

（18）解决项目施工中出现的技术难题，调查处理技术质量事故。

（19）规范机械设备台帐管理，负责机械设备维修保养、搬迁、安装、调试及技术改造工作，合理调配机械设备。

（20）负责机械设备的对外租赁，做好外租设备管理及租费结算工作。

（21）负责材料采购、入库、出库、调拨等管理工作，定期对材料库房进行盘点，做到帐实相符。

（22）制定公司各项目部重大施工技术措施或施工方案，组织参与重大质量、安全事故调查和质量、安全大检查工作，抓好雨季、冬季施工的各项工作。

（23）负责拟定公司质量方针、目标和质量管理规章制度，监督质量管理体系运作以及内审工作，确保纠正和预防措施的有效实施（24）配合ISO-9002认证部门对质量人员、内审员的培训、考核、取证等管理工作。

（25）深入现场检查安全施工情况，掌握安全施工动态，协助解决问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为。

遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报公司领导及时处理。

（26）参加重伤、死亡事故的调查、处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。

负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。

（27）负责职业安全健康管理体系、环境管理体系的认证事宜。

（28）负责对工程项目进行质量检验及监督考核，项目工程的创优评优工作。

第二节工程管理部(1)根据前期部提供的扩初设计批复意见，及时和设计单位联系，安排落实施工图设计工作及图审工作；在图审备案后，安排施工图（人防、消防、卫生、环保、绿化、规划等）报批工作，同时开展施工图清单编制工作。

(2)根据中心（公司）年度总体计划部署要求，及时申领项目建设工程规划许可证、施工许可证。

（3）根据施工图清单,委托招标代理公司拟定招标文件，组织监理、施工招投工作，并按照招标文件及中心合同管理要求签订监理、施工合同。

（4）工程项目招标结束后，工程管理员应参与到工程建设的准备工作中去。

工作内容主要有与施工单位、监理单位取得联系，现场踏勘，测量放线，熟悉合同及招投标文件。

（5）查看监理单位相关人员的证件，保证监理单位遵守招投标时的承诺。

同时要求同监理人员查看施工单位项目部组织机构的配置及各工种持证上岗情况。